{"id":53580,"date":"2024-05-17T20:40:40","date_gmt":"2024-05-17T20:40:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc1506-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:40:40","modified_gmt":"2024-05-17T20:40:40","slug":"stc1506-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc1506-2021\/","title":{"rendered":"STC1506 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC1506-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC1506-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00384-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de diecisiete de febrero de dos mil &nbsp;veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., diecinueve (19) de febrero de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Dec\u00eddese &nbsp;la impugnaci\u00f3n interpuesta respecto a la sentencia de 11 de &nbsp;diciembre de 2020, dictada por la Sala Civil Familia del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Pereira, en la salvaguarda &nbsp;promovida por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga contra al &nbsp;Juzgado Tercero Civil del Circuito de la misma ciudad, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas la Alcald\u00eda de Zarzal, las &nbsp;Defensor\u00edas del Pueblo y Procuradur\u00edas de las &nbsp;Regionales Risaralda y Valle del Cauca, Sebasti\u00e1n Ram\u00edrez, &nbsp;la Fundaci\u00f3n de la Mujer, sucursal de Zarzal, entre otros, con &nbsp;ocasi\u00f3n de la acci\u00f3n popular iniciada por el tutelante &nbsp;frente a la entidad financiera referida, radicada bajo el n\u00famero &nbsp;2015-01223-00. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; El gestor exige la protecci\u00f3n de su prerrogativa fundamental &nbsp;al debido proceso, presuntamente lesionada por la autoridad &nbsp;convocada. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la lectura del escrito tutelar y la revisi\u00f3n de las pruebas &nbsp;adosadas al plenario, se desprenden como hechos soporte del presente &nbsp;amparo los descritos a continuaci\u00f3n: &nbsp;<\/p>\n<p>Javier &nbsp;El\u00edas Arias Id\u00e1rraga &nbsp;promovi\u00f3 acci\u00f3n popular contra la Fundaci\u00f3n de &nbsp;la Mujer ubicada en la \u201cCarrera &nbsp;11 N\u00ba 8-05\u201d &nbsp;de Zarzal (Valle del Cauca), tramitada ante el juzgado del circuito &nbsp;querellado, &nbsp;bajo &nbsp;el radicado N\u00ba 2015-001223-00. &nbsp;<\/p>\n<p>Manifiesta &nbsp;el actor que, el referido estrado, &nbsp;incumple lo se\u00f1alado en los art\u00edculos 5 y 6 de la Ley &nbsp;472 de 1998 y, adem\u00e1s de ello, admiti\u00f3 el decurso &nbsp;criticado, aun cuando el domicilio de la entidad demandada no se &nbsp;ubica en Pereira. &nbsp;<\/p>\n<p>Afirma &nbsp;que, en &nbsp;varias ocasiones, la falladora encausada se ha rehusado a gestionar &nbsp;asuntos similares, aduciendo que los mismos deben ser presentados &nbsp;\u201cante &nbsp;el juez del domicilio principal [del &nbsp;accionado]\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de los accionados y vinculados &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;c\u00e9lula judicial cuestionada remiti\u00f3 copia digitalizada &nbsp;del expediente N\u00ba 2015-01223-00, &nbsp;para que obre en la presente salvaguarda. &nbsp;<\/p>\n<p>Advirti\u00f3, &nbsp;adem\u00e1s, en relaci\u00f3n con el aludido asunto, el quejoso &nbsp;ha presentado dos tutelas m\u00e1s, radicadas bajo los n\u00fameros &nbsp;2020-00289 y 2020-002902. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las &nbsp;Defensor\u00edas del Pueblo de Risaralda y Valle del Cauca, &nbsp;manifestaron su incompetencia para adelantar las pretensiones del &nbsp;quejoso, en consecuencia, solicitaron decretar la improcedencia del &nbsp;amparo, as\u00ed como su desvinculaci\u00f3n en el presente &nbsp;tr\u00e1mite3. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Fundaci\u00f3n de la Mujer S.A.S, implor\u00f3 negar el amparo &nbsp;por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva4. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;los documentos adjuntos, no se observ\u00f3 pronunciamiento, por &nbsp;parte de los dem\u00e1s convocados. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia impugnada &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a &nbsp;quo &nbsp;constitucional deneg\u00f3 el amparo reclamado por inexistencia de &nbsp;los hechos planteados, as\u00ed como, el desconocimiento de los &nbsp;presupuestos de inmediatez y subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;promovi\u00f3 el &nbsp;libelista, sin exponer sus argumentos &nbsp;de disenso. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;aqu\u00ed inicialista pretende que, a trav\u00e9s de este &nbsp;mecanismo, se ordene a la falladora acusada, decretar la nulidad de &nbsp;todo lo actuado en el &nbsp;decurso materia de esta salvaguarda &nbsp;por falta de competencia, pues, aduce, aqu\u00e9lla admiti\u00f3 &nbsp;el proceso, aun cuando el domicilio de la entidad demandada no es en &nbsp;Pereira. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De entrada se advierte la improsperidad del resguardo, por cuanto en &nbsp;la contienda debatida ya fue zanjada la problem\u00e1tica en torno &nbsp;a la competencia del despacho querellado para conocer del asunto &nbsp;objeto de reproche, motivo por el cual, sobre ese aspecto, ninguna &nbsp;irregularidad se halla en el proceder de la autoridad denunciada. &nbsp;<\/p>\n<p>Examinado &nbsp;el referenciado sublite, &nbsp;se evidencia que el libelista present\u00f3 acci\u00f3n popular &nbsp;contra la Fundaci\u00f3n de la Mujer -sucursal Zarzal (Valle del &nbsp;Cauca)-, ante el estrado aqu\u00ed convocado; no obstante, esa &nbsp;autoridad rechaz\u00f3 el proceso por falta de competencia y orden\u00f3 &nbsp;la remisi\u00f3n de las diligencias al Juzgado Civil del Circuito &nbsp;de Roldanillo, quien, mediante auto del 22 de febrero de 2016, neg\u00f3 &nbsp;la recepci\u00f3n de la demanda y en su lugar, plante\u00f3, ante &nbsp;esta Corporaci\u00f3n, la respectiva colisi\u00f3n negativa de &nbsp;competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;providencia AC1759-2016 del 1\u00ba de abril de 2016, esta Sala, &nbsp;luego de realizar el estudio &nbsp;correspondiente, determin\u00f3 que el competente para conocer la &nbsp;causa, deb\u00eda ser el titular del despacho del circuito de &nbsp;Pereira. As\u00ed lo expuso: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;En el caso concreto, se advierte que la demanda est\u00e1 dirigida &nbsp;al \u00abJuez Civil del Circuito (Reparto) de Pereira\u00bb, que, &nbsp;de acuerdo con lo all\u00ed afirmado, es el lugar del domicilio de &nbsp;la entidad denunciada, lo que en principio, de conformidad con el &nbsp;art\u00edculo referido, torna v\u00e1lida la escogencia del &nbsp;\u201cjuez\u201d efectuada por Arias Id\u00e1rraga, sin perjuicio &nbsp;que en la oportunidad legal, el convocado pueda entrar a cuestionar &nbsp;esa situaci\u00f3n, a trav\u00e9s de los mecanismos v\u00e1lidamente &nbsp;autorizados &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Posteriormente, &nbsp;el &nbsp;19 de mayo de 2016, la sede judicial querellada, acatando lo &nbsp;dispuesto por esta magistratura, resolvi\u00f3 admitir el juicio &nbsp;promovido por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga, en el cual &nbsp;se agotaron las etapas de pruebas y alegatos, encontr\u00e1ndose &nbsp;ahora pendiente por emitir sentencia. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, se reitera, es evidente la ausencia de irregularidad del &nbsp;proceder del estrado convocado al avocar el tr\u00e1mite del juicio &nbsp;reprochado, motivo por el cual no se abre paso la protecci\u00f3n &nbsp;reclamada. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Sumado a lo anterior, es preciso relievar que, auscultadas las &nbsp;diligencias criticadas, se hall\u00f3 memorial del 3 de diciembre &nbsp;de 2015, en donde el querellante present\u00f3 recurso de &nbsp;reposici\u00f3n y, en subsidio, apelaci\u00f3n contra el auto del &nbsp;Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, mediante el cual hab\u00eda &nbsp;rechazado el juicio censurado por falta de competencia, oportunidad &nbsp;donde el tutelante, contrario a lo ahora reclamado en esta sede, &nbsp;exig\u00eda la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 16 de la Ley &nbsp;472 de 19985, &nbsp;para que su acci\u00f3n popular fuera tramitada en ese despacho. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, cuestiona esta colegiatura el actuar del censor, as\u00ed &nbsp;como la contradicci\u00f3n de sus peticiones, pues, como se expuso, &nbsp;el mismo querellante, al inicio de la gesti\u00f3n, implor\u00f3 &nbsp;que el decurso fuera adelantado en Pereira y, ahora, por medio de &nbsp;este amparo, pretende que se ordene la nulidad por falta de &nbsp;competencia, circunstancia que demuestra falta de coherencia en su &nbsp;proceder. &nbsp;<\/p>\n<p>Frente &nbsp;al punto cabe recordarse que ese tipo de conductas contradictorias &nbsp;del propio litigante, entre actos antecedentes y conductas procesales &nbsp;posteriores, entre el s\u00ed y no sobre lo mismo, en desmedro &nbsp;tambi\u00e9n del principio de identidad al interior de la misma &nbsp;actuaci\u00f3n con patente incoherencia, est\u00e1n proscritas y &nbsp;estorban a la lealtad y limpidez del ordenamiento jur\u00eddico &nbsp;(venire &nbsp;contra factum proprium non valet)6, &nbsp;pues constituyen una afrenta a los principios de &nbsp;\u201cconfianza leg\u00edtima\u201d &nbsp;y buena fe. &nbsp;<\/p>\n<p>En ese sentido, &nbsp;esta Corte ha considerado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;referir a la doctrina de los actos propios, es reclamar la exigencia &nbsp;de un comportamiento coherente; de ah\u00ed que, la concreci\u00f3n &nbsp;de una u otra conducta, seg\u00fan su extensi\u00f3n y efectos, &nbsp;vista en retrospectiva, permite precisar si lo cumplido estaba en la &nbsp;misma l\u00ednea de lo que, otrora, se ejecut\u00f3. Realizado &nbsp;este ejercicio, si lo acaecido no correspondi\u00f3 a lo que en el &nbsp;pasado inmediato tuvo lugar; si no hay puentes comunicantes entre una &nbsp;y otra conducta que le mantengan en su esencia, significa que el acto &nbsp;propio no fue respetado y, contrariamente, el proceder desplegado &nbsp;contradijo su inmediato antecedente, esto es, vulner\u00f3 el &nbsp;principio analizado (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Empero, &nbsp;cumple resaltar que el objetivo \u00faltimo, no es, en verdad, &nbsp;salvar la contradicci\u00f3n del acto o impedir la incoherencia de &nbsp;un determinado comportamiento; el fin, esencial, por lo dem\u00e1s, &nbsp;es evitar que con ese cambio de actitud, con esa rectificaci\u00f3n &nbsp;se &nbsp;genere un perjuicio a quien despert\u00f3 alguna expectativa v\u00e1lida &nbsp;por la conducta desplegada anteriormente, es, en otras palabras, &nbsp;dejar inc\u00f3lume la confianza fundada en ese antecedente (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Bajo &nbsp;tales par\u00e1metros, oportuno resulta asentar que si bien la &nbsp;jurisprudencia y la doctrina no son concordantes en cuanto a los &nbsp;requisitos establecidos para considerar si, en estrictez, procede la &nbsp;teor\u00eda de los actos propios, la mayor\u00eda converge en &nbsp;se\u00f1alar los siguientes como tales: i) una conducta relevante &nbsp;que genere en la otra persona un grado de confianza leg\u00edtima &nbsp;sobre la &nbsp;realizaci\u00f3n &nbsp;o concreci\u00f3n, en el futuro, de &nbsp;unas consecuencias en particular; ii) &nbsp;que, con posterioridad, emerja &nbsp;otra conducta (quiz\u00e1s una pretensi\u00f3n) que contradiga &nbsp;con evidente y objetiva incoherencia, los antecedentes plantados; &nbsp;iii) que la nueva situaci\u00f3n presentada tenga trascendencia en &nbsp;lo jur\u00eddico y la virtualidad para afectar lo existente; &nbsp;y, &nbsp;iv) que haya identidad entre quienes resultaron involucrados en uno y &nbsp;otro episodio (\u2026)\u201d7 &nbsp;(destacado &nbsp;propio). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;resalta, ante eventos como el narrado, el amparo pierde su virtud y &nbsp;raz\u00f3n de ser, en cuanto hace a la protecci\u00f3n efectiva &nbsp;de derechos de rango iusfundamental, &nbsp;porque lo cierto es que estos no fueron infringidos por la accionada. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, es evidente la conducta del censor, en hacer un uso &nbsp;incorrecto de esta excepcional v\u00eda, pues, invocar hechos &nbsp;infundados como sustento de su reclamo, no solo afecta la eficaz &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, al ocupar a los Jueces encargados &nbsp;de resolver el caso, en un asunto carente de fundamento jur\u00eddico, &nbsp;sino que tambi\u00e9n, desnaturaliza la finalidad por la cual el &nbsp;Constituyente implement\u00f38 &nbsp;la acci\u00f3n de tutela. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;lo pertinente, se requiere al accionante para que cese la proposici\u00f3n &nbsp;de auxilios sustentados en circunstancias \u201cinfundadas &nbsp;e inexistentes\u201d, &nbsp;pues con ello no hace m\u00e1s que contribuir con la congesti\u00f3n &nbsp;judicial distrayendo la actividad jurisdiccional de la recta y &nbsp;cumplida administraci\u00f3n de justicia. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Las &nbsp;dem\u00e1s s\u00faplicas del libelista, &nbsp;se tornan improcedentes porque no acredit\u00f3 haber elevado &nbsp;solicitud alguna ante las autoridades cuyo pronunciamiento reclama. &nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, ha &nbsp;dicho la Corte: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;resulta &nbsp;palmaria la impertinencia del amparo deprecado, toda vez que el &nbsp;quejoso est\u00e1 haciendo uso de otro medio de defensa judicial y &nbsp;debe esperar que la autoridad cuestionada profiera la respectiva &nbsp;determinaci\u00f3n, en atenci\u00f3n a que no es admisible que el &nbsp;Juez de tutela se anticipe a una decisi\u00f3n que por competencia &nbsp;debe adoptar el juzgador natural; por tanto, el fallador &nbsp;constitucional no puede invadir la competencia, despojando de las &nbsp;atribuciones asignadas v\u00e1lidamente al funcionario de &nbsp;conocimiento por el constituyente y el legislador, pues si fuera de &nbsp;otra manera, desconocer\u00eda el car\u00e1cter residual de esta &nbsp;senda y las normas de orden p\u00fablico, que son de obligatoria &nbsp;aplicaci\u00f3n, con la consiguiente alteraci\u00f3n de las &nbsp;reglas preestablecidas y el quebrantamiento de las prerrogativas de &nbsp;los intervinientes en tal causa (\u2026)\u201d9. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Siguiendo &nbsp;los derroteros de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos10 &nbsp;y su criterio jurisprudencial, no se otea vulneraci\u00f3n alguna a &nbsp;la preceptiva de la misma ni tampoco del bloque de &nbsp;constitucionalidad, que ameriten la injerencia de esta Corte para &nbsp;declarar inconvencional la actuaci\u00f3n atacada. &nbsp;<\/p>\n<p>El convenio citado &nbsp;es aplicable dado el canon 9 de la Constituci\u00f3n Nacional, &nbsp;cuando dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Complementariamente, &nbsp;el art\u00edculo 93 ej\u00fasdem, &nbsp;contempla: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLos &nbsp;derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n &nbsp;de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos &nbsp;humanos ratificados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el Derecho de los &nbsp;Tratados de 196911, &nbsp; debidamente adoptada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d12, &nbsp;impone su observancia en forma irrestricta cuando un Estado parte lo &nbsp;ha suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>4.1. &nbsp;Aunque &nbsp;podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre los derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta le permite a los Estados &nbsp;materializar el deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio13. &nbsp;<\/p>\n<p>No sobra advertir &nbsp;que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local de los pa\u00edses &nbsp;que la han suscrito y aprobado, no constituye un sistema opcional o &nbsp;de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos patrios; sino que en &nbsp;estos casos cobra vigencia plena y obligatoriedad con car\u00e1cter &nbsp;impositivo para todos los servidores estatales, debiendo realizar no &nbsp;solamente un control legal y constitucional, sino tambi\u00e9n el &nbsp;convencional; con mayor raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de &nbsp;constitucionalidad sin quedar al arbitrio de las autoridades su &nbsp;gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2. &nbsp;El &nbsp;aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir &nbsp;judicial y pedag\u00f3gicamente, tal cual se le ha ordenado a los &nbsp;Estados denunciados \u2013incluido Colombia14, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales15; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas16. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir en la &nbsp;aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de la &nbsp;Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en providencias &nbsp;como la presente, le permite no s\u00f3lo a las autoridades conocer &nbsp;e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas internacionalmente, &nbsp;en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos humanos, sino a la &nbsp;ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo grado de &nbsp;salvaguarda de sus garant\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las prerrogativas fundamentales en el marco del &nbsp;sistema americano de derechos humanos &nbsp;<\/p>\n<p>5. De acuerdo a lo &nbsp;discurrido, se convalidar\u00e1 la determinaci\u00f3n examinada, &nbsp;pero por las razones aqu\u00ed expuestas. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por &nbsp;autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONFIRMAR &nbsp;la sentencia de fecha, naturaleza y lugar de procedencia anotada. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;Notif\u00edquese &nbsp;lo resuelto, mediante comunicaci\u00f3n &nbsp;electr\u00f3nica o por mensaje de datos, &nbsp;a todos los interesados y env\u00edese oportunamente el expediente &nbsp;a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;28. COMPETENCIA TERRITORIAL.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia territorial se sujeta a las siguientes reglas: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En los procesos contra una persona jur\u00eddica es competente el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;juez de su domicilio principal. Sin embargo, cuando se trate de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;asuntos vinculados a una sucursal o agencia ser\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competentes, a prevenci\u00f3n, el juez de aquel y el de esta\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital Tutela N\u00ba 2020-00384, Archivo \u201c16. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;OFICIO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;835 RESPONDE TUTELA 2020 384 M. JAIME ALBERTO SARAZA NARANJO POPULAR &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2015 1223.pdf\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital Tutela N\u00ba 2020-00384, Archivos: \u201c12. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Respuesta Defensor\u00eda.pdf &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y 14. Respuesta Defensor\u00eda.pdf\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>4 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital Tutela N\u00ba 2020-00384, Archivo: \u201c10.Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fundaci\u00f3n de la Mujer.pdf\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>5 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cARTICULO 16. COMPETENCIA. De las Acciones Populares conocer\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en primera instancia los jueces administrativos y los jueces civiles &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de circuito. En segunda instancia la competencia corresponder\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a la secci\u00f3n primera del Tribunal Contencioso Administrativo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pertenezca el Juez de primera instancia\u201d. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cSer\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;domicilio del demandado a elecci\u00f3n del actor popular. Cuando &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por los hechos sean varios los jueces competentes, conocer\u00e1 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;prevenci\u00f3n el juez ante el cual se hubiere presentado la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;demanda\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>6 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cNadie &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;puede ponerse en contradicci\u00f3n con sus propios actos y no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;puede, por tanto, ejercer conducta incompatible con la asumida &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;anteriormente\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>7 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. Civil. Sentencia de 5 de agosto de 2014, exp. 2008-00437-01. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reiterada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en CSJ. Civil. STC11189-2020 de 9 de diciembre de 2020, exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2020-000276-01. &nbsp;<\/p>\n<p>8 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en su art\u00edculo 86 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;establece: \u201c(\u2026) Toda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;persona tendr\u00e1 acci\u00f3n de tutela para reclamar ante los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preferente y sumario, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;su nombre, la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucionales fundamentales, cuando quiera que \u00e9stos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de cualquier autoridad p\u00fablica &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;STC, 1\u00b0 nov. 2012, rad. 2012-00210-01. &nbsp;<\/p>\n<p>10 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica, firmado el 22 de noviembre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 1969 y aprobado en Colombia por la Ley 16 de 1972. &nbsp;<\/p>\n<p>11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>12 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330 &nbsp;<\/p>\n<p>14 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9lez Restrepo y familiares Vs. Colombia, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminar, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 248, p\u00e1rrs. 259 a 290, criterio reiterado Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia, Excepciones preliminares, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>15 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a 274. &nbsp;<\/p>\n<p>16 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Furlan y familiares Vs. Argentina, Excepciones preliminares, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC1506-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC1506-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00384-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de diecisiete de febrero de dos mil &nbsp;veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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