{"id":54119,"date":"2024-05-17T20:39:28","date_gmt":"2024-05-17T20:39:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc3766-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:39:28","modified_gmt":"2024-05-17T20:39:28","slug":"stc3766-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc3766-2021\/","title":{"rendered":"STC3766 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC3766-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>STC3766-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2021-00881-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de catorce &nbsp;de abril de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., catorce &nbsp;(14) de abril de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Sala &nbsp;la acci\u00f3n de tutela formulada por Asesor\u00edas y &nbsp;Consultor\u00edas GR C\u00eda. S.A.S., contra la Corte &nbsp;Constitucional, &nbsp;tr\u00e1mite extensivo a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina &nbsp;Judicial, con &nbsp;ocasi\u00f3n de una solicitud efectuada por la actora a la &nbsp;corporaci\u00f3n querellada. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;gestora &nbsp;exige la protecci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n, &nbsp;presuntamente quebrantado por el colegiado fustigado. &nbsp;<\/p>\n<p>2. Del &nbsp;ruego tuitivo y sus anexos se extrae como base de su reclamo, lo &nbsp;siguiente: &nbsp;<\/p>\n<p>El 22 de enero de &nbsp;2021, la tutelante solicit\u00f3 a la Corte Constitucional, &nbsp;informaci\u00f3n sobre el tr\u00e1mite dado al conflicto de &nbsp;competencia suscitado sobre el proceso ejecutivo impetrado por ella &nbsp;contra el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales, &nbsp;realizando las siguientes preguntas: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;1.- &nbsp;\u00bfQu\u00e9 n\u00famero de radicado tiene este tr\u00e1mite &nbsp;de conflicto negativo de competencia en la Corte Constitucional? 2.- &nbsp;\u00bfEn qu\u00e9 fecha exacta seg\u00fan el orden y antig\u00fcedad &nbsp;saldr\u00e1 del despacho del magistrado al que le fue asignado por &nbsp;reparto? 3.- \u00bfCu\u00e1l es orden en el que va el citado &nbsp;proceso, teniendo en cuenta que lleva un a\u00f1o y no existe &nbsp;pronunciamiento alguno? 4.- \u00bfA qu\u00e9 magistrado y con &nbsp;cual n\u00famero se vigila el citado asunto? (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Aduce la gestora &nbsp;que la corporaci\u00f3n fustigada, autom\u00e1ticamente, \u201cacus\u00f3 &nbsp;recibo de [su] &nbsp;petici\u00f3n\u201d; &nbsp;sin embargo, a la fecha de presentaci\u00f3n de este ruego no ha &nbsp;emitido ninguna contestaci\u00f3n a tal requerimiento. &nbsp;<\/p>\n<p>Asevera que la &nbsp;postura de la convocada, \u201cva &nbsp;en contrav\u00eda\u201d &nbsp;de su propia jurisprudencia, donde ha amparado la prerrogativa &nbsp;invocada ante situaciones como las aqu\u00ed expuestas. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Exige, &nbsp;en concreto, se ordene al colegiado criticado atender su &nbsp;cuestionamiento. &nbsp;<\/p>\n<p>1.1. &nbsp;Respuesta &nbsp;del accionado &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;La Corte Constitucional manifest\u00f3 &nbsp;que, dentro de los expedientes remitidos a esa Corporaci\u00f3n el &nbsp;3 y 4 de febrero del presente a\u00f1o, por la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional de Disciplina Judicial, para asumir la competencia asignada &nbsp;en el art\u00edculo 14 del Acto Legislativo 02 de 20151, &nbsp;el asunto referido por la actora \u201cno &nbsp;se encuentra dentro del grupo de procesos relacionados en los &nbsp;listados de env\u00edo\u201d, &nbsp;por tanto, &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;si &nbsp;con posterioridad dicho expediente aparece efectivamente enviado a &nbsp;[esa] &nbsp;Corte (\u2026) &nbsp;[se] &nbsp;procede[r\u00e1] &nbsp;a su radicaci\u00f3n (\u2026) &nbsp;e &nbsp;inicia[r\u00e1] &nbsp;una serie de actuaciones a cargo de diferentes dependencias de [ese] &nbsp;Tribunal, en los que debe en un primer momento proceder a la &nbsp;digitalizaci\u00f3n del expediente, si el mismo se encuentra en &nbsp;formato f\u00edsico, o a la verificaci\u00f3n que el expediente &nbsp;recibido en formato digital se encuentra realmente completo. Ello, &nbsp;debe hacerse en consideraci\u00f3n a los lineamientos dispuestos en &nbsp;el ACUERDO PCSJA20-11567 05\/06\/2020 \u201cPor medio del cual se &nbsp;adoptan medidas para el levantamiento de los t\u00e9rminos &nbsp;judiciales y se dictan otras disposiciones por motivos de salubridad &nbsp;p\u00fablica y fuerza mayor\u201d del Consejo Superior de la &nbsp;Judicatura, que dispone que aquellos procesos que fueron recibidos en &nbsp;formato f\u00edsico deber\u00e1n ser digitalizados previo a su &nbsp;tramitaci\u00f3n judicial\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cTras &nbsp;surtir estos dos pasos, y ateniendo al hecho que el volumen de &nbsp;procesos recibidos por la Corte es muy alto, la Sala Plena est\u00e1 &nbsp;por definir la manera en que se gestionar\u00e1 de la manera m\u00e1s &nbsp;eficiente posible todos estos procesos, decisi\u00f3n que est\u00e1 &nbsp;por tomarse pr\u00f3ximamente\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2. La entidad &nbsp;vinculada guard\u00f3 silencio. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Cuando se elevan solicitudes a autoridades judiciales calificadas por &nbsp;los interesados como derechos de petici\u00f3n y tocantes con &nbsp;litigios a su cargo, deben diferenciarse las eventualidades en las &nbsp;cuales se est\u00e1 buscando el impulso del procedimiento o la &nbsp;emisi\u00f3n de una determinada providencia, de aqu\u00e9llas &nbsp;exigiendo una actuaci\u00f3n administrativa, tal como el desarchive &nbsp;de un expediente. &nbsp;<\/p>\n<p>Las &nbsp;primeras se relacionan con la ley del proceso y se rigen bajo esas &nbsp;reglas, simplemente se formulan, las m\u00e1s de las veces, &nbsp;para soslayar el cumplimiento y ejecuci\u00f3n del tr\u00e1mite &nbsp;jur\u00eddico de enjuiciamiento, que regula el derecho p\u00fablico &nbsp;subjetivo de acci\u00f3n, de contradicci\u00f3n o el de tutela &nbsp;judicial efectiva. Las segundas, por el contrario, se enmarcan dentro &nbsp;de la prerrogativa supralegal &nbsp;de &nbsp;petici\u00f3n y son susceptibles de ampararse por esta v\u00eda &nbsp;constitucional2. &nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, esta &nbsp;Corte ha tenido la oportunidad de se\u00f1alar: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[L]as &nbsp;solicitudes para ser resueltas por los administradores de justicia en &nbsp;el interior de los procesos judiciales, no se rigen por el derecho de &nbsp;petici\u00f3n y la regulaci\u00f3n de \u00e9ste en el C\u00f3digo &nbsp;Contencioso Administrativo [hoy C\u00f3digo de Procedimiento &nbsp;Administrativo y de lo Contencioso Administrativo], ya que como ha &nbsp;puntualizado la jurisprudencia, las peticiones que presenten las &nbsp;partes y los intervinientes en asuntos relacionados con la litis &nbsp;tienen un tr\u00e1mite en el que se aplican las reglas del proceso. &nbsp;Es por eso que no resulta factible inferir vulneraci\u00f3n del &nbsp;derecho de petici\u00f3n dentro de una actuaci\u00f3n judicial, &nbsp;cuando se presenta una solicitud sobre ella misma y no se responde &nbsp;dentro de los t\u00e9rminos previstos en el C\u00f3digo &nbsp;Contencioso Administrativo, ya que el juez o magistrado que conduce &nbsp;un proceso est\u00e1 sometido a las reglas procesales que &nbsp;disciplinan el mismo y debe distinguirse con claridad entre los actos &nbsp;judiciales y los administrativos que puedan tener a su cargo \u00e9stos. &nbsp;Ante la eventual morosidad en resolver, el derecho fundamental que &nbsp;puede invocar el interesado y ser protegido, si fuere el caso, no es &nbsp;propiamente el de petici\u00f3n sino el debido proceso (\u2026)\u201d3. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Revisadas &nbsp;las pruebas aqu\u00ed adosadas se observa que lo pretendido por la &nbsp;tutelante es obtener respuesta, por parte de la Corte Constitucional, &nbsp;a su requerimiento, presentado el 21 de enero de 2021, a trav\u00e9s &nbsp;del cual le solicit\u00f3 informaci\u00f3n sobre el tr\u00e1mite &nbsp;dado por esa corporaci\u00f3n al \u201cconflicto &nbsp;negativo de competencia\u201d &nbsp;suscitado dentro del juicio ejecutivo impetrado por ella contra el &nbsp;Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, &nbsp;resulta evidente que el pedimento, en modo alguno, apareja una &nbsp;cuesti\u00f3n administrativa, pues lo realmente censurado es una &nbsp;presunta tardanza en la resoluci\u00f3n del mencionado caso, el &nbsp;cual ata\u00f1e tambi\u00e9n la actuaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional de Disciplina Judicial, pues, fue ante esa entidad, donde &nbsp;inicialmente se remiti\u00f3 el comentado asunto. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, no puede invocarse la protecci\u00f3n del derecho de &nbsp;petici\u00f3n, por &nbsp;cuanto el mismo, se insiste, no tiene cabida en las actuaciones &nbsp;judiciales, las cuales deben desarrollarse acorde con el debido &nbsp;proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Proyectadas &nbsp;las anteriores premisas en el decurso objeto de estudio, la Sala &nbsp;advierte que existe una tardanza injustificada en el impulso de la &nbsp;actuaci\u00f3n adelantada por la tutelante. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, como &nbsp;lo mencion\u00f3 la Corte Constitucional en su intervenci\u00f3n &nbsp;en este ruego, la &nbsp;Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, no ha remitido a esa &nbsp;corporaci\u00f3n el conflicto negativo de competencia suscitado &nbsp;dentro del proceso ejecutivo impetrado por la aqu\u00ed gestora &nbsp;contra el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles, para que dicho &nbsp;colegiado sea quien resuelva el caso conforme lo estatuido en el &nbsp;art\u00edculo 14 del Acto Legislativo 02 de 2015, asunto que, seg\u00fan &nbsp;la actora, se encuentra pendiente de resoluci\u00f3n desde hace m\u00e1s &nbsp;de un (1) a\u00f1o. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, se tutelar\u00e1 el derecho fundamental al debido &nbsp;proceso de la tutelante, dada la tardanza rese\u00f1ada. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1. &nbsp;La &nbsp;mora judicial, grosso &nbsp;modo, &nbsp;tiene ocurrencia cuando el juzgador desconoce los plazos legales &nbsp;careciendo de motivos plausibles, probados y razonables para ello. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;fen\u00f3meno en menci\u00f3n halla como presupuestos, seg\u00fan &nbsp;constante doctrina probable de esta Corporaci\u00f3n4 &nbsp;y de la Corte Constitucional5, &nbsp;(i) la inobservancia de los t\u00e9rminos se\u00f1alados en la &nbsp;ley para adelantar alguna actuaci\u00f3n judicial; (ii) la &nbsp;inexistencia un m\u00f3vil razonable capaz de justificar dicha &nbsp;demora; y (iii) la tardanza imputable al juez por incumplimiento de &nbsp;sus funciones. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;colegiatura comparte y hace suyas las opiniones de la Corte &nbsp;Interamericana6 &nbsp;y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos7, &nbsp;en el sentido de que, a fin de determinar la razonabilidad de los &nbsp;plazos en los cuales debe desenvolverse el proceso, han de tenerse en &nbsp;cuenta los siguientes aspectos: a) la complejidad del caso concreto; &nbsp;b) la actividad de la parte interesada; y c) el comportamiento de las &nbsp;autoridades jurisdiccionales. &nbsp;<\/p>\n<p>Fallar &nbsp;los negocios dentro de un plazo razonable8 &nbsp;no es una obligaci\u00f3n impuesta, exclusivamente, por el &nbsp;legislador nacional; obligaciones internacionales adquiridas por &nbsp;Colombia radican en los jueces, cualquiera sea su grado, el deber de &nbsp;solucionar oportunamente las controversias sometidas a su &nbsp;conocimiento. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta Sala reprocha &nbsp;toda actuaci\u00f3n de los funcionarios y jueces tendientes a &nbsp;generar incertidumbre y zozobra a quienes acuden al sistema judicial, &nbsp;pues cuando el usuario debe esperar un plazo excesivo para la &nbsp;resoluci\u00f3n de su pleito o el diligenciamiento de sus &nbsp;peticiones, se estructura la vulneraci\u00f3n de garant\u00edas &nbsp;fundamentales, tales como el acceso a la administraci\u00f3n de &nbsp;justicia, por tanto, es la acci\u00f3n de tutela el medio eficaz &nbsp;para amparar las prerrogativas quebrantadas por la demora en la &nbsp;tramitaci\u00f3n de su caso. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre ese t\u00f3pico, &nbsp;la Corte Constitucional ha adoctrinado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;El &nbsp;desconocimiento del plazo razonable viola la garant\u00eda de &nbsp;acceso oportuno a la administraci\u00f3n de justicia (\u2026). &nbsp;De esta forma, la carencia de una soluci\u00f3n de fondo que &nbsp;resuelva el asunto jur\u00eddico planteado (&#8230;), &nbsp;desconoce la seguridad jur\u00eddica y su derecho a que se resuelva &nbsp;la situaci\u00f3n. La irrazonabilidad del plazo dentro de un &nbsp;proceso frustra el acceso a la administraci\u00f3n de justicia en &nbsp;el componente del derecho a obtener una decisi\u00f3n judicial. No &nbsp;basta con estar en presencia de una autoridad judicial, es &nbsp;indispensable que ella resuelva la situaci\u00f3n para que haya &nbsp;pleno acceso a la jurisdicci\u00f3n. (\u2026)\u201d9. &nbsp;<\/p>\n<p>Recu\u00e9rdese, &nbsp;al juez cognoscente, como encargado de la direcci\u00f3n del &nbsp;proceso judicial, &nbsp;le asiste el deber de velar por su r\u00e1pida soluci\u00f3n con &nbsp;celeridad y diligencia, adoptando las medidas conducentes para &nbsp;impedir la paralizaci\u00f3n y dilaci\u00f3n del decurso, por lo &nbsp;tanto, ser\u00e1 responsable por las demoras que ocurran por el &nbsp;incumplimiento a ese mandato, tal como lo precept\u00faa el numeral &nbsp;1\u00b0 del art\u00edculo 42 del C\u00f3digo General del Proceso10. &nbsp;<\/p>\n<p>Los &nbsp;t\u00e9rminos previstos en el estatuto procesal civil no &nbsp;constituyen una formalidad. Se trata de una b\u00fasqueda de la &nbsp;justicia material para los administrados y justiciables en el Estado &nbsp;Constitucional de Derecho, de modo que los juicios no se deben &nbsp;someter a plazos interminables, de nunca acabar. El remedio no puede &nbsp;ser peor que la enfermedad. &nbsp;<\/p>\n<p>S\u00f3lo &nbsp;hay justicia si las controversias se resuelven r\u00e1pida y &nbsp;cumplidamente, &nbsp;en lapsos razonables, de manera que la ciudadan\u00eda, crea en sus &nbsp;jueces y en el Estado, porque sus litigios se decidir\u00e1n &nbsp;prontamente y sin dilaciones. &nbsp;El juez del Estado contempor\u00e1neo &nbsp;comprende las necesidades de la ciudadan\u00eda y acata &nbsp;responsablemente sus deberes cuando dispensa justicia a tiempo y en &nbsp;forma transparente. El verdadero juzgador es adalid de la confianza &nbsp;leg\u00edtima, de la seguridad jur\u00eddica y de la inclusi\u00f3n &nbsp;y reconocimiento de derechos. Esta tarea la verifica al sentenciar &nbsp;con celeridad, comprometido con pol\u00edticas p\u00fablicas de &nbsp;soluci\u00f3n \u00e1gil de las controversias a su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>3.2. En el &nbsp;presente caso, como se dijo, la Comisi\u00f3n Nacional de &nbsp;Disciplina Judicial, no ha cumplido con su deber de remitir las &nbsp;diligencias del caso ante la Corte Constitucional &nbsp;para &nbsp;que se resuelva el conflicto negativo de competencia aducido por la &nbsp;quejosa, generando con esa desatenci\u00f3n el quebranto de las &nbsp;garant\u00edas de aqu\u00e9lla, quien, hasta hoy, no ha logrado &nbsp;obtener una decisi\u00f3n definitiva respecto de cu\u00e1l es el &nbsp;funcionario competente para conocer el juicio ejecutivo por ella &nbsp;incoado. &nbsp;<\/p>\n<p>Es de recordar, el &nbsp;art\u00edculo 14 del Acto Legislativo 02 de 2015, dispuso que la &nbsp;competencia para conocer de los conflictos de competencia suscitados &nbsp;entre distintas jurisdicciones le correspond\u00eda a la Corte &nbsp;Constitucional; sin embargo, esa atribuci\u00f3n no emerg\u00eda &nbsp;ipso &nbsp;facto, &nbsp;sino una vez &nbsp;la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo &nbsp;Superior de la Judicatura hubiese cesado sus funciones de manera &nbsp;definitiva, y se integrara y posesionara la Comisi\u00f3n Nacional &nbsp;de Disciplina Judicial, lo cual ocurri\u00f3 el 13 de enero de &nbsp;202111, &nbsp;por tanto, desde esa fecha, le asist\u00eda el deber a la &nbsp;mencionada Comisi\u00f3n de remitir a la hom\u00f3loga &nbsp;Constitucional asuntos como el aqu\u00ed expuesto; sin embargo, &nbsp;para el caso de la promotora nada se ha hecho al respecto, &nbsp;conculc\u00e1ndose su garant\u00eda del debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>4. En &nbsp;consecuencia, la Corte har\u00e1 el control constitucional propio &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela, as\u00ed como tambi\u00e9n el de &nbsp;convencionalidad, dimanante del bloque de constitucionalidad, seg\u00fan &nbsp;lo previsto en la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, &nbsp;que establece el deber a los pa\u00edses suscriptores de ese &nbsp;instrumento de procurar armonizar el ordenamiento interno al mismo, &nbsp;para evitar cualquier disonancia entre uno y otro, as\u00ed se &nbsp;consign\u00f3 en sus preceptos primero y segundo: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Art\u00edculo &nbsp;1. &nbsp;Obligaci\u00f3n de Respetar los Derechos: 1. Los Estados Partes &nbsp;en esta Convenci\u00f3n se comprometen a respetar los derechos y &nbsp;libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno &nbsp;ejercicio a toda persona que est\u00e9 sujeta a su jurisdicci\u00f3n, &nbsp;sin discriminaci\u00f3n alguna por motivos de raza, color, sexo, &nbsp;idioma, religi\u00f3n, opiniones pol\u00edticas o de cualquier &nbsp;otra \u00edndole, origen nacional o social, posici\u00f3n &nbsp;econ\u00f3mica, nacimiento o cualquier otra condici\u00f3n &nbsp;social\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c2. Para &nbsp;los efectos de esta Convenci\u00f3n, persona es todo ser humano\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>De esta manera, &nbsp;las reglas de aquella normatividad deben observarse en asuntos como &nbsp;\u00e9ste, so &nbsp;pena de &nbsp;incumplir obligaciones internacionales. Por tanto, es menester tener &nbsp;en consideraci\u00f3n las prerrogativas a las \u201cgarant\u00edas &nbsp;judiciales\u201d &nbsp;y a la \u201cprotecci\u00f3n &nbsp;judicial\u201d, &nbsp;seg\u00fan las cuales, una persona podr\u00e1 acudir ante las &nbsp;autoridades jurisdiccionales competentes para obtener la pronta y &nbsp;eficaz resoluci\u00f3n de sus litigios. &nbsp;<\/p>\n<p>El proceder del &nbsp;despacho accionado contraviene los c\u00e1nones 8.1 y 25 del &nbsp;tratado atr\u00e1s se\u00f1alado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Art. &nbsp;8. Garant\u00edas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a ser &nbsp;o\u00edda, con las debidas garant\u00edas y dentro de un plazo &nbsp;razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e &nbsp;imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la &nbsp;sustanciaci\u00f3n de cualquier acusaci\u00f3n penal formulada &nbsp;contra ella, o para la determinaci\u00f3n de sus derechos y &nbsp;obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro &nbsp;car\u00e1cter (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Art. &nbsp;25. Protecci\u00f3n Judicial. 1. Toda persona tiene derecho a un &nbsp;recurso sencillo y r\u00e1pido o a cualquier otro recurso efectivo &nbsp;ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos &nbsp;que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la &nbsp;Constituci\u00f3n, la ley o la presente Convenci\u00f3n, aun &nbsp;cuando tal violaci\u00f3n sea cometida por personas que act\u00faen &nbsp;en ejercicio de sus funciones oficiales\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c2. Los &nbsp;Estados Partes se comprometen: \u201ca) a garantizar que la &nbsp;autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado &nbsp;decidir\u00e1 sobre los derechos de toda persona que interponga tal &nbsp;recurso; \u201cb) a desarrollar las posibilidades de recurso &nbsp;judicial, y \u201cc) a garantizar el cumplimiento, por las &nbsp;autoridades competentes, de toda decisi\u00f3n en que se haya &nbsp;estimado procedente el recurso (\u2026)\u201d &nbsp;(Subrayas fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>4.1. Aunque podr\u00eda &nbsp;argumentarse la viabilidad del control de convencionalidad s\u00f3lo &nbsp;en decursos donde se halla el quebranto de garant\u00edas &nbsp;sustanciales o cuando la normatividad interna es contraria a la &nbsp;internacional sobre derechos humanos, se estima trascendente efectuar &nbsp;dicho seguimiento en todos los asuntos donde se debata la &nbsp;conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo aducido porque &nbsp;la enunciada herramienta le permite a los Estados materializar el &nbsp;deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio12. &nbsp;<\/p>\n<p>No sobra advertir &nbsp;que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local de los pa\u00edses &nbsp;que la han suscrito y aprobado, no constituye un sistema opcional o &nbsp;de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos patrios; sino que en &nbsp;estos casos cobra vigencia plena y obligatoriedad con car\u00e1cter &nbsp;impositivo para todos los servidores estatales, debiendo realizar no &nbsp;solamente un control legal y constitucional, sino tambi\u00e9n el &nbsp;convencional; con mayor raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de &nbsp;constitucionalidad sin quedar al arbitrio de las autoridades su &nbsp;gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2. El aludido &nbsp;control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir judicial &nbsp;y pedag\u00f3gicamente tal cual se le ha ordenado a los Estados &nbsp;denunciados \u2013incluido Colombia13, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales14; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas15. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir en la &nbsp;aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de la &nbsp;Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en providencias &nbsp;como la presente, le permite no s\u00f3lo a las autoridades conocer &nbsp;e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas internacionalmente, &nbsp;en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos humanos, sino a la &nbsp;ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo grado de &nbsp;salvaguarda de sus prerrogativas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales en el marco &nbsp;del sistema americano de derechos humanos. &nbsp;<\/p>\n<p>5. En &nbsp;virtud de las consideraciones expuestas se conceder\u00e1 el amparo &nbsp;deprecado. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo anterior, la Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;CONCEDER &nbsp;la &nbsp;tutela solicitada por Asesor\u00edas &nbsp;y Consultor\u00edas GR C\u00eda. S.A.S., contra la Corte &nbsp;Constitucional, tr\u00e1mite extensivo a la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional de Disciplina Judicial, con ocasi\u00f3n de una solicitud &nbsp;efectuada por la actora a la corporaci\u00f3n querellada. &nbsp;<\/p>\n<p>En consecuencia, &nbsp;se le ordena a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial que &nbsp;dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al enteramiento de &nbsp;esta providencia, remita las diligencias del caso a la Corte &nbsp;Constitucional para desatar el conflicto negativo de competencia &nbsp;suscitado dentro del proceso ejecutivo impetrado por la tutelante &nbsp;contra el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales. &nbsp;Env\u00edesele &nbsp;copia de esta decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;lo resuelto a los interesados mediante telegrama u mensaje de datos y &nbsp;l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Si &nbsp;este fallo no fuere impugnado rem\u00edtase el expediente a la &nbsp;Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 14. \u201cAgr\u00e9guese &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un numeral 12 y modif\u00edquese el 11 del art\u00edculo 241 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica los cuales quedar\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;as\u00ed: 11. Dirimir los conflictos de competencia que ocurran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre las distintas jurisdicciones (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9ase, entre otras, las sentencias dictadas en los exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2015-00229-01 y 2016-01329-01. &nbsp;<\/p>\n<p>3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ STC 2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de agosto de 2002, rad. 00199-01, reiterada el 6 de febrero de 2008, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;rad. 00389-01. &nbsp;<\/p>\n<p>4 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Vide: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;STC16690 de 2018, exp. 2018-00485-01; STC16346-2018, exp. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2018-03593-00; STC15912-2018, exp. 2018-001934-01. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y varias m\u00e1s. &nbsp;<\/p>\n<p>5 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cfr. et &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sentencias T-292 de 1999; T-220 de 2007; T-230 de 2013; T-186 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2017; y T-052 de 2018. &nbsp;<\/p>\n<p>6 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso Genie Lacayo, de 29 de enero de 1997. Serie C No. 30, p\u00e1rr &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;77; y Su\u00e1rez Rosero c. Ecuador, de 12 de nov. de 1997. &nbsp;<\/p>\n<p>7 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Asuntos Adolf c. Austria, de 26 de marzo de 1982; Zimmermann y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Steiner c. Suiza, de 13 de julio de 1983; Erckner y Hofauer c. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Austria, de 23 de abril de 1987 y Kizil\u02c6z c. Turqu\u00eda, de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;25 de septiembre de 2001, entre otros. &nbsp;<\/p>\n<p>8 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, art\u00edculo 8, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;garant\u00eda judicial 1. &nbsp;<\/p>\n<p>10 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;42. DEBERES DEL JUEZ. Son deberes del juez: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Dirigir el proceso, velar por su r\u00e1pida soluci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;presidir las audiencias, adoptar las medidas conducentes para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impedir la paralizaci\u00f3n y dilaci\u00f3n del proceso y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procurar la mayor econom\u00eda procesal. &nbsp;<\/p>\n<p>11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<A HRef=\"https:\/\/www.ramajudicial.gov.co\/web\/comision-nacional-de-disciplina-judicial\/-\/comunicado-a-la-opinion-publi-1  \">https:\/\/www.ramajudicial.gov.co\/web\/comision-nacional-de-disciplina-judicial\/-\/comunicado-a-la-opinion-publi-1  <\/A><\/p>\n<p>12 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330 &nbsp;<\/p>\n<p>13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9lez Restrepo y familiares Vs. Colombia, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminar, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 248, p\u00e1rrs. 259 a 290, criterio reiterado Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia, Excepciones preliminares, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>14 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a 274. &nbsp;<\/p>\n<p>15 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Furlan y familiares Vs. Argentina, Excepciones preliminares, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC3766-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp; STC3766-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2021-00881-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de catorce &nbsp;de abril de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., catorce &nbsp;(14) de abril de dos mil veintiuno (2021) &nbsp; Decide &nbsp;la Sala &nbsp;la acci\u00f3n de tutela formulada por Asesor\u00edas y &nbsp;Consultor\u00edas GR C\u00eda. 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