{"id":53537,"date":"2024-05-17T20:40:38","date_gmt":"2024-05-17T20:40:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc1404-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:40:38","modified_gmt":"2024-05-17T20:40:38","slug":"stc1404-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc1404-2021\/","title":{"rendered":"STC1404 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC1404-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC1404-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00457-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de diecisiete de febrero de dos mil &nbsp;veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., dieciocho (18) de febrero de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Dec\u00eddese &nbsp;la impugnaci\u00f3n interpuesta respecto a la sentencia de 14 de &nbsp;enero de 2020, dictada por la Sala Civil Familia del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Pereira, en la salvaguarda &nbsp;promovida por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga contra el &nbsp;Juzgado Cuarto Civil del Circuito de la misma ciudad, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas la Procuradur\u00eda y la Defensor\u00eda &nbsp;del Pueblo, Regional Risaralda, la Alcald\u00eda de Pereira y el &nbsp;Banco de Occidente S.A., con ocasi\u00f3n de la acci\u00f3n &nbsp;popular iniciada por el tutelante frente a la referida entidad &nbsp;financiera, radicada bajo el n\u00famero 2019-00185-00. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; El gestor exige la protecci\u00f3n de su prerrogativa fundamental &nbsp;al debido proceso, presuntamente lesionada por la autoridad &nbsp;convocada. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la lectura del escrito tutelar y la revisi\u00f3n de las pruebas &nbsp;adosadas al plenario, se desprenden, como hechos soporte del presente &nbsp;amparo, los descritos a continuaci\u00f3n: &nbsp;<\/p>\n<p>Javier &nbsp;El\u00edas Arias Id\u00e1rraga &nbsp;promovi\u00f3 acci\u00f3n popular contra el Banco de Occidente &nbsp;-sucursal calle 19 N\u00ba 9-36 de Pereira-, ante el Juzgado Cuarto &nbsp;Civil del Circuito de la misma urbe, &nbsp;quien &nbsp;la instruy\u00f3 bajo el radicado N\u00ba 2019-00185. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;15 de julio de 2020, se profiri\u00f3 sentencia &nbsp;en el aludido decurso, frente a la cual, la pasiva impetr\u00f3 &nbsp;apelaci\u00f3n; sin embargo, reprocha el censor, la juez fustigada &nbsp;s\u00f3lo remiti\u00f3 la alzada en noviembre de 2020, es decir, &nbsp;cuatro meses despu\u00e9s de emitida la decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Agrega &nbsp;que, a la fecha de presentaci\u00f3n de &nbsp;este resguardo, el remedio vertical se halla en el Tribunal Superior &nbsp;del Distrito Judicial de Pereira, sin tr\u00e1mite \u201cde &nbsp;admisi\u00f3n\u201d, &nbsp;por parte de esa corporaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pide, &nbsp;en concreto, ordenar &nbsp;i) &nbsp;a la falladora encartada no desconocer los t\u00e9rminos &nbsp;establecidos en la Ley 472 de 1998, respecto a las apelaciones, &nbsp;adem\u00e1s, remitir el link &nbsp;de &nbsp;acceso al expediente cada vez que se hagan notificaciones por estado &nbsp;y ii) &nbsp;al tribunal otrora mencionado, dar &nbsp;aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 37 ib\u00eddem1. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En auto de 2 de diciembre de 2020, esta Sala &nbsp;declar\u00f3 la falta de competencia para conocer el asunto en &nbsp;primera instancia, al estimar aparente el auxilio propuesto frente al &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, en consecuencia, &nbsp;dispuso enviar las diligencias ante esa colegiatura, para lo de su &nbsp;cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de los accionados y vinculados &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;c\u00e9lula judicial querellada indic\u00f3 que, en efecto, en el &nbsp;asunto objeto de controversia, se emiti\u00f3 sentencia el 15 de &nbsp;julio de 2020; no obstante, se refiri\u00f3 a la transici\u00f3n &nbsp;que viene realizando la rama judicial, en cuanto a la virtualidad, &nbsp;as\u00ed como al \u201cdesgaste &nbsp;y demora en todos y cada uno de los tr\u00e1mites judiciales\u201d &nbsp;generados por esa circunstancia, sumado a la carencia de recurso &nbsp;humano para atender todas las labores. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, inform\u00f3 &nbsp;que al censor le ha sido compartido el respectivo el link &nbsp;de &nbsp;acceso, donde figura cada una de las actuaciones en las cuales se ha &nbsp;emitido una decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Defensor\u00eda del Pueblo, Regional de Risaralda, manifest\u00f3 &nbsp;su incompetencia para adelantar las pretensiones del quejoso, &nbsp;refiri\u00f3, igualmente, no haber vulnerado los derechos por aqu\u00e9l &nbsp;invocados. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Alcald\u00eda &nbsp;de Pereira indic\u00f3 atenerse a lo probado por esta Corporaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Banco de Occidente S.A. demand\u00f3 la improcedencia del resguardo &nbsp;por desconocimiento del presupuesto de subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;los documentos adjuntos, no se observ\u00f3 pronunciamiento, por &nbsp;parte de los dem\u00e1s convocados. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia impugnada &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a &nbsp;quo &nbsp;constitucional deneg\u00f3 la salvaguarda, tras determinar que el &nbsp;querellante no present\u00f3 ninguna solicitud ante el estrado &nbsp;confutado, cuestionando la supuesta mora, antes de acudir a este &nbsp;amparo. As\u00ed lo expuso: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;En &nbsp;el caso concreto, est\u00e1 probado que el Juzgado profiri\u00f3 &nbsp;sentencia el 15 de julio del 2020, la cual fue apelada por la entidad &nbsp;demandada, y que el recurso fue concedido mediante auto del 4 de &nbsp;noviembre siguiente; respecto de tales circunstancias, le asiste &nbsp;raz\u00f3n al accionante. Sin embargo, no sucede lo mismo con &nbsp;aquello de que el expediente &nbsp;se encuentra en este Tribunal, as\u00ed se comprueba al revisar el &nbsp;sistema Siglo XXI, donde no aparece registrada ninguna acci\u00f3n &nbsp;popular con ese radicado\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cAnte &nbsp;tal panorama, advierte la Sala que, en efecto, hay demora en el &nbsp;tr\u00e1mite de ese caso, el cual, pese a que se concedi\u00f3 la &nbsp;impugnaci\u00f3n desde el 4 de noviembre 2020, en la actualidad, no &nbsp;ha arribado a esta sede\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cSin &nbsp;embargo, en postura reiterada, esta Sala ha sostenido que, cuando se &nbsp;trata de la presunta vulneraci\u00f3n al debido proceso por mora &nbsp;judicial, la subsidiaridad s\u00f3lo se supera si la parte actora &nbsp;acredita haber acudido, antes que a la tutela, al despacho que conoce &nbsp;del caso, a indagar sobre el porqu\u00e9 de la tardanza, en el &nbsp;entendido de que, se le debe dar la oportunidad al acusado de exponer &nbsp;las razones que han impedido el desenvolvimiento oportuno del juicio &nbsp;(\u2026)\u201d &nbsp;(subraya fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;promovi\u00f3 el quejoso, sin exponer &nbsp;el fundamento de su disenso con el contenido de la decisi\u00f3n &nbsp;del a &nbsp;quo &nbsp;constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Javier &nbsp;El\u00edas Arias Id\u00e1rraga reprocha &nbsp;la tardanza del juzgado fustigado en remitir la acci\u00f3n &nbsp;popular, aqu\u00ed cuestionada, ante el Tribunal Superior del &nbsp;Distrito Judicial de Pereira, con el fin de zanjar el recurso de &nbsp;apelaci\u00f3n impetrado por el Banco de Occidente S.A., frente a &nbsp;la sentencia de 15 de julio de 2020. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;mora judicial, grosso &nbsp;modo, &nbsp;tiene ocurrencia cuando el juzgador desconoce los plazos legales &nbsp;careciendo de motivos plausibles, probados y razonables para ello. &nbsp;<\/p>\n<p>Ha &nbsp;dicho la Sala, en su jurisprudencia, que la protecci\u00f3n al &nbsp;debido proceso (art. 29 C.N.) y acceso a la administraci\u00f3n de &nbsp;justicia (art. 229 \u00edb.), &nbsp;en estos casos: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;se &nbsp;circunscribe a la verificaci\u00f3n objetiva de su calificaci\u00f3n &nbsp;entre justificada e injustificada, pues si existe alguna de las &nbsp;causales de justificaci\u00f3n, tales como la fuerza mayor, el caso &nbsp;fortuito, la culpa del tercero o cualquier otra circunstancia &nbsp;objetiva y razonable que permita establecer que la mora es aceptable, &nbsp;no podr\u00e1 predicarse la violaci\u00f3n del derecho al debido &nbsp;proceso. Se insiste, la protecci\u00f3n efectiva del derecho opera &nbsp;cuando la mora judicial es injustificada &nbsp;(\u2026)\u201d2. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;fen\u00f3meno en menci\u00f3n halla como presupuestos, seg\u00fan &nbsp;constante doctrina probable de esta Corporaci\u00f3n3 &nbsp;y de la Corte Constitucional4, &nbsp;(i) la inobservancia de los t\u00e9rminos se\u00f1alados en la &nbsp;ley para adelantar alguna actuaci\u00f3n judicial; (ii) la &nbsp;inexistencia de un m\u00f3vil razonable capaz de justificar dicha &nbsp;demora; y (iii) la tardanza imputable al juez por incumplimiento de &nbsp;sus funciones. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;colegiatura hace suyas las opiniones de la Corte Interamericana5 &nbsp;y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos6, &nbsp;en el sentido de que, a fin de determinar la razonabilidad de los &nbsp;plazos en los cuales debe desenvolverse el proceso, han de tenerse en &nbsp;cuenta los siguientes aspectos: a) la complejidad del caso concreto; &nbsp;b) la actividad de la parte interesada; y c) el comportamiento de las &nbsp;autoridades jurisdiccionales. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esta l\u00ednea, el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 8 de la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos de 1969, aprobada &nbsp;mediante Ley 16 de 1972, establece: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c1. &nbsp;Toda persona tiene derecho a ser o\u00edda, con las debidas &nbsp;garant\u00edas y dentro de un plazo razonable, por un juez o &nbsp;tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con &nbsp;anterioridad por la ley, en la sustanciaci\u00f3n de cualquier &nbsp;acusaci\u00f3n penal formulada contra ella, o para la determinaci\u00f3n &nbsp;de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de &nbsp;cualquier otro car\u00e1cter (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El canon 25 del &nbsp;mismo instrumento, en lo pertinente, dispone: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c1. &nbsp;Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y r\u00e1pido o a &nbsp;cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales &nbsp;competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos &nbsp;fundamentales reconocidos por la Constituci\u00f3n, la ley o la &nbsp;presente Convenci\u00f3n, aun cuando tal violaci\u00f3n sea &nbsp;cometida por personas que act\u00faen en ejercicio de sus funciones &nbsp;oficiales\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Revisadas &nbsp;las pruebas adosadas a esta tramitaci\u00f3n, se constata la &nbsp;procedencia de la protecci\u00f3n exigida, pues en el decurso &nbsp;criticado se aprecia una falta de diligencia, la cual ocasion\u00f3 &nbsp;una dilaci\u00f3n inaceptable en el tr\u00e1mite de la alzada &nbsp;entablada por la entidad financiera accionada. &nbsp;<\/p>\n<p>Obs\u00e9rvese, &nbsp;el 15 de julio de 2020, el juzgado instructor profiri\u00f3 &nbsp;sentencia en la acci\u00f3n popular N\u00ba 2019-00185, amparando &nbsp;\u201cel &nbsp;derecho colectivo al acceso a los servicios p\u00fablicos y &nbsp;prestaci\u00f3n eficiente y oportuna\u201d, &nbsp;invocado por la activa. Frente a esa decisi\u00f3n, el 22 del &nbsp;citado mes, el Banco de Occidente S.A. interpuso recurso de &nbsp;apelaci\u00f3n; sin embargo, el remedio fue concedido hasta el 4 de &nbsp;noviembre de 2020. &nbsp;<\/p>\n<p>El 11 de diciembre &nbsp;postrero, la falladora encausada, en la contestaci\u00f3n al &nbsp;traslado ordenado en el presente tr\u00e1mite, manifest\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Es &nbsp;cierto que en la acci\u00f3n popular 2019-00185, se profiri\u00f3 &nbsp;sentencia el d\u00eda 15 de julio de 2020, como tambi\u00e9n es &nbsp;de p\u00fablico conocimiento la transici\u00f3n que viene &nbsp;realizando la rama judicial en cuanto a la virtualidad y que esto ha &nbsp;generado un desgaste y demora en todos y cada uno de los tr\u00e1mites &nbsp;judiciales, debido a que se ha tenido que realizar un proceso tanto &nbsp;de escaneo de los respectivos expedientes, como capacitaciones para &nbsp;afrontar esta nueva transici\u00f3n, lo cual ha hecho imposible que &nbsp;se pueda dar cumplimiento a los diferentes tramites y t\u00e9rminos &nbsp;que a cada proceso se debe dar\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cAunado &nbsp;a esto se tiene que se tramitan no solo procesos civiles, sino &nbsp;acciones de tutela, desacatos y consultas, en primera y segunda &nbsp;instancia; que se allegan innumerables peticiones de los togados y el &nbsp;aqu\u00ed actor popular, y que no hay equipo humano suficiente para &nbsp;atender estas labores, adem\u00e1s del escaneo de los procesos &nbsp;(\u2026)\u201d8. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Pereira, el 14 de enero de 2021, en el fallo que zanj\u00f3 &nbsp;este asunto constitucional en primera instancia, adujo que, contrario &nbsp;a lo aseverado por el libelista, el dossier &nbsp;no se encontraba en esa corporaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;anterior afirmaci\u00f3n fue ratificada por esa magistratura, en &nbsp;mensaje de datos allegado a este Colegiado el 4 de febrero de 2021, &nbsp;donde inform\u00f3 que, &nbsp;una vez revisado el aplicativo \u201cSiglo &nbsp;XXI\u201d, &nbsp;no se encontr\u00f3 la aludida acci\u00f3n popular en los asuntos &nbsp;de conocimiento de esa sala especializada, cuesti\u00f3n que, se &nbsp;destaca, no permit\u00eda vincular a este auxilio a dicho tribunal, &nbsp;pues la censura frente a \u00e9l resultaba meramente aparente9. &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;analizado el anterior panorama, resulta evidente que el decurso &nbsp;criticado, dadas las diferentes circunstancias que lo han rodeado, se &nbsp;ha extendido en el tiempo de manera desmesurada, pues la apelaci\u00f3n &nbsp;fue presentada el 22 de julio de 2020 y, a la fecha, a\u00fan no ha &nbsp;logrado remitirse el expediente para conocimiento del superior; &nbsp;tardanza que se torna incomprensible, pues, de lo expuesto por el &nbsp;despacho accionado, el decurso se encuentra digitalizado, habi\u00e9ndose &nbsp;incluso, remitido el enlace pertinente, al tutelante para su &nbsp;revisi\u00f3n, as\u00ed como, al a &nbsp;quo &nbsp;constitucional en la contestaci\u00f3n a su traslado, dentro de &nbsp;este resguardo. &nbsp;<\/p>\n<p>Recu\u00e9rdese, &nbsp;al juez cognoscente, como encargado de la direcci\u00f3n del &nbsp;proceso judicial, le asiste el deber de velar por su r\u00e1pida &nbsp;soluci\u00f3n con celeridad y diligencia, adoptando las medidas &nbsp;conducentes para impedir la paralizaci\u00f3n y dilaci\u00f3n del &nbsp;decurso, por lo tanto, ser\u00e1 responsable por las demoras que &nbsp;ocurran por el incumplimiento a ese mandato, tal como lo precept\u00faa &nbsp;el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 42 del C\u00f3digo General &nbsp;del Proceso10. &nbsp;<\/p>\n<p>Los &nbsp;t\u00e9rminos previstos en el estatuto procesal civil no &nbsp;constituyen una formalidad. Se trata de una b\u00fasqueda de la &nbsp;justicia material para los administrados y justiciables en el Estado &nbsp;Constitucional de Derecho, de modo que los juicios no se deben &nbsp;someter a plazos interminables, de nunca acabar. El remedio no puede &nbsp;ser peor que la enfermedad. &nbsp;<\/p>\n<p>S\u00f3lo &nbsp;hay justicia si las controversias se resuelven r\u00e1pida y &nbsp;cumplidamente, en lapsos razonables, de manera que la ciudadan\u00eda, &nbsp;crea en sus jueces y en el Estado, porque sus litigios se decidir\u00e1n &nbsp;prontamente y sin dilaciones. &nbsp;El juez del Estado contempor\u00e1neo &nbsp;comprende las necesidades de la ciudadan\u00eda y acata &nbsp;responsablemente sus deberes cuando dispensa justicia a tiempo y en &nbsp;forma transparente. El verdadero juzgador es adalid de la confianza &nbsp;leg\u00edtima, de la seguridad jur\u00eddica y de la inclusi\u00f3n &nbsp;y reconocimiento de derechos. Esta tarea la verifica al sentenciar &nbsp;con celeridad, comprometido con pol\u00edticas p\u00fablicas de &nbsp;soluci\u00f3n \u00e1gil de las controversias a su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por &nbsp;lo anterior, se revocar\u00e1 la sentencia impugnada &nbsp;y, en su lugar, se acceder\u00e1 al amparo reclamado por Javier &nbsp;El\u00edas Arias Id\u00e1rraga. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, se ordenar\u00e1 al Juzgado Cuarto Civil del Circuito &nbsp;de Pereira &nbsp;que, dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la &nbsp;notificaci\u00f3n de este prove\u00eddo, &nbsp;remita el aludido expediente al Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de la misma urbe, a fin de agotar el tr\u00e1mite del &nbsp;recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra la sentencia de 15 de &nbsp;julio de 2020. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por &nbsp;\u00faltimo, debe se\u00f1alarse, la petici\u00f3n del aqu\u00ed &nbsp;inicialista, para que le sea remitido el &nbsp;link &nbsp;de acceso al expediente cada vez que se hagan notificaciones por &nbsp;estado, no sale avante, por cuanto, seg\u00fan lo manifestado por &nbsp;la &nbsp;titular del estrado encausado en &nbsp;este tr\u00e1mite, se ha venido compartiendo el enlace de ingreso a &nbsp;cada una de las actuaciones en las cuales se ha tomado una decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Deviene &nbsp;f\u00e9rtil abrir paso a la protecci\u00f3n incoada, dado el &nbsp;control legal y constitucional que ata\u00f1e en esta sede al juez, &nbsp;compatible con el necesario ejercicio de control convencional, &nbsp;siguiendo el Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica de 22 de &nbsp;noviembre de 1969 (art. 8\u00ba de la Convenci\u00f3n Americana &nbsp;sobre Derechos Humanos), a fin de garantizar el debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;convenio citado es aplicable dado el canon 9 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Nacional, cuando dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Complementariamente, &nbsp;el art\u00edculo 93 ej\u00fasdem, &nbsp;contempla: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n &nbsp;de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos &nbsp;humanos ratificados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el Derecho de los &nbsp;Tratados de 196911, &nbsp;debidamente adoptada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d12, &nbsp;impone su observancia en forma irrestricta cuando un Estado parte lo &nbsp;ha suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>6.1. &nbsp;Aunque &nbsp;podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre los derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta le permite a los Estados &nbsp;materializar el deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio13. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;sobra advertir que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local &nbsp;de los pa\u00edses que la han suscrito y aprobado, no constituye un &nbsp;sistema opcional o de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos &nbsp;patrios; sino que en estos casos cobra vigencia plena y &nbsp;obligatoriedad con car\u00e1cter impositivo para todos los &nbsp;servidores estatales, debiendo realizar no solamente un control legal &nbsp;y constitucional, sino tambi\u00e9n el convencional; con mayor &nbsp;raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de constitucionalidad sin &nbsp;quedar al arbitrio de las autoridades su gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>6.2. &nbsp;El &nbsp;aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir &nbsp;judicial y pedag\u00f3gicamente, tal cual se le ha ordenado a los &nbsp;Estados denunciados, incluido Colombia14, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales15; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas16. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir &nbsp;en la aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de &nbsp;la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en &nbsp;providencias como la presente, le permite no s\u00f3lo a las &nbsp;autoridades conocer e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas &nbsp;internacionalmente, en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos &nbsp;humanos, sino a la ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo &nbsp;grado de salvaguarda de sus garant\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las prerrogativas fundamentales en el marco del &nbsp;sistema americano de derechos humanos. &nbsp;<\/p>\n<p>7. &nbsp;De &nbsp;acuerdo con lo discurrido, se revocar\u00e1 la providencia &nbsp;impugnada para conceder el amparo. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;REVOCAR la &nbsp;sentencia recurrida y, en su lugar, CONCEDER &nbsp;la &nbsp;protecci\u00f3n deprecada por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;En &nbsp;consecuencia, se &nbsp;ordena al &nbsp;Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Pereira que, dentro de las &nbsp;cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la notificaci\u00f3n de &nbsp;este prove\u00eddo, remita el expediente N\u00ba 2019-00185 al &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de la misma ciudad, para lo &nbsp;de su cargo. Por secretar\u00eda, rem\u00edtasele copia de esta &nbsp;decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Notif\u00edquese lo resuelto mediante comunicaci\u00f3n &nbsp;electr\u00f3nica o por mensaje de datos, a todos los interesados. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cARTICULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;37. RECURSO DE APELACION. El recurso de apelaci\u00f3n proceder\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contra la sentencia que se dicte en primera instancia, en la forma y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;oportunidad se\u00f1alada en el C\u00f3digo de Procedimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Civil, y deber\u00e1 ser resuelto dentro de los veinte (20) d\u00edas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;siguientes contados a partir de la radicaci\u00f3n del expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en la Secretar\u00eda del Tribunal competente. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pr\u00e1ctica de pruebas durante la segunda instancia se sujetar\u00e1, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tambi\u00e9n, a la forma prevista en el C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil; en el auto que admite el recurso se fijar\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un plazo para la pr\u00e1ctica de las pruebas que, en ning\u00fan &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;caso, exceder\u00e1 de diez (10) d\u00edas contados a partir de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la notificaci\u00f3n de dicho auto; el plazo para resolver el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;recurso se entender\u00e1 ampliado en el t\u00e9rmino se\u00f1alado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para la pr\u00e1ctica de pruebas. &nbsp;<\/p>\n<p>2CSJ. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil. Fallo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 19 de septiembre de 2008, exp. 01138-00, reiterado el 25 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;febrero de 2013, exp. 00003-01 y el 21 de octubre de 2013, exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;11001-02-03-000-2013-02374-00, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre otros. &nbsp;<\/p>\n<p>3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Vide: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;STC16690 de 2018, exp. 2018-00485-01; STC16346-2018, exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2018-03593-00; STC15912-2018, exp. 2018-001934-01. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y varias m\u00e1s. &nbsp;<\/p>\n<p>4 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cfr. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;et &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sentencias T-292 de 1999; T-220 de 2007; T-230 de 2013; T-186 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2017; y T-052 de 2018. &nbsp;<\/p>\n<p>5 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso Genie Lacayo, de 29 de enero de 1997. Serie C No. 30, p\u00e1rr &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;77; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y Su\u00e1rez &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Rosero c. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ecuador, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 12 de nov. de 1997. &nbsp;<\/p>\n<p>6 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Asuntos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Adolf &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;c. Austria, de 26 de marzo de 1982; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Zimmermann &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y Steiner c. Suiza, de 13 de julio de 1983; Erckner y Hofauer c. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Austria, de 23 de abril de 1987 y Kizil\u02c6z c. Turqu\u00eda, de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;25 de septiembre de 2001, entre otros. &nbsp;<\/p>\n<p>7 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Convenci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Americana de Derechos Humanos, art\u00edculo 8, garant\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;judicial 1. &nbsp;<\/p>\n<p>8 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital, Archivo: \u201c12. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONTESTACI\u00d3N TUT JUZGADO 2020-00457.pdf\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil. ATC523-2020, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 8 de julio de 2020, exp. 2020-00062-01. &nbsp;<\/p>\n<p>10 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;42. DEBERES DEL JUEZ. Son deberes del juez: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Dirigir el proceso, velar por su r\u00e1pida soluci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;presidir las audiencias, adoptar las medidas conducentes para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impedir la paralizaci\u00f3n y dilaci\u00f3n del proceso y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procurar la mayor econom\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procesal. &nbsp;<\/p>\n<p>11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>12 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330 &nbsp;<\/p>\n<p>14 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso V\u00e9lez Restrepo y familiares Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 3 de septiembre de 2012. Serie C No. 248, p\u00e1rrs. 259 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;290, criterio reiterado Caso Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;30 de noviembre de 2012. Serie C No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>15 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 24 de noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;274. &nbsp;<\/p>\n<p>16 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso Furlan y familiares Vs. Argentina, Excepciones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;agosto de 2012. Serie C No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC1404-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC1404-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00457-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de diecisiete de febrero de dos mil &nbsp;veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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