AC2491-2021 (2021-00984-00)<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
AC2491-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2021-00984-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., veintitr\u00e9s (23) de junio de dos mil veintiuno (2021) <\/p>\n
Se decide el conflicto suscitado entre los Juzgados Nueve y Diecinueve de Peque\u00f1as Causas y Competencias m\u00faltiples de Medell\u00edn y Bogot\u00e1 D.C., respectivamente, para conocer el proceso ejecutivo promovido por el Banco Agrario de Colombia S.A. contra Jos\u00e9 Humberto Sierra V\u00e9lez. <\/p>\n
1. ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Petitum y causa petendi. La sociedad demandante solicit\u00f3 se \u201clibre mandamiento de pago\u201d a su favor con el fin de obtener la suma de dinero incorporada en un pagar\u00e9. <\/p>\n
1.2. Determinaci\u00f3n de la competencia territorial. Se adscribi\u00f3 a los juzgados civiles municipales de Medell\u00edn por ser este el \u201clugar de domicilio del demandado\u201d. <\/p>\n
1.3. El conflicto. El 7 de septiembre de 2020, el juzgado de Medell\u00edn rehus\u00f3 tramitar el asunto, al manifestar que el \u201cdomicilio de la demandante BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. est\u00e1 ubicado en la Carrera 8 No. 15- 43 Piso 12 de Bogot\u00e1 D.C., sobre la cual no tiene competencia territorial este Despacho, sino los Juzgados Civiles Municipales de Oralidad de Bogot\u00e1; por lo que se proceder\u00e1 con el rechazo de la demanda, conforme lo previsto en el art\u00edculo 90 del C.G.P\u201d. Lo anterior por cuanto, el fuero aplicable es el dispuesto en el numeral 10 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso <\/p>\n
Mediante prove\u00eddo de 18 de noviembre de 2020 el estrado judicial de Bogot\u00e1, de igual manera se abstuvo de gestionar la acci\u00f3n. En su sentir, \u201cel fuero al que hace referencia el numeral 10\u00b0 del art\u00edculo 28 ibidem es renunciable y, por ende, no impide que sus acciones judiciales puedan ser interpuestas en atenci\u00f3n a los fueros preventivos contemplados los numerales 1 y 7 ejusdem [C\u00f3digo General del Proceso]\u201d. <\/p>\n
1.4. Suscita as\u00ed el conflicto y ordena remitir las diligencias a esta Corporaci\u00f3n. <\/p>\n
2.1. Le compete a esta Corporaci\u00f3n resolver la colisi\u00f3n, por involucrar a dos autoridades que pertenecen a diferentes distritos judiciales, seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2.2. La regla general de atribuci\u00f3n territorial en el C\u00f3digo General del Proceso corresponde al domicilio del demandado, con las precisiones que realiza el numeral 1\u00ba del citado art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, foro que opera \u00absalvo disposici\u00f3n legal en contrario\u00bb. Supone la advertencia de que aplicar\u00e1 siempre y cuando el ordenamiento jur\u00eddico no disponga una cosa distinta; por ejemplo, en las situaciones en donde se determina que el conocimiento de un caso se radique solamente en un lugar espec\u00edfico. <\/p>\n
2.3. En el asunto como el que ahora ocupa la atenci\u00f3n, corresponde a dos supuestos: Los previstos en el numeral 1 y 10 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso. El primero a elecci\u00f3n del demandante y, el segundo, designado como privativo por el legislador. <\/p>\n
Seg\u00fan la primera regla citada, \u201cEn los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado (\u2026)\u201d. <\/p>\n
Y al amparo de la segunda, \u201c[e]n los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquiera otra entidad p\u00fablica, conocer\u00e1 en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad. Cuando la parte est\u00e9 conformada por una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad p\u00fablica y cualquier otro sujeto, prevalecer\u00e1 el fuero territorial de aquellas\u00bb (subrayado fuera de texto). <\/p>\n
Cuando la aplicaci\u00f3n de esas reglas genera incompatibilidades es imperativo establecer pautas de prelaci\u00f3n, para determinar, con certeza, cu\u00e1l es el funcionario llamado a conocer del asunto. <\/p>\n
2.4. En ese sentido y vistas las diligencias, particularmente la conducta desplegada por la entidad demandante al interponer la acci\u00f3n en lugar diferente al de su asiento principal, se desprende que el Banco Agrario de Colombia S.A. renunci\u00f3 al fuero que lo cobija, previsto en el art\u00edculo 28-10 del C.G.P. <\/p>\n
Esa renuncia al foro personal y privativo contemplado en la norma reci\u00e9n enunciada ha sido acogida por la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n: <\/p>\n
\u201c2.5. El fuero personal fijado en el numeral 10\u00ba del precepto 28 C.G.P., aunque privativo, es \u2013en tesis general- de car\u00e1cter renunciable. <\/p>\n
\u201cEllo porque, en el fondo, dicha norma no hace sino consagrar un \u201cbeneficio\u201d o \u201cprivilegio\u201d a favor de la entidad p\u00fablica, conforme al cual se le autoriza demandar ante el juez del sitio de su propio domicilio, quien deber\u00e1 avocar el conocimiento del libelo as\u00ed propuesto1. <\/p>\n
\u201cPero queda mejor perfilada la anotada facultad si se le contempla como expresi\u00f3n de un derecho personal o derecho subjetivo privado, atribuido por el orden jur\u00eddico al \u00f3rgano p\u00fablico o semip\u00fablico en reconocimiento de su propia personalidad, y en atenci\u00f3n a su particular modo de ser y obrar. <\/p>\n
\u201cA esas prerrogativas, el legislador les ha conferido la posibilidad de declinarse, conforme dimana del contenido del art\u00edculo 15 del C\u00f3digo Civil. La renuncia, desde la perspectiva ontol\u00f3gica, supone la dejaci\u00f3n de una ventaja (derecho o regla jur\u00eddica dispensadora de efectos a favor de alguien) mediante una declaraci\u00f3n unilateral de voluntad, expresa o t\u00e1cita, encaminada a tal prop\u00f3sito2\u201d3 (Negrillas visibles en el original). <\/p>\n
A su vez ha indicado, \u201c(\u2026) que en virtud de la autonom\u00eda de la voluntad se puede declinar la protecci\u00f3n derivada de la exenci\u00f3n jurisdiccional, con el objeto de promover una acci\u00f3n civil, o para atender una demanda en la que se pretenda su vinculaci\u00f3n (\u2026)\u201d4. <\/p>\n
2.5. Si bien es cierto el Banco Agrario si posee sucursales en la ciudad de Medell\u00edn, se evidencia en el libelo de la demanda que la entidad financiera determin\u00f3 la competencia por el domicilio de la demandada y como se anot\u00f3 previamente, tal actuaci\u00f3n es una muestra de la renuncia al privilegio contenido en el numeral 10 del art\u00edculo 28 ibidem. Por lo tanto, conforme a lo plasmado en la parte introductoria de la demanda, el domicilio de la parte accionada corresponde con la ciudad de Medell\u00edn, lugar en el que tambi\u00e9n se encuentra ubicada una de las sucursales del Banco Agrario. <\/p>\n
2.6. Por lo tanto, el asunto de la referencia debe ser dirimido aplicando el fuero general, correspondiente al domicilio del demandado. <\/p>\n
3. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, declara que el competente para conocer del proceso de la referencia es el Juzgado Noveno Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Medell\u00edn. <\/p>\n
Consecuentemente, ordena enviar el expediente al citado despacho judicial e informar lo decidido a la otra autoridad jurisdiccional involucrada, haci\u00e9ndoles llegar copia de esta providencia. Of\u00edciese. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
1\u0002 En torno a las nociones de \u201cprivilegio\u201d o \u201cbeneficio\u201d, que dimanan del precepto 10\u00ba del art\u00edculo 28 C.G.P., v\u00e9ase: AC4444-2018, exp. 2018-02886-00; AC4966-2018, exp. 2018-03138-00. <\/p>\n
2\u0002 Cfr. ENNECERUS, Ludwig. Derecho Civil (Parte General). Vol. II. Trad. al castellano de Blas P\u00e9rez Gonz\u00e1lez y Jos\u00e9 Alguer. Editorial Bosch. Barcelona. P\u00e1g. 44; ver tambi\u00e9n: MESSINEO, Francesco. Manual de Derecho Civil y Comercial. Tomo II. Trad. al castellano de Santiago Sentis Melendo. Ediciones Jur\u00eddicas Europa-Am\u00e9rica. Buenos Aires. P\u00e1gs. 51-53. <\/p>\n
3\u0002 CSJ, Sala Civil AC925-2019, exp. 2019-00576-00, de 14 de marzo. <\/p>\n
4\u0002 CSJ, Sala Civil, Auto 7245 del 25 de otubre de 2016. Rad. 2016-02866-00. <\/p>\n
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