{"id":55279,"date":"2024-05-17T20:40:52","date_gmt":"2024-05-17T20:40:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/atc1052-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:40:52","modified_gmt":"2024-05-17T20:40:52","slug":"atc1052-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/atc1052-2021\/","title":{"rendered":"ATC1052 2021"},"content":{"rendered":"<p>ATC1052-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC1052-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 17001-22-13-000-2021-00105-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del veintiuno de julio de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintid\u00f3s (22) de julio de dos mil veintiuno (2021). &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto &nbsp;de la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida &nbsp;por la Sala &nbsp;Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de &nbsp;Manizales el &nbsp;23 de junio de 2021, &nbsp;dentro &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela instaurada por Federico &nbsp;Montes Zapata contra &nbsp;la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n, la Procuradur\u00eda Regional de &nbsp;Caldas, la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, el Consejo &nbsp;Nacional Electoral, la Defensor\u00eda del Pueblo, la Corporaci\u00f3n &nbsp;Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral Colombia \u2013 MOE y &nbsp;la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral de la OEA, &nbsp;la Corte advierte que &nbsp;el asunto se encuentra viciado de nulidad como pasa a desarrollarse. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Actuando &nbsp;en su propio nombre, el solicitante reclama la protecci\u00f3n de &nbsp;los derechos fundamentales al debido proceso, petici\u00f3n e &nbsp;igualdad, as\u00ed como a los principios contenidos en el &nbsp;\u00abpre\u00e1mbulo &nbsp;de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, art\u00edculos 1, 2, 3, &nbsp;6, 13, 37, 40-4, 103, 209, la Convenci\u00f3n Americana de Derechos &nbsp;Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos\u00bb, &nbsp;presuntamente vulnerados por las autoridades convocadas en el tr\u00e1mite &nbsp;de revocatoria del mandato del alcalde de Manizales. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;s\u00edntesis, expuso que \u00abel &nbsp;d\u00eda 08 de enero de 2021 el comit\u00e9 de revocatoria \u201cDE &nbsp;PIE POR MANIZALES\u201d, se inscribi\u00f3 en la Registradur\u00eda &nbsp;Especial de Manizales, para revocar el mandato constitucional del &nbsp;se\u00f1or CARLOS MARIO MARIN CORREA, elegido para el periodo &nbsp;2020-2023 [y] &nbsp;el 28 de enero de 2021 el Consejo Nacional Electoral, convoca a una &nbsp;audiencia p\u00fablica, en el centro de convenciones teatro los &nbsp;fundadores de la capital caldense, dando cumplimiento a la SU-077 de &nbsp;2018 proferida por la Honorable Corte Constitucional de Colombia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Que &nbsp;\u00abel &nbsp;01 de febrero de 2021 la Registradur\u00eda Nacional del Estado &nbsp;Civil, decide suspender los 58 procesos de revocatoria del mandato, &nbsp;que se ven\u00edan adelantando en el pa\u00eds, aduciendo que es &nbsp;el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social de Colombia, quien &nbsp;deb\u00eda definir (sic) &nbsp;lineamientos de bioseguridad para la recolecci\u00f3n de apoyos &nbsp;ciudadanos\u00bb, &nbsp;y habiendo \u00abtranscurrido &nbsp;131 d\u00edas calendario -de los cuales 89 son h\u00e1biles-, la &nbsp;Registradur\u00eda no da respuesta de la entrega de formularios\u00bb. &nbsp;Esto, aunado a que \u00abla &nbsp;Alcald\u00eda de Manizales (\u2026), se declar\u00f3 impedidda &nbsp;por posible conflicto de intereses, para hacer cumplir las normas de &nbsp;bioseguridad en el municipio, en el proceso de recolecci\u00f3n de &nbsp;apoyos para llevar a cabo la iniciativa de revocatoria del mandato\u00bb, &nbsp;pese a que el 6 de abril de 2021, el comit\u00e9 promotor de la &nbsp;revocatoria envi\u00f3 el protocolo de bioseguridad. &nbsp;<\/p>\n<p>Que &nbsp;\u00abel &nbsp;proceso de revocatoria de mandato es un derecho fundamental, el cual &nbsp;est\u00e1 siendo vulnerado y afectado por la Procuradur\u00eda &nbsp;Regional de Caldas, al guardar silencio. Se est\u00e1n vulnerando y &nbsp;afectando sistem\u00e1ticamente, los derechos fundamentales y de &nbsp;participaci\u00f3n pol\u00edtica de todos los ciudadanos, en el &nbsp;llamado Estado Social de Derecho Colombiano [cuando] en las ciudades &nbsp;de Medell\u00edn y Cali ya hicieron entrega de los formularios, &nbsp;para la recolecci\u00f3n de apoyos ciudadanos\u00bb, &nbsp;y agreg\u00f3 que como \u00abla &nbsp;Registradur\u00eda Especial de Manizales [inform\u00f3] que la &nbsp;decisi\u00f3n la tomaba el Procurador Regional de Caldas (\u2026) &nbsp;el 11 de mayo de 2021 se envi\u00f3 una petici\u00f3n a la &nbsp;procuradur\u00eda Regional (\u2026), pero no han dado respuesta, &nbsp;y mucho menos un acuse de recibido\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pretende, \u00abque &nbsp;el Procurador Regional de Caldas, se pronuncie acerca del impedimento &nbsp;del se\u00f1or Carlos Mario Mar\u00edn Correa, en el menor tiempo &nbsp;posible; que se le ordene a la Registradur\u00eda Nacional del &nbsp;Estado Civil y al Consejo Nacional Electoral, que entreguen los &nbsp;formularios para recolectar los apoyos ciudadanos, debido a que el &nbsp;Procurador Regional de Caldas, est\u00e1 dilatando el proceso; que &nbsp;se nombre el alcalde ad hoc, debido a la dilaci\u00f3n y a la &nbsp;omisi\u00f3n que hace el Procurador Regional de Caldas\u00bb. &nbsp;As\u00ed mismo, \u00abque &nbsp;la Defensor\u00eda Nacional del Pueblo y la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n, vigilen el procedimiento para la entrega &nbsp;de los formularios, por no contar con las garant\u00edas &nbsp;constitucionales el comit\u00e9 de revocatoria del mandato (\u2026)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;tribunal a-quo &nbsp;desestim\u00f3 el amparo, al encontrar que frente a los \u00abhechos &nbsp;nuevos\u00bb, &nbsp;esto es, los no contenidos en tutela que conoci\u00f3 en primera &nbsp;instancia el Tribunal Administrativo de Caldas (rad. 2021-00062), la &nbsp;suspensi\u00f3n de recolecci\u00f3n de firmas por no cumplirse &nbsp;los protocolos de bioseguridad, se produjo porque el alcalde en &nbsp;cuesti\u00f3n se declar\u00f3 impedido y el 24 de mayo de 2021 la &nbsp;Procuradur\u00eda Regional Caldas acept\u00f3 el impedimento y &nbsp;\u00abremiti\u00f3 &nbsp;las diligencias a la Presidencia de la Rep\u00fablica a fin de que &nbsp;se proceda a designar un alcalde ad hoc\u00bb. &nbsp;Ante ello, advirti\u00f3 \u00abque &nbsp;la presente acci\u00f3n resulta improcedente para resolver las &nbsp;dem\u00e1s pretensiones objeto de este asunto\u00bb, &nbsp;pues \u00abpara &nbsp;vigilar el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad en el &nbsp;tr\u00e1mite de revocatoria del mandato (\u2026), dicha petici\u00f3n &nbsp;se encuentra adelant\u00e1ndose a trav\u00e9s del mecanismo &nbsp;id\u00f3neo para ello en el Ministerio del Interior\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la atribuci\u00f3n de competencia en materia de amparo &nbsp;constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante ser la tutela un mecanismo preferente y sumario, no es ajena &nbsp;-como no lo es ninguna acci\u00f3n judicial- a las reglas del &nbsp;debido proceso, por lo que su conocimiento debe corresponder al juez &nbsp;que se encuentre legalmente facultado para resolverla, dado que, como &nbsp;lo ha explicado la jurisprudencia, en su tr\u00e1mite \u00abse &nbsp;deben satisfacer ciertos presupuestos b\u00e1sicos del juicio como &nbsp;son, entre otros, la capacidad de las partes, la competencia y la &nbsp;debida integraci\u00f3n de la causa pasiva\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;A-257\/96). &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;factor de competencia de la acci\u00f3n de tutela se encuentra &nbsp;previsto en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, sin &nbsp;embargo, esa disposici\u00f3n solo se ocup\u00f3 de la &nbsp;\u00abpreventiva &nbsp;y territorial\u00bb, &nbsp;de ah\u00ed que art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021, &nbsp;que modific\u00f3 el ordinal 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, &nbsp;predetermin\u00f3 el conocimiento de los asuntos entre los &nbsp;diferentes funcionarios judiciales y corporaciones, dependiendo de &nbsp;diferentes aspectos, tales como el nivel de la autoridad o calidad &nbsp;del funcionario demandado. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el presente caso se configura la nulidad por falta de competencia &nbsp;prevista en el art\u00edculo 133-1 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, la cual, por ser funcional, seg\u00fan el canon 138 \u00eddem &nbsp;(aplicable &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en raz\u00f3n de lo dispuesto en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992, reglamentario del &nbsp;Decreto 2591 de 1991), implica que \u00ablo &nbsp;actuado conservar\u00e1 su validez y el proceso se enviar\u00e1 &nbsp;de inmediato al juez competente; pero si se hubiere dictado &nbsp;sentencia, esta se invalidar\u00e1\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la definici\u00f3n de competencia y &nbsp;de la vinculaci\u00f3n aparente. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;revisar el diligenciamiento de este asunto, la Corte encuentra que la &nbsp;Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Manizales carece de &nbsp;competencia para resolver en primera instancia la presente acci\u00f3n, &nbsp;al advertirse que &nbsp;el &nbsp;reclamo no compromete actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n de alguno &nbsp;de los funcionarios &nbsp;que, en forma expresa, enlista el numeral 3\u00ba del art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.2.1 &nbsp;del Decreto &nbsp;1069 de 2015 (modificado por el Decreto &nbsp;333 de 20211), &nbsp;sino que, gen\u00e9ricamente se dirige contra la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n, la &nbsp;Registradur\u00eda Nacional del &nbsp;Estado Civil, el Consejo Nacional Electoral y la Defensor\u00eda &nbsp;del Pueblo, y de manera espec\u00edfica contra el Procurador &nbsp;Regional de Caldas, el Procurador Especial de Manizales y las dem\u00e1s &nbsp;dependencias oficiales y no gubernamentales, en raz\u00f3n a la &nbsp;dependencia org\u00e1nica y a la relaci\u00f3n que existe por sus &nbsp;funciones de gesti\u00f3n y control en la actividades que realizan. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;un asunto de similares contornos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos, &nbsp;esta Sala sostuvo que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abDel &nbsp;relato f\u00e1ctico expuesto en el escrito de tutela se desprende, &nbsp;sin duda alguna, que la queja constitucional est\u00e1 dirigida &nbsp;concretamente frente a las actuaciones de la Registradur\u00eda &nbsp;Nacional del Estado Civil, m\u00e1s no de su representante legal o &nbsp;titular. &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;esa perspectiva, surge clara la falta de competencia del a quo para &nbsp;resolver la presente queja constitucional, pues, por una parte, no le &nbsp;ser\u00eda aplicable lo dispuesto en el numeral 3\u00ba del &nbsp;art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por &nbsp;el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1983 de 2017, que prev\u00e9 &nbsp;que las acciones de tutela dirigidas contra las actuaciones del &nbsp;\u201cRegistrador Nacional del Estado Civil\u201d ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los &nbsp;Tribunales Superiores de Distrito Judicial o a los Tribunales &nbsp;Administrativos; y por la otra, seg\u00fan la naturaleza jur\u00eddica &nbsp;de la entidad acusada, y lo dispuesto en las reglas consagradas en el &nbsp;numeral 2\u00ba ib\u00eddem, la competencia para conocer del &nbsp;presente asunto en primera instancia corresponde a los Jueces del &nbsp;Circuito o con categor\u00eda de tales\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC857-2018, 18 abr. 2018, 2018-00033-01). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;un pronunciamiento posterior relacionado con un tema de revocatoria &nbsp;de mandato local, dijo: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;Del &nbsp;escrito inicial y las pruebas allegadas, se advierte que el quejoso &nbsp;pretende que se le ordene a las entidades accionadas, seg\u00fan &nbsp;corresponde, fijar de manera inmediata la fecha para que se lleve a &nbsp;cabo la \u00abRevocatoria del mandato del Alcalde de Cumaral-Meta\u00bb; &nbsp;expedir el \u00abCertificado de Disponibilidad Presupuestal\u00bb &nbsp;para adelantar el mecanismo de participaci\u00f3n referido, y, que &nbsp;la Gobernaci\u00f3n acusada, informe sobre las actuaciones &nbsp;realizadas para dar cumplimiento al acto administrativo No. 002 de &nbsp;2018. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;As\u00ed las cosas, se &nbsp;advierte que la queja est\u00e1 dirigida, contra la Registradur\u00eda &nbsp;Nacional del Estado Civil &nbsp;(Registrador Municipal del Estado Civil de Cumaral-Meta), y el &nbsp;Ministerio &nbsp;de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, &nbsp;entidades p\u00fablicas del orden &nbsp;nacional, &nbsp;y, contra la Gobernaci\u00f3n &nbsp;del Meta, &nbsp;ente del nivel &nbsp;departamental, &nbsp;bajo ese supuesto, advierte la Corte que al tenor de lo previsto en &nbsp;el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1983 de &nbsp;2017, mediante el cual se modific\u00f3 el art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u201c[l]as acciones de tutela &nbsp;que se interpongan contra cualquier &nbsp;autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional &nbsp;ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a &nbsp;los Jueces &nbsp;del Circuito &nbsp;o con igual categor\u00eda\u201d, &nbsp;y a su vez, dicha normatividad en el numeral 11 de dicho canon, &nbsp;consigna que \u201c[c]uando la acci\u00f3n de tutela se promueva &nbsp;contra m\u00e1s de una autoridad y estas sean de diferente nivel, &nbsp;el &nbsp;reparto se har\u00e1 al juez de mayor jerarqu\u00eda, &nbsp;de conformidad con las reglas establecidas en el presente art\u00edculo\u201d\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC1167-2018, &nbsp;6 jun. 2018, rad. 00029-01, citado en ATC818-2020, 16 sep. 2020, rad. &nbsp;00010-01, entre otros). &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;esa perspectiva y teniendo en consideraci\u00f3n el factor &nbsp;funcional antes mencionado, el &nbsp;conocimiento de una tutela contra entidades, autoridades u organismos &nbsp;del orden nacional se radica en los jueces del circuito, &nbsp;al &nbsp;tenor de lo previsto en &nbsp;el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de &nbsp;2015, el cual dispone que: \u00ab[l]as &nbsp;acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, &nbsp;organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces &nbsp;del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb. &nbsp;Resaltado fuera del texto. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;suerte que, conforme se extrae de la normativa en cita y que en lo &nbsp;atinente a dicha competencia no ha sido objeto de posterior &nbsp;modificaci\u00f3n, resulta indudable que el primer grado de la &nbsp;presente acci\u00f3n constitucional no correspond\u00eda &nbsp;tramitarlo al tribunal sino a &nbsp;los jueces del circuito del distrito judicial de Manizales. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la actuaci\u00f3n que se invalida. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;conformidad con lo antes se\u00f1alado, se impone declarar la falta &nbsp;de competencia de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de &nbsp;Manizales para conocer en primera instancia la presente acci\u00f3n, &nbsp;en tanto desconoce las reglas de reparto y, en consecuencia, como &nbsp;se ha dictado fallo bajo dicha irregularidad vulneradora del debido &nbsp;proceso, se &nbsp;decretar\u00e1 su nulidad, &nbsp;ordenando, para lo pertinente, el env\u00edo del expediente al &nbsp;reparto de los juzgados civiles del circuito de esa ciudad. &nbsp;<\/p>\n<p>De esta forma, en &nbsp;cumplimiento del inciso final del art\u00edculo 138 del estatuto &nbsp;adjetivo, seg\u00fan el cual \u00ab[e]l &nbsp;auto que declare una nulidad indicar\u00e1 la actuaci\u00f3n que &nbsp;debe renovarse\u00bb, &nbsp;se precisa que al invalidarse el fallo proferido por la colegiatura &nbsp;a-quo, &nbsp;se dispondr\u00e1 que el funcionario habilitado para tal fin &nbsp;conforme a la ley, dicte uno nuevo que defina en primer grado el &nbsp;amparo, sin perjuicio de lo que estime necesario complementar como &nbsp;practicar otras pruebas o realizar notificaciones omitidas. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De la &nbsp;facultad para decretar nulidades. &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;hace &nbsp;suya la preocupaci\u00f3n de la Honorable Corte Constitucional &nbsp;expresada en el auto 124 de 2009 (exp. I.C.C.1404) sobre la imperiosa &nbsp;necesidad de evitar la dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de las &nbsp;acciones de tutela para garantizar su finalidad, eficiencia y &nbsp;eficacia, esto es, la protecci\u00f3n efectiva e inmediata de los &nbsp;derechos fundamentales &nbsp;(\u2026). &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;empero, no comparte su posici\u00f3n respecto a que los jueces &nbsp;no est\u00e1n facultados para declararse incompetentes o para &nbsp;decretar nulidades por falta de competencia con base en la aplicaci\u00f3n &nbsp;o interpretaci\u00f3n de las reglas de &nbsp;reparto del decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018\u2026en &nbsp;manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEn &nbsp;efecto, el Decreto 1382 de 2002, reglamenta el art\u00edculo 37 del &nbsp;Decreto 2591 de 2001 relativo a la competencia de los jueces para &nbsp;conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por supuesto, establece las &nbsp;reglas de reparto entre los jueces competentes (\u2026)\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC, 13 may. 2009, rad. 00083-01, citado en ATC295-2021,11 mar. 2021, &nbsp;rad. 00019-01, entre otros). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esa misma l\u00ednea, ha dejado sentado que: \u00abEl &nbsp;fallo dictado por un juzgador carente de competencia funcional para &nbsp;tal efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a &nbsp;partir de la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se &nbsp;torna insubsanable, al establecer el legislador que la competencia &nbsp;por tal factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el &nbsp;inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto &nbsp;adjetivo2, &nbsp;por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 &nbsp;obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la &nbsp;cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 &nbsp;de 19923\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC1396-2016, 10 mar. 2016, rad. 00028-01, citado en ATC1218-2020, 9 &nbsp;dic. 2020, rad. 00327-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la imposibilidad del conflicto de competencia frente a la orden que &nbsp;se impartir\u00e1. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto una vez m\u00e1s se advierte que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abno &nbsp;cabe en absoluto declarar conflicto de competencia afirmativa ni &nbsp;negativa de un juez de inferior categor\u00eda al superior, pues la &nbsp;historia jur\u00eddica ha patentizado desde \u00e9pocas remotas &nbsp;(Ley 105 de 1931) que la organizaci\u00f3n judicial en forma de &nbsp;cuerpo piramidal deviene del concepto de jerarqu\u00eda tan b\u00e1sico &nbsp;para una recta administraci\u00f3n de justicia, pues de lo &nbsp;contrario se llegar\u00eda a la anarqu\u00eda y perder\u00eda &nbsp;el concepto de autoridad fijado en la misma ley. (\u2026) En esta &nbsp;misma perspectiva se han reflejado en el tiempo diversas reformas &nbsp;conservando el n\u00facleo esencial, tal y como ocurri\u00f3 con &nbsp;el Decreto 1400 y 2019 de 1970 que adopt\u00f3 el C\u00f3digo de &nbsp;Procedimiento Civil, confirmando la regla que \u2018El &nbsp;juez que reciba el negocio no podr\u00e1 declararse incompetente, &nbsp;cuando el proceso le sea remitido por su respectivo superior &nbsp;jer\u00e1rquico o por la Corte Suprema de Justicia\u2019. &nbsp;Criterio posteriormente recogido por el Decreto 2289 de 1989 en el &nbsp;inciso 3\u00ba del art\u00edculo 148 bajo el mismo texto y con &nbsp;plena vigencia\u00bb &nbsp;(CSJ ATC, 16 jul. 2010, rad. 00022-01, citado en ATC, 21 may. 2020, &nbsp;rad. 00091-01, entre &nbsp;otros). &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la &nbsp;Corte Suprema de Justicia, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE &nbsp;<\/p>\n<p>Primero: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Declarar &nbsp;la nulidad de la sentencia de tutela de primera instancia, proferida &nbsp;en el asunto de la referencia por la Sala Civil Familia del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Manizales el 23 de junio de 2021, &nbsp;sin perjuicio de la validez de las pruebas legalmente practicadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Segundo: &nbsp;Ordenar &nbsp;la remisi\u00f3n del presente expediente al Juzgado Civil del &nbsp;Circuito de Manizales \u2013 reparto, para que asuma en primer grado &nbsp;el conocimiento de esta acci\u00f3n. Of\u00edciese. &nbsp;<\/p>\n<p>Tercero: &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto al tribunal que conoci\u00f3 en primera &nbsp;instancia, as\u00ed como a los interesados a trav\u00e9s de medio &nbsp;expedito y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones &nbsp;pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>(AUSENCIA &nbsp;JUSTIFICADA) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ab3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acciones de tutela dirigidas contra las actuaciones del Contralor &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;General de la Republica, del Procurador General de la Naci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Fiscal General de la Naci\u00f3n, del Registrador Nacional del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Estado Civil, del Defensor del Pueblo, del Auditor General de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Republica, del Contador General de la Naci\u00f3n, del Consejo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Nacional Electoral, as\u00ed como, las decisiones tomadas por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superintendencia Nacional de Salud relacionadas con medidas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cautelares y de toma de posesi\u00f3n e intervenci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;forzosa administrativa para administrar o liquidar, de cesaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;provisional, o de revocatoria total o parcial de habilitaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o autorizaci\u00f3n de funcionamiento, con fundamento en los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;art\u00edculos 124 y 125 de la Ley 1438 de 2011, ser\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;repartidas, a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial o a los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunales Administrativos\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;16. PRORROGABILIDAD E IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCI\u00d3N Y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;LA COMPETENCIA.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jurisdicci\u00f3n y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo y funcional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son improrrogables. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se declare, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de jurisdicci\u00f3n o la falta de competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo o funcional, lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado conservar\u00e1 validez, salvo la sentencia que se hubiere &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido que ser\u00e1 nula, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y el proceso se enviar\u00e1 de inmediato al juez competente. Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado con posterioridad a la declaratoria de falta de jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o de competencia ser\u00e1 nulo\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[Se subray\u00f3]. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ese aparte normativo fue incluido en el canon 2.2.3.1.1.3. del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Decreto 1069 de 2015 (Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sector Justicia y del Derecho), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1991\u2026, en todo aquello en que no sean contrarios a dicho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a este estatuto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sino al C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC1052-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; ATC1052-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 17001-22-13-000-2021-00105-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del veintiuno de julio de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintid\u00f3s (22) de julio de dos mil veintiuno (2021). &nbsp; Respecto &nbsp;de la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida &nbsp;por la Sala [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[38],"tags":[],"class_list":["post-55279","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-julio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55279","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55279"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55279\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55279"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55279"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55279"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}