STC6995-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC6995-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2021-01770-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de diecis\u00e9is de junio de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecis\u00e9is (16) de junio de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se desata la tutela que Gladys Cecilia Villarreal Chaparro le instaur\u00f3 a la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales UGPP, extensiva a la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, a la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, al Tribunal Administrativo de Cundinamarca Secci\u00f3n Segunda y dem\u00e1s intervinientes en la causa criminal n\u00b0 110012204000201502072-00 y en la acci\u00f3n de nulidad n\u00b0 25000234200020140381200. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista, actuando en nombre propio, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, defensa, patrimonio econ\u00f3mico, m\u00ednimo vital\u00bb para que, en consecuencia, se ordenara la cancelaci\u00f3n inmediata de \u00abtodas las mesadas pensionales causadas a partir del mes de noviembre de 2018 hasta la fecha\u00bb y \u00abse contin\u00fae pagando mensualmente el valor de la pensi\u00f3n reconocida mediante Resoluci\u00f3n No. 10265 del 15 de mayo del a\u00f1o 2002\u00bb. <\/p>\n
En compendio se\u00f1al\u00f3 que la Caja Nacional de Previsi\u00f3n en Resoluci\u00f3n del a\u00f1o 2002, reconoci\u00f3 y \u00aborden\u00f3\u00bb el pago a su favor de una \u00abpensi\u00f3n mensual vitalicia de jubilaci\u00f3n, cuyo pago se realiz\u00f3 hasta noviembre de 2018\u00bb. <\/p>\n
Manifest\u00f3 que, en julio de 2020, la entidad acusada la enter\u00f3 del contenido de la \u00abresoluci\u00f3n RDP 016711 (\u2026) mediante la cual \u2018se dio cumplimiento a la providencia proferida por la Corte Suprema de Justicia Sala Penal, de fecha 04 de marzo 2020 y, en consecuencia, dej(\u00f3) sin efecto las Resoluciones No. 25965 del 4 de junio de 2007, No. RDP002262 del 24 de enero de 2014\u00bb en las que se \u00aborden\u00f3 reliquidaci\u00f3n pensional\u00bb. <\/p>\n
Advirti\u00f3, que la \u00abresoluci\u00f3n de reconocimiento pensional\u00bb, no fue tocada por la jurisdicci\u00f3n penal y, por ende, su desatenci\u00f3n lesiona las garant\u00edas fundamentales invocadas. <\/p>\n
2.- La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social defendi\u00f3 la legalidad de sus actuaciones y explic\u00f3 que la suspensi\u00f3n de pago tuvo origen en el auto de 30 de agosto de 2018 proferido por la Secci\u00f3n Segunda Subsecci\u00f3n B del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho por ella adelantado en contra de Villarreal Chaparro, y porque la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, en sentencia de 7 de octubre de 2019, confirmada por la Sala de Casaci\u00f3n Penal, dej\u00f3 sin efectos las Resoluciones n\u00b0 25965 (4 jul. 2007) y 002262 (24 en. 2014). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- El examen de la prueba obrante en el infolio permite colegir la desestimaci\u00f3n de la s\u00faplica, toda vez que se advierte la inexistencia de vulneraci\u00f3n frente al no pago de las \u00abmesadas pensionales\u00bb desde el mes de noviembre de 2018. <\/p>\n
En efecto, la conducta censurada no corresponde a una determinaci\u00f3n caprichosa o arbitraria del organismo acusado, sino que la misma es consecuencia de una \u00abmedida cautelar\u00bb decretada en el juicio de \u00abnulidad y restablecimiento del derecho n\u00b0 25000234200020140381200\u00bb que cursa en el Tribunal de Cundinamarca en contra de Cecilia Villarreal, respecto de la \u00abresoluci\u00f3n\u00bb que reconoci\u00f3 en favor de \u00e9sta la \u00abpensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
Quiere decir, que el actuar de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional, est\u00e1 revestida de legalidad por tener respaldo en una providencia jurisdiccional, es decir, no es un acto discrecional y abusivo, sino el cumplimiento de una orden judicial, lo que torna improcedente el auxilio. <\/p>\n
Recu\u00e9rdese que, para la prosperidad del resguardo, \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC, 5 sep. 2012, exp. 00630-014, citada entre otras en STC6835-2019, 30 may. 2019, rad. 00114-01, y STC197-2021, 22 en. 2021, rad.00302-01). <\/p>\n
Requiri\u00e9ndose, adem\u00e1s: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb (STC5337-2018, 26 abr. 2018, rad. 00023-01, STC8053-2019, 20 jun. 2019, rad. 00231-01 y STC197-2021). <\/p>\n
2.- Son estas razones las que conllevan el fracaso del socorro instado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela formulada por Gladys Cecilia Villarreal Chaparro contra la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales UGPP. <\/p>\n
Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente a los participantes lo resuelto y, de no impugnarse el fallo, env\u00edese el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
<\/p>\n
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