{"id":53164,"date":"2024-05-17T17:59:56","date_gmt":"2024-05-17T17:59:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc281-2021\/"},"modified":"2024-05-17T17:59:56","modified_gmt":"2024-05-17T17:59:56","slug":"stc281-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc281-2021\/","title":{"rendered":"STC281 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC281-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC281-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 05001-22-10-000-2020-00186-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual &nbsp;de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., veintis\u00e9is (26) de enero de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>1. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El promotor exige la salvaguarda de sus prerrogativas al acceso a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, petici\u00f3n, debido proceso e &nbsp;igualdad, presuntamente transgredidas por la autoridad convocada. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;En sustento de su reclamo, el actor manifiesta que el 31 de enero de &nbsp;2019, present\u00f3 una queja disciplinaria en contra del Juez &nbsp;Promiscuo del Circuito de San Pedro de los Milagros, Jorge Le\u00f3n &nbsp;Jim\u00e9nez Ur\u00e1n. &nbsp;<\/p>\n<p>Afirma &nbsp;que el 26 de febrero de 2020 se dispuso la indagaci\u00f3n &nbsp;preliminar y la notificaci\u00f3n al disciplinado; sin embargo, &nbsp;desde entonces, no se observan avances significativos en la &nbsp;investigaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Frente &nbsp;a esa circunstancia, el 28 de agosto pasado remiti\u00f3 \u201cderecho &nbsp;de petici\u00f3n\u201d &nbsp;solicitando dar celeridad al tr\u00e1mite, reiterado el 29 de &nbsp;septiembre y el 8 de octubre siguientes, sin que, a la fecha, haya &nbsp;obtenido contestaci\u00f3n al respecto. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; Alegando que la queja fue radicada hace m\u00e1s de 22 meses y a\u00fan &nbsp;se encuentra en etapa indagaci\u00f3n preliminar, pide, en &nbsp;concreto, ordenar a la magistrada accionada \u201cbrindar &nbsp;una respuesta de fondo, clara y coherente\u201d &nbsp;a sus peticiones. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del accionado &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;magistrada, Gladys Zuluaga Giraldo, defendi\u00f3 la legalidad de &nbsp;su proceder, allegando un informe detallado del asunto. Indic\u00f3 &nbsp;que, en la actualidad el decurso se halla en etapa probatoria. &nbsp;<\/p>\n<p>Precis\u00f3 &nbsp;que, al revisar el \u00fanico correo habilitado por el despacho &nbsp;para la recepci\u00f3n de la correspondencia de los procesos &nbsp;disciplinarios para la fecha de los hechos, esto es, &nbsp;gzuluagg@cendoj.ramajudicial.gov.co y el correo de la auxiliar del &nbsp;despacho crivillj@cendoj.ramajudicial.gov.co, autorizado para la &nbsp;recepci\u00f3n de la correspondencia de procesos de funcionarios, &nbsp;no se evidencia el recibido de los memoriales del 29 de septiembre y &nbsp;el 8 de octubre a los cuales hace alusi\u00f3n el accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnada &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Neg\u00f3 &nbsp;el amparo tras descartar la arbitrariedad denunciada, pues &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;no &nbsp;se observa una dilaci\u00f3n injustificada ni la inobservancia de &nbsp;los t\u00e9rminos judiciales que puedan producir la vulneraci\u00f3n &nbsp;de los derechos al debido proceso y al acceso a la administraci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;<\/p>\n<p>justicia &nbsp;invocados, m\u00e1xime que de conformidad con los art\u00edculos &nbsp;89 y 90 de la referida Ley 734 de 2002, el quejoso no funge como &nbsp;sujeto procesal y de acuerdo con el par\u00e1grafo del \u00faltimo &nbsp;de los c\u00e1nones citados, su intervenci\u00f3n se limita &nbsp;\u00fanicamente a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del &nbsp;juramento, a aportar las pruebas que tenga en su poder y a recurrir &nbsp;la decisi\u00f3n de archivo y el fallo absolutorio, por lo que mal &nbsp;podr\u00eda decirse que est\u00e1 sometido a la vulneraci\u00f3n &nbsp;de sus derechos fundamentales (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;promovi\u00f3 el gestor insistiendo en la vulneraci\u00f3n &nbsp;alegada. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;accionante cuestiona la supuesta mora del estrado confutado en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gestionar la queja disciplinaria por \u00e9l promovida desde el 31 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de enero de 2019, contra el Juez Promiscuo del Circuito de San Pedro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de los Milagros, Jorge Le\u00f3n Jim\u00e9nez Ur\u00e1n; y, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aun cuando, afirma, haber elevado varias peticiones requiriendo dar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;celeridad al asunto, a la fecha de presentaci\u00f3n de este &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ruego, el decurso a\u00fan se encuentra en etapa de indagaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminar. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Al &nbsp;elevarse requerimientos a autoridades judiciales calificadas por los &nbsp;interesados como derechos de petici\u00f3n y concernientes con &nbsp;litigios a su cargo, deben diferenciarse las eventualidades en las &nbsp;cuales se est\u00e1 buscando el impulso del procedimiento o la &nbsp;emisi\u00f3n de una determinada providencia, de aqu\u00e9llas &nbsp;cuando se s\u00faplica una actuaci\u00f3n administrativa. Las &nbsp;primeras se relacionan con el proceso y se rigen bajo las reglas de &nbsp;este, simplemente se formulan, las m\u00e1s de las veces, para &nbsp;soslayar el cumplimiento y ejecuci\u00f3n de la ley de &nbsp;enjuiciamiento, que regula el derecho p\u00fablico subjetivo de &nbsp;acci\u00f3n, de contradicci\u00f3n o el de tutela judicial &nbsp;efectiva. Las segundas, por el contrario, se enmarcan en la &nbsp;prerrogativa supralegal &nbsp;de &nbsp;petici\u00f3n y son susceptibles de ampararse por esta v\u00eda &nbsp;constitucional1. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;tanto, &nbsp;la &nbsp;garant\u00eda consagrada &nbsp;en el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica no &nbsp;tiene cabida en la \u00f3rbita de los decursos &nbsp;judiciales, salvo en lo relativo &nbsp;a gestiones &nbsp;de linaje administrativo. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, esta &nbsp;Sala ha sostenido: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[L]as &nbsp;peticiones que se formulan ante los funcionarios judiciales, dentro &nbsp;del marco de una actuaci\u00f3n judicial deben resolverse de &nbsp;acuerdo [con] &nbsp;las formas propias del juicio y que el desconocimiento de \u00e9stas &nbsp;comporta la vulneraci\u00f3n del derecho del debido proceso (art. &nbsp;29 de la C. P.), el cual comienza con la garant\u00eda del libre &nbsp;acceso a la administraci\u00f3n de justicia, tambi\u00e9n &nbsp;consagrado como principio fundamental por el art. 229 ej\u00fasdem. &nbsp; De acuerdo con lo anotado se ha sostenido, que s\u00f3lo se les &nbsp;puede imputar el desconocimiento del derecho de petici\u00f3n a &nbsp;dichos funcionarios, cuando se trate de pedimentos sobre asuntos &nbsp;netamente administrativos que como tales est\u00e1n regulados por &nbsp;las normas que disciplinan la administraci\u00f3n p\u00fablica &nbsp;(\u2026)\u201d2. &nbsp;<\/p>\n<p>Revisada &nbsp;la actuaci\u00f3n procesal, se advierte que las peticiones cuya &nbsp;resoluci\u00f3n, en \u00faltimas, reclama el actor, demandan &nbsp;dar celeridad al tr\u00e1mite de la aludida queja disciplinaria, &nbsp;raz\u00f3n por la cual, no &nbsp;hay lugar a constatar la lesi\u00f3n al derecho de petici\u00f3n &nbsp;sino al debido proceso, por tratarse de una cuesti\u00f3n &nbsp;eminentemente judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ahora, &nbsp;frente a las &nbsp;situaciones de tardanza judicial que podr\u00edan dar lugar a esta &nbsp;especial protecci\u00f3n, la Corte ha sostenido la procedencia del &nbsp;auxilio si no encuentran justificaci\u00f3n, es decir, cuando &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;aquellas (\u2026) &nbsp;denotan una abierta y ostensible carencia de defensa, esto es, las &nbsp;que sean el indisimulado producto \u2018de un comportamiento &nbsp;desidioso, ap\u00e1tico o negligente de la autoridad vinculada, y &nbsp;no cuando \u00e9sta obedece a circunstancias objetiva y &nbsp;razonablemente justificadas\u2019 (Sentencia de 29 de abril de 2011, &nbsp;Exp. T. No. 11001-22-10-000-2011-00094-01) (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEntender &nbsp;jurisprudencial de marras que la Sala ha venido sosteniendo en tanto &nbsp;que \u2018(\u2026) &nbsp;uno de los principios que integran el debido proceso, consiste en que &nbsp;trat\u00e1ndose de actuaciones judiciales o administrativas, \u00e9stas &nbsp;fuera de ser p\u00fablicas, se cumplan sin dilaciones &nbsp;\u2018injustificadas\u2019, o sea, que el tr\u00e1mite se &nbsp;desenvuelva con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n ritual &nbsp;legalmente establecida, y por ende, con observancia de los pasos y &nbsp;t\u00e9rminos que la normatividad ha organizado para los diferentes &nbsp;procesos y actuaciones administrativas. Si, sin motivo justificado, &nbsp;el funcionario judicial o administrativo se desentiende de impulsar y &nbsp;decidir la actuaci\u00f3n dentro de los per\u00edodos se\u00f1alados &nbsp;por el ordenamiento (arts. 209 y 228 Const. [Pol.]), tal conducta es &nbsp;lesiva del derecho constitucional del debido proceso (\u2026)\u2019 &nbsp; (Sent. 1937 del 15 de febrero de 1995). Y es que, no puede &nbsp;olvidarse, la labor judicial jam\u00e1s puede circunscribirse &nbsp;exclusivamente a la mera observancia de los t\u00e9rminos &nbsp;procesales, ya que el deber, por dem\u00e1s esencial, de &nbsp;administrar justicia no puede soslayar postulados tales como la &nbsp;independencia, autonom\u00eda e imparcialidad que cobija a los &nbsp;funcionarios judiciales, los cuales est\u00e1n instituidos, incluso &nbsp;en las normas constitucionales, verbigracia, el art\u00edculo 228 &nbsp;Superior (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cOtro &nbsp;tanto ha manifestado la Corte Constitucional sobre el asunto en &nbsp;comento, puesto que, entre otros pronunciamientos, ha precisado que &nbsp;\u2018respecto de la mora judicial, tal como la ha entendido esta &nbsp;Corte, viola el derecho fundamental de acceso a la administraci\u00f3n &nbsp;de justicia cuando la dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de una &nbsp;actuaci\u00f3n es originada no en la complejidad del asunto o en la &nbsp;existencia de problemas estructurales de exceso de carga laboral de &nbsp;los funcionarios, sino en la falta de diligencia y en la omisi\u00f3n &nbsp;sistem\u00e1tica de sus deberes por parte de los mismos. (\u2026)\u2019\u00bb &nbsp;(Sentencia de 20 de septiembre de 2011, exp. 11001 02 03 000 2011 &nbsp;01853 -00) (\u2026)\u201d3. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;De entrada, la Sala descarta una mora judicial injustificada, por &nbsp;cuanto, revisada la actuaci\u00f3n procesal, &nbsp;no se observa un proceder negligente atribuible a la magistrada &nbsp;convocada. &nbsp;<\/p>\n<p>N\u00f3tese, &nbsp;el actor interpuso la queja el 31 de enero de 2019. El 26 de febrero &nbsp;posterior, se profiri\u00f3 auto de indagaci\u00f3n preliminar en &nbsp;contra del disciplinado, disponiendo su notificaci\u00f3n y el &nbsp;decreto de pruebas. &nbsp;<\/p>\n<p>Surtido &nbsp;el enteramiento del indagado, el expediente regres\u00f3 a despacho &nbsp;el 22 de noviembre de ese a\u00f1o, para la pr\u00e1ctica de los &nbsp;medios de convicci\u00f3n ordenados. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;4 de junio de 2020, a trav\u00e9s de los oficios 817 SGV\/ 2019 \u2013 &nbsp;206 y 818 SGV\/ 2019 \u2013 206, dirigidos al Juzgado Promiscuo del &nbsp;Circuito de San Pedro de los Milagros y al \u00c1rea de Talento &nbsp;Humano de la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial de Antioquia, se requiri\u00f3 el acervo documental &nbsp;decretado. Solicitud reiterada el 19 de noviembre pasado, mediante &nbsp;oficios 109ES-CRJ y 110 ES-CRJ5, el primero de ellos aclarado, por &nbsp;solicitud del destinatario, a trav\u00e9s del oficio 111ES-CRJ del &nbsp;20 de ese mes. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;la actualidad, el decurso se halla a la espera de la respuesta de los &nbsp;destinatarios para proveer acerca de la apertura de la investigaci\u00f3n &nbsp;disciplinaria, de encontrarse m\u00e9rito para ello. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;eventos donde se discute la vulneraci\u00f3n de las garant\u00edas &nbsp;esenciales por mora judicial, la jurisprudencia de la Corte se\u00f1ala &nbsp;que solo puede dispensarse la protecci\u00f3n constitucional cuando &nbsp;aqu\u00e9lla es producto de una actuaci\u00f3n arbitraria, &nbsp;subjetiva o caprichosa del funcionario; contrario &nbsp;sensu, &nbsp;si la tardanza en la resoluci\u00f3n de los asuntos sometidos a su &nbsp;conocimiento encuentra justificaci\u00f3n razonable, no act\u00faa &nbsp;este excepcional mecanismo de defensa de las prerrogativas &nbsp;fundamentales4. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;tanto, esta salvaguarda no puede salir avante, dado que, conforme al &nbsp;criterio decantado de esta Sala, las situaciones de dilaci\u00f3n &nbsp;que abren paso a este excepcional mecanismo deben carecer de defensa, &nbsp;es decir, ser el resultado de un comportamiento ap\u00e1tico de la &nbsp;autoridad convocada, lo cual, como se indic\u00f3, no se vislumbra &nbsp;en este caso. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;Con todo, no se observa la transgresi\u00f3n a los derechos &nbsp;fundamentales invocados por el quejoso por cuanto \u00e9ste no es &nbsp;un interviniente facultado para participar en el decurso censurado. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;puede perderse de vista que, de conformidad con &nbsp;el inciso primero del art\u00edculo 89 de la Ley 734 de 20025, &nbsp;cuando &nbsp;la actuaci\u00f3n se adelante en el Consejo Superior o Seccional de &nbsp;la Judicatura s\u00f3lo &nbsp;\u201c(\u2026) &nbsp;[p]odr\u00e1n &nbsp;intervenir en la actuaci\u00f3n disciplinaria, como sujetos &nbsp;procesales, el investigado y su defensor, el Ministerio P\u00fablico &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;el par\u00e1grafo del canon 90 ib\u00eddem, &nbsp;establece: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;La &nbsp;intervenci\u00f3n del quejoso se limita \u00fanicamente a &nbsp;presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a &nbsp;aportar las pruebas que tenga en su poder y a recurrir la decisi\u00f3n &nbsp;de archivo y el fallo absolutorio. &nbsp;Para estos efectos podr\u00e1 conocer el expediente en la &nbsp;secretar\u00eda del despacho que profiri\u00f3 la decisi\u00f3n &nbsp;(\u2026)\u201d &nbsp;(\u00e9nfasis de la sala). &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;ART\u00cdCULO 65. &nbsp;INTERVINIENTES.&nbsp;Podr\u00e1n intervenir en la actuaci\u00f3n &nbsp;disciplinaria el investigado, su defensor y el defensor suplente &nbsp;cuando sea necesario; el Ministerio P\u00fablico podr\u00e1 &nbsp;hacerlo en cumplimiento de sus funciones constitucionales. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cART\u00cdCULO &nbsp;66. FACULTADES.&nbsp;Los intervinientes se encuentran facultados &nbsp;para: &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en su &nbsp;pr\u00e1ctica. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Interponer los recursos de ley. &nbsp;<\/p>\n<p>3. Presentar &nbsp;las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la &nbsp;legalidad de la actuaci\u00f3n disciplinaria y el cumplimiento de &nbsp;sus fines, y &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Obtener copias de la actuaci\u00f3n, salvo que por mandato &nbsp;constitucional o legal estas tengan car\u00e1cter reservado. &nbsp;<\/p>\n<p>PAR\u00c1GRAFO.&nbsp;El &nbsp;quejoso solamente podr\u00e1 concurrir al disciplinario para la &nbsp;formulaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la queja bajo la gravedad &nbsp;del juramento, aporte de pruebas e impugnaci\u00f3n de las &nbsp;decisiones que pongan fin a la actuaci\u00f3n, distintas a la &nbsp;sentencia. &nbsp;Para este efecto podr\u00e1 conocerlas en la Secretar\u00eda de &nbsp;la Sala respectiva (\u2026)\u201d &nbsp; (\u00e9nfasis de la Sala). &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp;Siguiendo &nbsp;los derroteros de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos &nbsp;y su jurisprudencia, no se otea vulneraci\u00f3n alguna a la &nbsp;preceptiva de la misma ni tampoco del bloque de constitucionalidad, &nbsp;que ameriten la intervenci\u00f3n de esta Corte para declarar &nbsp;inconvencionales las decisiones atacadas. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;tratado citado resulta aplicable &nbsp;por virtud del canon 9 de la Constituci\u00f3n Nacional, cuando &nbsp;dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;regla &nbsp;93 ej\u00fasdem, &nbsp;se\u00f1ala: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLos &nbsp;derechos y deberes consagrados &nbsp;en esta Carta, se interpretar\u00e1n de conformidad con los &nbsp;tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por &nbsp;Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el derecho &nbsp;de los tratados de 19696, &nbsp; debidamente ratificada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d,7 &nbsp;impone su observancia irrestricta cuando un Estado parte lo ha &nbsp;suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>6.1. &nbsp;Aunque podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed la protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta &nbsp;le permite a los Estados materializar el deber de garantizar los &nbsp;derechos humanos en el \u00e1mbito dom\u00e9stico, a trav\u00e9s &nbsp;de la verificaci\u00f3n de la conformidad de las normas y pr\u00e1cticas &nbsp;nacionales, con la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y &nbsp;su jurisprudencia, ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana &nbsp;se surte no s\u00f3lo a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio8. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;sobra advertir que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local &nbsp;de los pa\u00edses que la han suscrito y aprobado, no constituye un &nbsp;sistema opcional o &nbsp;de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos patrios; sino que en &nbsp;estos casos cobra vigencia plena y obligatoriedad con car\u00e1cter &nbsp;impositivo para todos los servidores estatales, debiendo realizar no &nbsp;solamente un control legal y constitucional, sino tambi\u00e9n el &nbsp;convencional; con mayor raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de &nbsp;constitucionalidad sin quedar al arbitrio de las autoridades su &nbsp;gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>6.2. &nbsp;El aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, &nbsp;contribuir judicial y pedag\u00f3gicamente tal cual se le ha &nbsp;ordenado a los Estados denunciados \u2013incluido Colombia-9, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales10; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas11. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir &nbsp;en la aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de &nbsp;la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en &nbsp;providencias como la &nbsp;presente, les permite no s\u00f3lo a las autoridades conocer e &nbsp;interiorizar las obligaciones contra\u00eddas internacionalmente, &nbsp;en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos humanos, sino a la &nbsp;ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo grado de &nbsp;salvaguarda de sus intereses. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad &nbsp;global, incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y &nbsp;de la protecci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales en el &nbsp;marco del sistema americano de derechos humanos. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>7. Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los anteriores argumentos, se impone la ratificaci\u00f3n del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fallo impugnado. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por &nbsp;autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;CONFIRMAR la &nbsp;sentencia de fecha y lugar de procedencia anotada. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;Notif\u00edquese &nbsp;lo as\u00ed decidido, mediante comunicaci\u00f3n telegr\u00e1fica, &nbsp;a todos los interesados y rem\u00edtase oportunamente el expediente &nbsp;a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;aclaraci\u00f3n de voto &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>ACLARACI\u00d3N DE &nbsp;VOTO &nbsp;<\/p>\n<p>Aunque &nbsp;comparto la decisi\u00f3n adoptada por la Honorable Sala, dado el &nbsp;acierto en su motivaci\u00f3n, respetuosamente aclaro mi &nbsp;voto con el exclusivo prop\u00f3sito de resaltar que se torna &nbsp;innecesario en el ejercicio jurisdiccional cotidiano, incluir de &nbsp;forma gen\u00e9rica y autom\u00e1tica una menci\u00f3n sobre el &nbsp;empleo del denominado \u00abcontrol de &nbsp;convencionalidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Ciertamente, &nbsp;de conformidad con la propia jurisprudencia &nbsp;de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuando un Estado ha &nbsp;ratificado un tratado internacional como la Convenci\u00f3n &nbsp;Americana, surge, entre otros deberes, el imperativo para sus jueces &nbsp;de examinar ex officio, &nbsp;en sus decisiones, la vigencia material de lo pactado. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;esta manera, el \u00abcontrol de &nbsp;convencionalidad\u00bb comporta una &nbsp;actitud de consideraci\u00f3n continua que deber\u00e1 acentuarse &nbsp;y manifestarse expresamente, tan solo en aquellos pronunciamientos &nbsp;donde se advierta comprometido o amenazado \u00abel &nbsp;efecto \u00fatil de la Convenci\u00f3n\u00bb12, &nbsp;lo cual acontecer\u00e1 en los eventos donde pueda verse \u00abmermado &nbsp;o anulado por la aplicaci\u00f3n de leyes contrarias a sus &nbsp;disposiciones, objeto y fin del instrumento internacional o del &nbsp;est\u00e1ndar internacional de protecci\u00f3n de los derechos &nbsp;humanos\u00bb13; &nbsp;todo lo cual resulta ajeno al presente caso. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;los anteriores t\u00e9rminos dejo &nbsp;fundamentada mi aclaraci\u00f3n de voto con comedida reiteraci\u00f3n &nbsp;de mi respeto por la Honorable Sala de Casaci\u00f3n Civil. &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9ase, entre otras, las sentencias dictadas en los exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2015-00229-01 y 2016-01329-01. &nbsp;<\/p>\n<p>2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. Civil. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 20 de marzo de 2000, exp. 4822; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reiterada el 31 de marzo de 2000, exp. 4867 y el 13 de febrero de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2014, exp. 11001-02-03-000-2014-00187-00, entre otras. &nbsp;<\/p>\n<p>3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. STC de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3 de julio de 2014, exp. 11001-02-03-000-2014-01337-00; ratificada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el 25 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de septiembre de 2014, exp. 11001-02-03-000-2014-02061-00. &nbsp;<\/p>\n<p>4 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil. &nbsp; Fallo de 19 de septiembre de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2008, exp. &nbsp;01138-00, reiterado el 25 de febrero de 2013, exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;00003-01 y el 21 de octubre de 2013, exp. &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;11001-02-03-000-2013-02374-00, entre otros. &nbsp;<\/p>\n<p>5 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por la cual se expide el C\u00f3digo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Disciplinario \u00danico. &nbsp;<\/p>\n<p>6 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>7 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>8 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330. &nbsp;<\/p>\n<p>9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9lez &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Restrepo y familiares Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 3 de septiembre de 2012. Serie C No. 248, p\u00e1rrs. 259 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;290, criterio reiterado Caso Masacre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Santo Domingo Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3o de noviembre de 2012. Serie C No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>10 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la Masacre de Las Dos Erres c. Guatemala, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 24 de noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;274. &nbsp;<\/p>\n<p>11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Furlan &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y familiares c. Argentina, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;31 de agosto de 2012. Serie C No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>12 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CIDH. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contra Per\u00fa. Sentencia de 24 de noviembre de 2006. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 158, p\u00e1rrafo 128. &nbsp;<\/p>\n<p>13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CIDH. Caso Heliodoro Portugal contra Panam\u00e1. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;enero 27 de 2009. Serie c No. 186, p\u00e1rrafo 180. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC281-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC281-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 05001-22-10-000-2020-00186-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual &nbsp;de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., veintis\u00e9is (26) de enero de dos mil veintiuno (2021) &nbsp; 1. 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