{"id":54126,"date":"2024-05-17T20:39:28","date_gmt":"2024-05-17T20:39:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc3835-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:39:28","modified_gmt":"2024-05-17T20:39:28","slug":"stc3835-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc3835-2021\/","title":{"rendered":"STC3835 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC3835-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC3835-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 20001-22-14-002-2021-00047-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de catorce de abril de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., catorce (14) de abril de dos mil veintiuno (2021). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida el 9 de marzo de 2021 por la Sala Civil \u2013 Familia \u2013 &nbsp;Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Valledupar, en &nbsp;la acci\u00f3n de tutela promovida &nbsp;por &nbsp;Mariana1, &nbsp;en representaci\u00f3n de sus menores hijos &nbsp;Pedro2 &nbsp;y Juan3, &nbsp;contra el Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar, la Unidad &nbsp;Administrativa Especial para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n &nbsp;Integral a las V\u00edctimas, la Defensor\u00eda del Pueblo &nbsp;Seccional Cesar, la Personer\u00eda Municipal de Valledupar y el &nbsp;Instituto Colombiano del Bienestar Familiar- Regional Cesar, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas las partes e intervinientes en la actuaci\u00f3n &nbsp;procesal censurada. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;promotora del resguardo constitucional deprec\u00f3 la protecci\u00f3n &nbsp;de sus derechos fundamentales al debido proceso, acceso a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, m\u00ednimo vital, asistencia &nbsp;humanitaria, protecci\u00f3n reforzada del menor, alimentaci\u00f3n &nbsp;e igualdad, presuntamente conculcados por las autoridades accionadas &nbsp;en su calidad de v\u00edctima de desplazamiento forzado, pues no &nbsp;han atendido sus requerimientos de manera oportuna y diligente. &nbsp;<\/p>\n<p>Fundament\u00f3 &nbsp;sus pretensiones en que pese a que es v\u00edctima de &nbsp;desplazamiento forzado, madre gestante en situaci\u00f3n de pobreza &nbsp;y que sus dos hijos menores se encuentran en estado de desnutrici\u00f3n &nbsp;y habitando en una invasi\u00f3n, no ha recibido ayuda de las &nbsp;autoridades encargadas de protegerlos; que la Personer\u00eda &nbsp;Municipal de Valledupar, la Defensor\u00eda del Pueblo, el &nbsp;Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y especialmente la Unidad &nbsp;para la Atenci\u00f3n a las V\u00edctimas, no acceden a sus &nbsp;ruegos de ayuda humanitaria, dejando a sus hijos desprotegidos y en &nbsp;condiciones de miseria. &nbsp;<\/p>\n<p>Resalt\u00f3 &nbsp;que la UARIV insiste en que el \u00fanico que tiene &nbsp;derecho &nbsp;a recibir tal asistencia es su expareja, Esteban4 &nbsp;como titular del n\u00facleo familiar seg\u00fan el Registro &nbsp;\u00danico de V\u00edctimas, con quien \u2013a\u00f1adi\u00f3 &nbsp;la peticionaria- no convive hace m\u00e1s de 5 a\u00f1os; y que &nbsp;ya entreg\u00f3 a el declarante un giro por la suma de $400.000, &nbsp;quien es responsable de su administraci\u00f3n como titular de ese &nbsp;n\u00facleo familiar. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que expuso esta situaci\u00f3n en queja constitucional anterior y &nbsp;en sentencia de tutela se le orden\u00f3 al \u00faltimo ente &nbsp;citado realizar la divisi\u00f3n del n\u00facleo familiar para &nbsp;que entregara ayudas humanitarias separadas de conformidad con la &nbsp;sentencia T- 598 de 2014, pero tal orden no fue cumplida y aunque &nbsp;formul\u00f3 incidente de desacato el Juzgado Primero Civil del &nbsp;Circuito de Valledupar, violando sus derechos fundamentales, &nbsp;consider\u00f3 que s\u00ed estaba satisfecho el mandato tutelar. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3, &nbsp;en consecuencia, ordenar a la Unidad Administrativa Especial para la &nbsp;Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas &nbsp;hacerle entrega de atenci\u00f3n humanitaria por desplazamiento &nbsp;forzado, as\u00ed como que divida el n\u00facleo familiar anotado &nbsp;en el Registro \u00danico de V\u00edctimas, &nbsp;pues &nbsp;quien se constituy\u00f3 como l\u00edder y declarante es su &nbsp;expareja Esteban5, &nbsp;con quien hace m\u00e1s de 5 a\u00f1os no convive; se ordene al &nbsp;Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar sancionar en &nbsp;desacato a la UARIV, porque no ha accedido a sus solicitudes, pese a &nbsp;que existe un fallo de tutela proferido en su favor (rad. 2021 \u2013 &nbsp;00014); y ordenar al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar &nbsp;entregarle constancia de la visita que le realiz\u00f3 para &nbsp;acreditar que tiene la custodia de sus hijos menores de edad. &nbsp;<\/p>\n<p>LAS &nbsp;RESPUESTAS DE LOS CONVOCADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar relat\u00f3 las &nbsp;actuaciones surtidas en el tr\u00e1mite tutelar e incidental con &nbsp;radicado 2021\u201300014, destac\u00f3 que el ruego constitucional &nbsp;fue concedido por ese despacho el 9 de febrero de 2021, fecha en la &nbsp;cual correspondi\u00f3 a ese despacho el asunto 2021\u201300030, &nbsp;rechazado de plano pues guardaba identidad f\u00e1ctica y jur\u00eddica, &nbsp;y que en relaci\u00f3n con el incidente de desacato encontr\u00f3 &nbsp;cumplida la orden y las acusaciones formuladas contra esa decisi\u00f3n &nbsp;carecen de t\u00e9cnica, pues no demuestran violaci\u00f3n &nbsp;alguna. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;La Defensor\u00eda del Pueblo solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n &nbsp;pues constat\u00f3 en su sistema que el 27 de enero recibi\u00f3 &nbsp;solicitud por parte de la accionante, la cual remiti\u00f3 &nbsp;prioritariamente a la UARIV por ser la competente para su resoluci\u00f3n; &nbsp;y que ante tal situaci\u00f3n coadyuva la pretensi\u00f3n de la &nbsp;acci\u00f3n de tutela. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a &nbsp;quo constitucional &nbsp;neg\u00f3 el amparo considerando que, en cuanto a la sanci\u00f3n &nbsp;pedida, el Juzgado accionado se encuentra adelantado las gestiones &nbsp;pertinentes, y lo restante ya fue decidido con la sentencia dictada &nbsp;en la acci\u00f3n de tutela 2021\u201300014, que se encuentra &nbsp;impugnada. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;accionante opugn\u00f3 la providencia de primera instancia dictada &nbsp;en este juicio tutelar, sin argumentaci\u00f3n adicional. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, &nbsp;la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido &nbsp;para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o &nbsp;amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas &nbsp;y, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya &nbsp;naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a &nbsp;los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de &nbsp;defensa judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones y &nbsp;providencias judiciales, el resguardo procede de manera excepcional y &nbsp;limitado a la presencia de una irrefutable v\u00eda de hecho, &nbsp;cuando \u00abel &nbsp;proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de &nbsp;los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb &nbsp;(CSJ STC de 11 may. 2001, rad. 11001-22-03-000-2001-00183-01); y, por &nbsp;supuesto, se cumpla el requisito de la inmediatez. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;en los precisos casos en los cuales el funcionario respectivo incurra &nbsp;en un proceder claramente opuesto a la ley, por arbitrario o &nbsp;antojadizo, puede intervenir el juez de tutela con el fin de &nbsp;restablecer el orden jur\u00eddico si el afectado no cuenta con &nbsp;otro medio de protecci\u00f3n judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, la Corte ha manifestado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026el &nbsp;Juez natural est\u00e1 dotado de discreta autonom\u00eda para &nbsp;interpretar las leyes, de modo que el amparo s\u00f3lo se abre paso &nbsp;si \u2018se detecta un error grosero o un yerro superlativo o &nbsp;may\u00fasculo que, abrupta y paladinamente cercene el ordenamiento &nbsp;positivo; cuando tenga lugar un ostensible e inadmisible &nbsp;resquebrajamiento de la funci\u00f3n judicial; en suma, cuando se &nbsp;presenta una v\u00eda de hecho, as\u00ed denominada por &nbsp;contraponerse en forma manifiesta al sistema jur\u00eddico, es &nbsp;posible reclamar el amparo del derecho fundamental constitucional &nbsp;vulnerado o amenazado&#8230; (CSJ &nbsp;STC, 11 may. 2001, rad. 0183; reiterada en STC4269-2015, 16 abr.). &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;En espec\u00edfico, sobre la procedencia excepcional de la acci\u00f3n &nbsp;de tutela contra providencias judiciales&nbsp;que ponen fin al &nbsp;tr\u00e1mite incidental de desacato ha precisado la Corte &nbsp;Constitucional en sentencia SU-034 de 2018: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026&nbsp;trat\u00e1ndose &nbsp;de solicitudes de amparo en contra &nbsp;decisiones proferidas en el tr\u00e1mite de un incidente de &nbsp;desacato, &nbsp;el an\u00e1lisis parte del reconocimiento de que el legislador no &nbsp;previ\u00f3 otros medios de impugnaci\u00f3n destinados a &nbsp;controvertir lo decidido por el juez de conocimiento, en relaci\u00f3n &nbsp;con la conducta desplegada por el obligado por el fallo de tutela &nbsp;para la satisfacci\u00f3n de las \u00f3rdenes all\u00ed &nbsp;impartidas. En ese sentido, esta Corte ha recalcado que el auto que &nbsp;pone fin al incidente de desacato no es susceptible de &nbsp;apelaci\u00f3n&nbsp;\u2013recurso que en nuestro ordenamiento &nbsp;es&nbsp;numerus clausus\u2013.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026En &nbsp;otras palabras, este Tribunal &nbsp;ha puesto de relieve que las acciones de tutela que se presentan en &nbsp;estos eventos no pueden cuestionar los juicios y valoraciones en los &nbsp;que se bas\u00f3 la sentencia de tutela que sirvi\u00f3 como &nbsp;par\u00e1metro para decidir el incidente de desacato o la solicitud &nbsp;de cumplimiento, en la medida en que ello ha hecho tr\u00e1nsito a &nbsp;cosa juzgada. Por &nbsp;ello, al momento de evaluar si se estructur\u00f3 una violaci\u00f3n &nbsp;iusfundamental con ocasi\u00f3n de un incidente de desacato, el &nbsp;juez debe proceder a verificar si la decisi\u00f3n que puso fin al &nbsp;tr\u00e1mite incidental estuvo precedida de todas las garant\u00edas &nbsp;procesales y si su contenido se ajust\u00f3, o no, a lo ordenado en &nbsp;la sentencia de tutela inicial, para pasar a determinar si se &nbsp;configuran los supuestos de procedencia de la acci\u00f3n de tutela &nbsp;contra providencia judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;frontera a la actuaci\u00f3n del juez de tutela, que se impone en &nbsp;beneficio del debido proceso de los intervinientes, guarda una &nbsp;estrecha relaci\u00f3n con el deber en cabeza del promotor de la &nbsp;acci\u00f3n de tutela de circunscribir su censura constitucional a &nbsp;los reproches que previamente haya planteado en el marco del tr\u00e1mite &nbsp;incidental. As\u00ed, &nbsp;adicionalmente, la procedencia de la acci\u00f3n de tutela en este &nbsp;\u00e1mbito est\u00e1 condicionada desde un punto de vista &nbsp;sustantivo a las siguientes pautas: \u201c(i) los argumentos del &nbsp;accionante en el tr\u00e1mite del incidente de desacato y en la &nbsp;acci\u00f3n de tutela deben ser consistentes; (ii) no deben existir &nbsp;alegaciones nuevas, que debieron ser argumentadas en el incidente de &nbsp;desacato; y (iii) no se puede recurrir a la solicitud de nuevas &nbsp;pruebas que no fueron originalmente solicitadas y que el juez no &nbsp;ten\u00eda que practicar de oficio\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;suma, se tiene que la jurisprudencia trazada por esta Corporaci\u00f3n &nbsp;sostiene que&nbsp;para enervar mediante acci\u00f3n de tutela&nbsp;la &nbsp;providencia que resuelve un incidente de desacato, es preciso que se &nbsp;re\u00fanan los siguientes requisitos: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>i)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;La &nbsp;decisi\u00f3n dictada en el tr\u00e1mite de desacato se encuentre &nbsp;ejecutoriada; es decir que la acci\u00f3n de tutela es improcedente &nbsp;si se interpone antes de finalizado el tr\u00e1mite \u2013incluido &nbsp;el grado jurisdiccional de consulta, si es del caso\u2013. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>ii)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Se &nbsp;acrediten los requisitos generales de procedencia de la acci\u00f3n &nbsp;de tutela contra providencias judiciales y se sustente, por lo menos, &nbsp;la configuraci\u00f3n una de las causales espec\u00edficas &nbsp;(defectos). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>iii)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Los argumentos del promotor de la acci\u00f3n de tutela deben ser &nbsp;consistentes con lo planteado por \u00e9l en el tr\u00e1mite del &nbsp;incidente de desacato, de manera que&nbsp;a)&nbsp;no debe traer a &nbsp;colaci\u00f3n alegaciones nuevas, que dej\u00f3 de expresar en el &nbsp;incidente de desacato, y&nbsp;b)&nbsp;no puede solicitar nuevas &nbsp;pruebas que no fueron pedidas en un principio dentro del desacato y &nbsp;que el juez no ten\u00eda que practicar de oficio. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Con base en tales premisas y de cara a las pretensi\u00f3n tutelar, &nbsp;se encuentran configurados los elementos aludidos, espec\u00edficamente, &nbsp;la Sala advierte un defecto f\u00e1ctico del juzgado accionado en &nbsp;el tr\u00e1mite incidental de desacato, pues err\u00f3 al valorar &nbsp;la respuesta dada por la Unidad Administrativa Especial para la &nbsp;Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas &nbsp;allegada el 1 de marzo \u00faltimo, toda vez que la orden de tutela &nbsp;dada esta entidad no se limit\u00f3 a que emitiera una respuesta al &nbsp;derecho de petici\u00f3n radicado por la actora, sino a realizar un &nbsp;nuevo procedimiento administrativo para establecer la entrega de &nbsp;ayuda humanitaria a la gestora y sus hijos, con quienes conforma &nbsp;actualmente un n\u00facleo familiar separado e independiente al &nbsp;registrado de anta\u00f1o, como en efecto dispuso el fallador &nbsp;fustigado: &nbsp;<\/p>\n<p>ORDENAR &nbsp;a &nbsp;La UNIDAD PARA LA ATENCI\u00d3N Y REPARACI\u00d3N INTEGRAL DE LAS &nbsp;V\u00cdCTIMAS, que en el t\u00e9rmino de cuarenta y ochos (48) &nbsp;horas h\u00e1biles contados a partir de la notificaci\u00f3n de &nbsp;\u00e9sta providencia, proceda a resolver &nbsp;a la se\u00f1ora MARIANA6 &nbsp;el derecho de petici\u00f3n por el cual solicit\u00f3 la &nbsp;separaci\u00f3n del n\u00facleo familiar, &nbsp;teniendo en cuenta las consideraciones jurisprudenciales de la &nbsp;sentencia T-598 &nbsp;del 2014, y concretamente verificar si la accionante es reconocible &nbsp;en la situaci\u00f3n descrita como: &nbsp;Cuando se est\u00e1 en presencia de mujeres cabeza de familia o de &nbsp;parejas nuevas con hijos (Sentencias T-025 de 2004, T-783 de 2011 y &nbsp;T-462 de 2012). En esta hip\u00f3tesis se deber\u00e1 &nbsp;inscribir un nuevo registro \u201caut\u00f3nomo y diferente al &nbsp;originario\u201d con miras a proporcionar la ayuda necesaria \u201cque &nbsp;les permita existir independientemente como familias. Adem\u00e1s, &nbsp;deber\u00e1 establecer la entrega de la ayuda humanitaria en forma &nbsp;separada o independiente del n\u00facleo familiar inscrito en la &nbsp;actualidad y la inclusi\u00f3n a programas dirigidos a la &nbsp;superaci\u00f3n de la pobreza, con una informaci\u00f3n &nbsp;comprensible y no simplemente basada en formatos que son de dif\u00edcil &nbsp;entendimiento para las personas menos favorecidas con el acceso a la &nbsp;informaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;ende, no era de recibo tener por cumplido ese fallo con la respuesta &nbsp;de la UARIV, sustentada en la ayuda humanitaria que destinaron a ese &nbsp;n\u00facleo familiar en noviembre de 2020, pues esto no s\u00f3lo &nbsp;fue anterior a la orden de tutela de 9 de febrero de 2021 (rad. &nbsp;2021-00014), sino a la manifestaci\u00f3n realizada por la &nbsp;accionante sobre su situaci\u00f3n actual, lo que amerita no s\u00f3lo &nbsp;la divisi\u00f3n del n\u00facleo familiar sino tambi\u00e9n la &nbsp;atenci\u00f3n prioritaria y especial a v\u00edctimas en &nbsp;condiciones de especial marginalidad y carencias b\u00e1sicas, como &nbsp;el presente caso ocurre, para que se fijen ayudas prontas e id\u00f3neas &nbsp;al nuevo grupo conformado por Mariana7 &nbsp;y sus menores hijos, de verificarse tal condici\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;Corte no desconoce que en virtud del Decreto 1084 de 2015, la &nbsp;fijaci\u00f3n de ayudas humanitarias es procedente a trav\u00e9s &nbsp;de un acto administrativo que se sustente en la evaluaci\u00f3n de &nbsp;carencias del respectivo n\u00facleo familiar, pero esto no es &nbsp;raz\u00f3n valedera para que las accionadas omitieran que tal &nbsp;tr\u00e1mite, de conformidad con la sentencia T \u2013 598 de &nbsp;2014, debe hacerse en cuanto el interesado as\u00ed lo ponga en &nbsp;conocimiento, incluso cuando ya existe un registro previo, pues \u00e9ste &nbsp;est\u00e1 sujeto a modificaciones como en efecto lo decant\u00f3 &nbsp;la Corte Constitucional en la citada providencia: &nbsp;<\/p>\n<p>3.4.4. &nbsp;De acuerdo con lo expuesto, a partir de la jurisprudencia &nbsp;constitucional y de la normatividad vigente,&nbsp;es posible extraer &nbsp;cinco circunstancias que generan la divisi\u00f3n de un grupo &nbsp;familiar que fue desplazado por la violencia, de las cuales s\u00f3lo &nbsp;una no amerita la divisi\u00f3n de la ayuda humanitaria y tres &nbsp;justifican la entrega de ayuda independiente a la del grupo original. &nbsp;Tales situaciones se pueden resumir de la siguiente manera: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp;Cuando las personas deciden separarse de su n\u00facleo familiar &nbsp;original sin justificaci\u00f3n o para recibir mayor ayuda &nbsp;humanitaria (inciso 1\u00ba del art\u00edculo 119 del Decreto 4800 &nbsp;de 2011 y Sentencia T-025 de 2004). En este escenario no es posible &nbsp;incluir un nuevo registro y se mantendr\u00e1 el monto de la ayuda &nbsp;inicialmente otorgada, la cual ser\u00e1 entregada al jefe de hogar &nbsp;que consta en la correspondiente declaraci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp;Cuando se trata del abandono por parte del jefe de hogar y se &nbsp;requiere la protecci\u00f3n de menores de edad (par\u00e1grafo &nbsp;del art\u00edculo 119 del Decreto 4800 de 2011 y Sentencia T-721 de &nbsp;2008). En esta hip\u00f3tesis se proceder\u00e1 a la creaci\u00f3n &nbsp;de un nuevo registro y se dividir\u00e1 proporcionalmente la ayuda &nbsp;seg\u00fan la conformaci\u00f3n de cada grupo familiar. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(iii) &nbsp;Cuando el n\u00facleo se separa por violencia intrafamiliar &nbsp;(par\u00e1grafo del art\u00edculo 119 del Decreto 4800 de 2011). &nbsp;En este escenario se siguen las mismas reglas previamente expuestas, &nbsp;esto es, se debe crear un nuevo registro y dividir proporcionalmente &nbsp;la ayuda. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(iv) &nbsp;Cuando se trata de menores de edad y de adultos mayores que se &nbsp;reencuentran con su familia (Sentencia T-025 de 2004). En esta &nbsp;circunstancia, siempre que sea necesario, se debe modificar la &nbsp;informaci\u00f3n del registro, para garantizar que el n\u00facleo &nbsp;familiar reciba la ayuda adecuada y proporcional a su nueva realidad. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(v) &nbsp;Cuando se est\u00e1 en presencia de mujeres cabeza de familia o de &nbsp;parejas nuevas con hijos (Sentencias T-025 de 2004, T-783 de 2011 y &nbsp;T-462 de 2012). En &nbsp;esta hip\u00f3tesis se deber\u00e1 inscribir un nuevo registro &nbsp;\u201caut\u00f3nomo y diferente al originario\u201d, con miras a &nbsp;proporcionar la ayuda necesaria \u201cque les permita existir &nbsp;independientemente como familias\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3.4.5. &nbsp;Las circunstancias expuestas evidencian que, en varias ocasiones, &nbsp;resulta necesaria la modificaci\u00f3n del registro o la &nbsp;inscripci\u00f3n de uno nuevo, como herramienta id\u00f3nea para &nbsp;proteger los derechos fundamentales de la poblaci\u00f3n desplazada &nbsp;y salvaguardar la instituci\u00f3n familiar, con miras a preservar &nbsp;el m\u00ednimo vital y la subsistencia de sus miembros, en especial &nbsp;de adultos mayores y menores de edad. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, por esta senda est\u00e1 llamada a prosperar la queja &nbsp;contra el Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar, pues no &nbsp;se encuentra cumplida la sentencia del 9 de febrero hoga\u00f1o, &nbsp;proferida por ese despacho. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Finalmente, sobre la pretensi\u00f3n de la accionante dirigida a &nbsp;que el ICBF entregue copia del acta de visita practicada &nbsp;en cumplimiento de la sentencia de tutela de 9 de febrero de 2021 &nbsp;(rad. 2021\u201300014), para acreditar que ella tiene la custodia &nbsp;de sus hijos, lo cierto es que no existe prueba en el expediente de &nbsp;que en efecto lo haya solicitado a esa entidad, por lo que deviene en &nbsp;improcedente tal pedimento. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;tanto, al existir otros mecanismos de defensa judicial para alegar &nbsp;ante el juzgador ordinario las inconformidades planteadas en sede &nbsp;constitucional, as\u00ed habr\u00e1 de declararse, pues de otra &nbsp;manera se desnaturalizar\u00eda esta especial\u00edsima acci\u00f3n, &nbsp;convirti\u00e9ndola en un instrumento paralelo al medio regular de &nbsp;protecci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Mem\u00f3rese &nbsp;que la tutela no se erige como mecanismo sustituto de las &nbsp;herramientas o procedimientos comunes creados por el legislador para &nbsp;debatir t\u00f3picos espec\u00edficos, cuando quiera que las &nbsp;partes interesadas en obtener una determinada decisi\u00f3n, &nbsp;teni\u00e9ndolos a su alcance, no los agotan, pues debido a su &nbsp;finalidad iusfundamental &nbsp;\u00abno est\u00e1 concebida para sustituirlos o desplazarlos, &nbsp;subsanar falencias procesales en que haya podido incurrir el promotor &nbsp;de la acci\u00f3n, ni mucho menos para restablecer oportunidades &nbsp;precluidas o t\u00e9rminos fenecidos\u00bb (CSJ STC, 8 abr. 2008, &nbsp;rad. 2008-00065-01; reiterada, entre otras, en STC, 4 jun. 2013, rad. &nbsp;2013-00585-01; STC, 21 ag. 2013, rad. 2013-01258-01; y STC, 17 sep. &nbsp;2013, rad. 2013-01329-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;Por lo anterior, la Sala revocar\u00e1 parcialmente la decisi\u00f3n &nbsp;apelada en el presente tr\u00e1mite constitucional, pero por las &nbsp;razones aqu\u00ed expuestas. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;revoca &nbsp;la sentencia impugnada, &nbsp;y, en su lugar, concede &nbsp;parcialmente &nbsp;el amparo promovido por las razones consignadas en este prove\u00eddo; &nbsp;por lo cual se dispone: &nbsp;<\/p>\n<p>Primero: &nbsp;Ordenar &nbsp;al &nbsp;Juzgado &nbsp;Primero Civil del Circuito de Valledupar revocar el auto proferido el &nbsp;18 de marzo de 2021, para que, en su lugar, tramite y decida el &nbsp;incidente de desacato promovido por Mariana8, &nbsp;en representaci\u00f3n de sus menores hijos Pedro9 &nbsp;y Juan10, &nbsp;de &nbsp;conformidad con las consideraciones esbozadas en este prove\u00eddo, &nbsp;tendiente a que la Unidad Administrativa Especial para la Atenci\u00f3n &nbsp;y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas &nbsp;proceda a &nbsp;realizar el tr\u00e1mite pertinente que culmine, si es el caso, con &nbsp;la inscripci\u00f3n de &nbsp;un &nbsp;nuevo n\u00facleo familiar, su registro aut\u00f3nomo y diferente &nbsp;al originario, con miras a proporcionar la ayuda necesaria que les &nbsp;permita a la accionante y sus menores hijos consolidar un n\u00facleo &nbsp;familiar independientemente. &nbsp;<\/p>\n<p>Segundo: &nbsp;En lo omitido en el numeral inmediatamente anterior, se NIEGA la &nbsp;petici\u00f3n de amparo. &nbsp;<\/p>\n<p>Tercero: &nbsp;Comunicar &nbsp;por el medio m\u00e1s expedito a las partes e interesados y &nbsp;rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su &nbsp;eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>9\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>10\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El nombre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;original fue modificado en cumplimiento al Acuerdo 34 de 2020 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte y desarrollo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;leyes 1098 de 2006, 1581 de 2012 y 1712 de 2014, a fin de garantizar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos del menor interviniente en el tr\u00e1mite. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC3835-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC3835-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 20001-22-14-002-2021-00047-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de catorce de abril de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., catorce (14) de abril de dos mil veintiuno (2021). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35],"tags":[],"class_list":["post-54126","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abril"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54126"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54126\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}