ATC419-2021<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
ATC419-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 05001-22-03-000-2021-00066-01 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., seis (6) de abril de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Corresponder\u00eda decidir la impugnaci\u00f3n propuesta contra el fallo de 25 de febrero de dos mil veintiuno, proferido por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, en la acci\u00f3n de tutela promovida por Roger Yackson Berruecos Cort\u00e9s y Sol Marleny Tejada contra el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n de Sentencias de esa ciudad, la Inspecci\u00f3n Primera de Polic\u00eda y la Alcald\u00eda municipal de Bello, si no fuera por la circunstancia que pasa a explicarse: <\/p>\n
1. El art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991 establece que las actuaciones que se surten dentro del rito constitucional deben ser vinculadas y notificadas \u00aba las partes o intervinientes\u00bb, con lo que se garantiza la convocatoria de todos los sujetos que puedan tener inter\u00e9s leg\u00edtimo en \u00e9l, para que puedan ejercer su defensa como salvaguarda del debido proceso. <\/p>\n
La Corte Constitucional ha doctrinado sobre el acto de enteramiento que: <\/p>\n
\u2026lejos de ser un acto meramente formal o procedimental, constituye una garant\u00eda procesal\u2026 Si bien es cierto que esta Corporaci\u00f3n ha afirmado que la obligaci\u00f3n de notificar, naturalmente, en cabeza del Juez de tutela, es una obligaci\u00f3n de medio, la cual no requiere, necesariamente, hacer uso de un determinado medio de notificaci\u00f3n, ello no implica que la imposibilidad de llevar a cabo la notificaci\u00f3n personal al demandado sea \u00f3bice para que el juez intente otros medios de notificaci\u00f3n eficaces, id\u00f3neos y conducentes a asegurar el ejercicio del derecho de defensa y la vinculaci\u00f3n efectiva de aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n. La eficacia de la notificaci\u00f3n, en estricto sentido, solo puede predicarse cuando el interesado conoce fehacientemente el contenido de la providencia. Lo anterior no se traduce obviamente, que en el eventual escenario en el cual la efectiva integraci\u00f3n del contradictorio se torne particularmente dif\u00edcil, el juez se encuentre frente a una obligaci\u00f3n imposible. No obstante, en aras de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n, el juez deber\u00e1 actuar con particular diligencia; as\u00ed, pues, verificada la imposibilidad de realizar la notificaci\u00f3n personal, el juez deber\u00e1 acudir, subsidiariamente, a otros medios de notificaci\u00f3n que estime expeditos, oportunos y eficaces\u2026 (Corte Constitucional A-018\/05). <\/p>\n
2. Cuando el proceso de notificaci\u00f3n no es realizado o lo es de forma imperfecta, se incurre en la causal de nulidad prevista en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los asuntos de tutela por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de 19921, el cual consagra que el proceso es inv\u00e1lido \u00abcuando no se practica en legal forma la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas determinadas, o el emplazamiento de las dem\u00e1s personas aunque sean indeterminadas, que deban ser citadas como partes, o de aqu\u00e9llas que deban suceder en el proceso a cualquiera de las partes\u2026\u00bb. <\/p>\n
3. En el presente asunto, por auto de 18 de febrero de 2021 el a quo constitucional admiti\u00f3 la demanda y orden\u00f3 vincular a Granahorrar -hoy Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, sin tener en cuenta que en el tr\u00e1mite ejecutivo hipotecario cuestionado por v\u00eda de tutela (2002-00240) fue aceptada cesi\u00f3n de cr\u00e9dito que hizo BBVA en favor del Patrimonio Aut\u00f3nomo FC Konfigura2, quien cedi\u00f3 el cr\u00e9dito a John Jairo Mu\u00f1oz \u00c1lvarez (Cuaderno principal, folio 370) y \u00e9ste a su vez a Francisco Javier L\u00f3pez Zuluaga3 (Cuaderno principal, folio 394), a quien se le adjudic\u00f3 en remate el predio cautelado y objeto de la garant\u00eda real enarbolada por la ejecutante (Cuaderno principal, folio 491). <\/p>\n
Adem\u00e1s, porque el Juzgado de conocimiento, al aceptar las aludidas cesiones, no decidi\u00f3 que los cesionarios desplazaron a los cedentes, sino que los tuvo a todos en calidad de litisconsortes. <\/p>\n
De igual manera, la decisi\u00f3n de apertura referida omiti\u00f3 vincular a los ejecutados Luis Emilio Jim\u00e9nez Calle y \u00c1ngela Mar\u00eda Anaya Arcila, lo cual resulta forzoso, aunque est\u00e9n representados judicialmente a trav\u00e9s de curadora ad-litem. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, como quiera que los efectos de la decisi\u00f3n constitucional que se adopte podr\u00edan irradiar sobre ellos y los intereses que representan, su vinculaci\u00f3n al tr\u00e1mite constitucional deviene imperativa con el fin de que puedan utilizar los mecanismos de defensa y, por ende, se le garantice su derecho fundamental al debido proceso. <\/p>\n
Se precisa que la notificaci\u00f3n los ejecutados se debe efectuar de manera personal, esto es, que no es v\u00e1lida la comunicaci\u00f3n a trav\u00e9s de su apoderado judicial o el curador designado en el litigio criticado, y que cuando al fallador le resulta realmente imposible tal notificaci\u00f3n personal, como \u00faltimo remedio puede acudir al llamado edictal o la designaci\u00f3n de gestor judicial para el tr\u00e1mite constitucional, en los t\u00e9rminos que reiteradamente lo ha expuesto la propia Corte Constitucional, en la sentencia citada: <\/p>\n
La Corte ha hecho \u00e9nfasis en que lo ideal es la notificaci\u00f3n personal y en que a falta de ella y trat\u00e1ndose de la presentaci\u00f3n de una solicitud de tutela se proceda a informar a las partes e interesados \u2018por edicto publicado en un diario de amplia circulaci\u00f3n, por carta, por telegrama, fijando en la casa de habitaci\u00f3n del notificado un aviso, etc.\u2019, y adicionalmente, vali\u00e9ndose de una radiodifusora e incluso, como recurso \u00faltimo, mediante la designaci\u00f3n de un curador\u2026(Corte Constitucional A-018\/05). <\/p>\n
4. Por lo consignado, se dispondr\u00e1 devolver el expediente al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, Sala Civil, para que adelante nuevamente la actuaci\u00f3n que por esta v\u00eda se declara nula. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Con base en lo expuesto, el Despacho resuelve: <\/p>\n
1. Declarar la nulidad de lo actuado en la tutela del ep\u00edgrafe a partir del momento en que, admitida la acci\u00f3n, debi\u00f3 producirse la vinculaci\u00f3n y notificaci\u00f3n personal o edictal de Francisco Javier L\u00f3pez Zuluaga, John Jairo Mu\u00f1oz \u00c1lvarez, el Patrimonio Aut\u00f3nomo FC Konfigura administrado por la Fiduciaria Colpatria, Luis Emilio Jim\u00e9nez Calle y \u00c1ngela Mar\u00eda Anaya Arcila, sin perjuicio de la validez de las pruebas recolectadas con anterioridad, en los t\u00e9rminos del inciso segundo del art\u00edculo 138 del CGP. <\/p>\n
2. Se ordena regresar el expediente de tutela al Tribunal de origen para que renueve la actuaci\u00f3n, conforme a lo anotado en la parte motiva de este prove\u00eddo. <\/p>\n
3. Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. <\/p>\n
Notif\u00edquese. <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
1\u0002 Ese aparte normativo fue incluido en el art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. del decreto n.\u00b0 1069 de 2015 (Por medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho), precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 (\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho decreto\u00bb, se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a \u00e9ste estatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
2\u0002 Representado por la Fiduciaria Colpatria. <\/p>\n
3\u0002 Con correo electr\u00f3nico fjlopez2020@hotmail.com (folio 9 cuaderno \u201cDILIGENCIA DE OPOSICI\u00d3N\u201d) <\/p>\n
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