STC1513-2021<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC1513-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 73001-22-13-000-2021-00004-01 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de febrero de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 22 de enero de 2021 por la Sala-Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, en la tutela que Robinson Emilio Masso Arias le instaur\u00f3 al Presidente de la Rep\u00fablica, a los Ministerios de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de Trabajo, al Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y al Procurador General de la Naci\u00f3n. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. -El actor reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos a la \u00abdignidad humana, debido proceso, principio de equidad, principio de igualdad, poder adquisitivo de la moneda, y m\u00ednimo vital y m\u00f3vil\u00bb para que, en consecuencia, i) \u00abse suspendan los efectos del Decreto 1779 de 2020\u00bb, ii) \u00abfrente a los decretos 1785 de 2020 y 1786 de 2020, ajustarlos al mismo porcentaje del decreto 1779 de 2020\u00bb, iii) \u00abordenar el aumento de pensiones, teniendo en cuenta que en el a\u00f1o 2020 no hubo incremento, aplicando las mismas reglas del aumento del Congreso y del salario m\u00ednimo en Colombia\u00bb iv) \u00abadvertir, al accionado el cabal cumplimiento de la providencia y de la Sanci\u00f3n a lugar\u00bb. <\/p>\n
En respaldo de sus aspiraciones indic\u00f3, en esencia, que existe una gran desigualdad e inequidad entre el reajuste de la asignaci\u00f3n mensual de los miembros del Congreso fijado en los Decretos 1179 y 1780 de 2020 y el incremento del salario m\u00ednimo y del subsidio de transporte establecido en el Decreto 1785 y 1786 de 2020. <\/p>\n
2.- La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico instaron su desvinculaci\u00f3n, argumentando que no se ha generado ning\u00fan detrimento a las prerrogativas fundamentales del accionante. <\/p>\n
El Ministerio de Trabajo y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n se opusieron al amparo, porque el querellante cuenta con otras v\u00edas para alcanzar sus anhelos, agregando la \u00faltima de tales entidades la falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
3.- El a quo declar\u00f3 improcedente el auxilio \u00abante la inexistencia de prueba a trav\u00e9s de la cual se permita inferir que el gestor hubiese reclamado ante las accionadas lo pretendido a trav\u00e9s de este mecanismo\u00bb, adem\u00e1s de que \u00abcuenta con los diferentes mecanismos que dispone el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo\u00bb. <\/p>\n
4.- Impugn\u00f3 el promotor insistiendo en sus alegaciones iniciales, adicionando que \u00abno cuenta con la posibilidad econ\u00f3mica de contratar a un Profesional del Derecho especializado en Derecho Administrativo que pueda acudir a la Jurisdicci\u00f3n Contenciosa Administrativa en uso del medio de control de nulidad\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Reiteradamente la jurisprudencia ha puesto de relieve la impertinencia de esta herramienta superior para exponer o dilucidar las discrepancias que pueda suscitar la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de \u00abactos administrativos\u00bb, en especial, aquellos que, como los objetados, son de car\u00e1cter general, impersonal y abstracto, pues conforme al art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, \u00ab[l]a acci\u00f3n de tutela no proceder\u00e1: (\u2026) 5. Cuando se trate de actos de car\u00e1cter general, impersonal y abstracto\u00bb. <\/p>\n
Sobre el particular esta Corporaci\u00f3n ha indicado que <\/p>\n
La tutela no es el escenario propio ni se dise\u00f1\u00f3 para exigir que se requiera a las autoridades para que haga uso de la iniciativa legislativa en un determinado tema, ni para que se modifiquen los procedimientos generales previamente delineados por el legislador (\u2026). Parece natural que, si mediante la acci\u00f3n de tutela no se pueden controvertir actos de car\u00e1cter general, particular y abstracto, por expresa prohibici\u00f3n normativa (art. 6\u00ba n\u00fam. 5\u00ba decreto 2591 de 1991), tampoco ser\u00e1 esta la v\u00eda id\u00f3nea para exigir la expedici\u00f3n de tales actos o el cambio de los que se encuentran vigentes (STC3839-2020 y STC9349-2020). <\/p>\n
2.- A su turno, dado el car\u00e1cter residual y especial de este sendero, nada obsta para que el interesado exponga ante las autoridades denunciadas las circunstancias que aqu\u00ed ventila, o bien acuda ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo para hacer valer los atributos invocados a trav\u00e9s del medio de control de nulidad simple establecido en el art\u00edculo 137 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, escenario en el que, adem\u00e1s, puede pedir la suspensi\u00f3n provisional de las actos fustigados (art\u00edculo 231 ibidem). <\/p>\n
3. -En lo relacionado con la falta de recursos para contratar un abogado a efectos de interponer el aludido litigio, se advierte que el referido \u00abmedio de control\u00bb no requiere \u00abderecho de postulaci\u00f3n\u00bb. As\u00ed lo establece el precepto antes citado, en armon\u00eda con el art\u00edculo 160 ibidem, al se\u00f1alar que \u00abtoda persona podr\u00e1 solicitar por s\u00ed, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos de car\u00e1cter general\u00bb. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley resuelve, CONFIRMAR la sentencia de fecha y lugar de origen anotados. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a las partes y, en caso de no ser impugnado, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STC1513-2021 OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE Magistrado ponente STC1513-2021 Radicaci\u00f3n n\u00ba 73001-22-13-000-2021-00004-01 Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de febrero de dos mil veintiuno (2021). Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 22 de enero de 2021 por la Sala-Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-53586","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-febrero"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53586"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53586\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}