STC457-2021<\/p>\n
<\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC457-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-22-03-000-2020-00456-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n virtual de veintisiete de enero dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintiocho (28) de enero de dos mil veintiuno (2021).- <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 27 de marzo de 2020 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Jhon Jairo Ram\u00edrez Valencia contra el Fiscal General de la Naci\u00f3n, tr\u00e1mite al que fueron vinculadas las partes e intervinientes del asunto penal a que alude el escrito de tutela. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El gestor del amparo reclama la protecci\u00f3n constitucional de sus derechos fundamentales al debido proceso y de petici\u00f3n, presuntamente conculcados por la autoridad judicial accionada, con la falta de respuesta a las peticiones que formul\u00f3 para obtener el \u00abtraslado, variaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n\u00bb de los procesos penales seguidos en contra de los Fiscales 8\u00b0 y 9\u00b0 Seccionales de Duitama. <\/p>\n
Reclama, entonces, para la protecci\u00f3n de la mentada prerrogativa, que se ordene al Fiscal General de la Naci\u00f3n, a.) \u00abverifi[car] la documentaci\u00f3n que h[a] allegado durante 5 a\u00f1os, que ha cumplido con todos los requisitos y que h[a] actuado en derecho por entregar todo lo solicitado v\u00eda administrativa al se\u00f1or Javier D\u00edaz Villabona en su oficina\u00bb; b.) \u00abse ejecute (\u2026) el tr\u00e1mite de la variaci\u00f3n requerido y necesario\u00bb; c.) \u00abque se nombre o se designe (…) un grupo de trabajo de asignaciones especiales para este caso en espec\u00edfico\u00bb; d.) \u00abtome las decisiones en derecho desde este grupo de trabajo de asignaciones especiales\u00bb; e.) \u00abse profundice en los casos de corrupci\u00f3n puntuales, iniciados por el se\u00f1or Fiscal Noveno Seccional de Duitama y en continuidad y complicidad con otros funcionarios judiciales dentro y fuera de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n\u00bb; f.) \u00abdespu\u00e9s de instalado el grupo de trabajo de asignaciones especiales (\u2026) el Fiscal Noveno Seccional de Duitama sea descubierto por fin\u00bb; g.) \u00abhaga el tr\u00e1mite de acumulaci\u00f3n de los procesos seguidos contra el Fiscal Noveno Seccional de Duitama y el Fiscal Octavo y que se reciban la ampliaci\u00f3n de otras denuncias para otros funcionarios dentro y fuera de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n\u00bb; h.) \u00abhaga traslado y variaci\u00f3n de procesos (15001600013201702872, 1500160991632201904487 y 156936000219201500009) para Pereira Risaralda [o una] zona cercana al eje cafetero\u00bb; y, i.) \u00abque del proceso [adelantado] en [su] contra (\u2026) se excluyan, se saquen se extraigan, no sean tenidas en cuenta, las pruebas fraudulentas utilizadas y que nadie se atreve a reiniciar para denunciar de oficio\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Para respaldar sus quejas expone, en s\u00edntesis, que el 4 de febrero de 2020 elev\u00f3 derecho de petici\u00f3n ante el Fiscal General de la Naci\u00f3n, solicitando el \u00abtraslado, la variaci\u00f3n y la acumulaci\u00f3n\u00bb de los procesos judiciales que se iniciaron en contra de los Fiscales 8\u00b0 y 9\u00b0 Seccionales de Duitama; sin embargo, afirma, a\u00fan no ha obtenido respuesta alguna pese a que se encuentra privado de la libertad \u00abinjustamente\u00bb por las actuaciones adelantadas por dichos funcionarios, circunstancia que, en su sentir, vulner\u00f3 las garant\u00edas esenciales invocadas. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y LOS VINCULADOS <\/p>\n
a). La Direcci\u00f3n Seccional Boyac\u00e1 de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n se opuso a la prosperidad del amparo, para lo cual inform\u00f3 que el actor ha radicado sendas peticiones con el fin de obtener la \u00abacumulaci\u00f3n y variaci\u00f3n\u00bb de los procesos penales radicados bajo los Nos. 15001600013201702872, 1500160991632201904487 y 156936000219201500009, seguidos en contra de los Fiscales Octavo y Noveno Seccionales de Duitama, solicitudes que han sido atendidas oportunamente a trav\u00e9s de varios oficios dirigidos a la Oficina del Grupo de Trabajo de Asignaciones Especiales del Despacho del Fiscal General de la Naci\u00f3n, dependencia que en comunicaciones GTAE-193 y GTAE-194 dio respuesta al gestor respecto de sus ruegos. <\/p>\n
b). Revisado el expediente digital de la presente acci\u00f3n de tutela remitido a esta Corte, all\u00ed no obran m\u00e1s respuestas a la demanda de amparo. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Constitucional de primera instancia neg\u00f3 la salvaguarda pretendida, tras advertir que \u00absi bien el Fiscal General de la Naci\u00f3n no alleg\u00f3 pronunciamiento alguno frente a los fundamentos f\u00e1cticos y pedimentos expuestos por el accionante, lo cierto es que la Direcci\u00f3n Seccional de Boyac\u00e1 inform\u00f3, bajo la gravedad de juramento, que el gestor del amparo ha radicado varios derechos de petici\u00f3n por los cuales ha solicitado \u2018la acumulaci\u00f3n\u2019 y \u2018variaci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de noticias criminales\u2019 promovidas contra los Fiscales 8 y 9 Seccionales de Duitama, precisando el tr\u00e1mite que se ha surtido frente a cada uno de esos pedimentos (\u2026). Adicionalmente, no puede desconocerse que el Fiscal Segundo Delegado ante los Tribunales de Tunja, Santa Rosa de Viterbo y Yopal (Casanare), a su turno, puso en conocimiento que fueron resueltas las solicitudes presentadas por el gestor del amparo dentro de los radicados 15001600013201702872 y 1500160991632201904487, primero en el que se resolvi\u00f3 una recusaci\u00f3n, y segundo, que se encuentra ante el Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo para el tr\u00e1mite de reclusi\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo judicial preferente y sumario para alcanzar la protecci\u00f3n inmediata y efectiva de los derechos fundamentales, pero de car\u00e1cter subsidiario y residual, dado que solamente puede acudirse a ella en ausencia de otros medios ordinarios de defensa, o cuando existiendo \u00e9stos, el amparo se tramita como mecanismo transitorio de defensa judicial para evitar un perjuicio irremediable. <\/p>\n
El art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n garantiza el derecho fundamental de todas las personas a dirigirse ante las autoridades y, eventualmente, ante los particulares, para obtener una respuesta de fondo a sus solicitudes formuladas en inter\u00e9s general o particular; as\u00ed las cosas, el derecho de petici\u00f3n tiene una doble dimensi\u00f3n, la posibilidad de acudir ante el destinatario, y, la de obtener una respuesta pronta, congruente y sobre la cuesti\u00f3n planteada. <\/p>\n
2. En el caso bajo estudio se observa, que el promotor se queja, esencialmente, de haber elevado un derecho de petici\u00f3n el 4 de febrero del a\u00f1o pasado ante el Despacho del se\u00f1or Fiscal General de la Naci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de obtener el \u00abtraslado, variaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n\u00bb de los procesos penales seguidos en contra de los Fiscales 8\u00b0 y 9\u00b0 Seccionales de Duitama, sin que a la fecha se le haya brindado respuesta alguna. <\/p>\n
3. Sin embargo, la Sala aprecia que en pasada oportunidad, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corte decidi\u00f3 una acci\u00f3n de tutela formulada por el aqu\u00ed interesado frente a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Sala \u00danica del Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo, la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Boyac\u00e1 y la Fiscal\u00eda 8\u00aa Seccional de Duitama, en la que se puso de presente, entre otros reparos, la supuesta vulneraci\u00f3n de la garant\u00eda de petici\u00f3n por parte del se\u00f1or Fiscal General de la Naci\u00f3n por la falta de respuesta a la solicitud \u00aben la que requiri\u00f3 la reasignaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
En efecto, en la sentencia STP8419-2020, la Sala Especializada en Penal de esta Colegiatura frente a ese preciso reparo, consider\u00f3 lo siguiente: \u00abel accionante refiere que el Fiscal General de la Naci\u00f3n no respondi\u00f3 el derecho de petici\u00f3n en el que requiri\u00f3 la reasignaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n \u2013no indic\u00f3 el n\u00famero de radicado ni aport\u00f3 copia de la petici\u00f3n- que se adelanta por \u00abFALSO POSITIVO JUDICIAL\u00bb, la cual no ha sido respondida. <\/p>\n
La Asesora del Despacho del Fiscal referenci\u00f3 que contrario a lo se\u00f1alado por el interesado, mediante oficio GTAE-0323 del 20 de marzo de 2020, el Coordinador del Grupo de Trabajo de Asignaciones Especiales le inform\u00f3, entre otros, que: <\/p>\n
[\u2026] la investigaci\u00f3n identificada con el n\u00famero 156936000219201500009 que adelanta la Fiscal\u00eda 2\u00aa Delegada ante el Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo, seg\u00fan el sistema de informaci\u00f3n SPOA, se evidenci\u00f3 que se encuentra con orden de archivo por conducta at\u00edpica desde el 26 de octubre de 2015, situaci\u00f3n que hace improcedente la variaci\u00f3n de la asignaci\u00f3n por cuanto, para analizar la viabilidad, resulta fundamental que se encuentre activa. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que esa comunicaci\u00f3n fue remitida a la direcci\u00f3n reportada por el accionante en la petici\u00f3n. <\/p>\n
(\u2026) <\/p>\n
Por las anteriores consideraciones se declarar\u00e1 improcedente el amparo\u00bb. <\/p>\n
4. En esas condiciones, respecto del mismo reproche aqu\u00ed expuesto ya se hab\u00eda solicitado en anterior ocasi\u00f3n una protecci\u00f3n constitucional del mismo linaje a la presente, de tal manera que, esta tutela es el reflejo de un ejercicio doble, en un asunto similar, donde el accionante demand\u00f3 constitucionalmente al Fiscal General de la Naci\u00f3n con base en fundamentos id\u00e9nticos a los que ahora aduce, por lo que es indudable que se presenta identidad de partes, hechos y pretensiones, sin que exista alguna justificaci\u00f3n para entender ese proceder, de ah\u00ed que, se torna evidente, entonces, que lo realmente pretendido por el actor es replantear un tema que ya fue sometido al estudio de un juez constitucional, adecu\u00e1ndose en un todo a lo que regula el art\u00edculo 38 del Decreto 2591 de 1991, que en su inciso primero reza: \u00abCuando sin motivo expresamente justificado, la misma acci\u00f3n de tutela sea presentada contra la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales, se despachar\u00e1n o decidir\u00e1n desfavorablemente todas las solicitudes\u00bb; situaci\u00f3n que desnaturaliza la esencia fundamental de este mecanismo excepcional e impone concluir que el gestor incurri\u00f3 en temeridad, pues tal y como lo ha sostenido esta Corporaci\u00f3n, \u00abel abuso de este mecanismo especial de protecci\u00f3n constitucional para efectos de obtener m\u00faltiples pronunciamientos a partir del mismo caso, ocasiona un perjuicio para toda la sociedad e implica una p\u00e9rdida directamente en la capacidad judicial del Estado para atender los requerimientos del resto de la sociedad\u00bb (STC4489-2020). <\/p>\n
5. Corolario de lo anterior, y sin m\u00e1s razones por innecesarias, se impone mantener inc\u00f3lume el fallo refutado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia impugnada. <\/p>\n
Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes, al a-quo y, en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
<\/p>\n
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