STC8095-2021<\/p>\n
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OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC8095-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 08001-22-13-000-2021-00297-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de treinta de junio dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., primero (1\u00b0) de julio de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se resuelve la impugnaci\u00f3n que formul\u00f3 Alfonso Javier Camerano Fuentes frente a la sentencia del 26 de mayo de 2021, proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, en la acci\u00f3n de tutela que la Agencia Nacional de Infraestructura – A.N.I. le instaur\u00f3 al Juzgado Primero Civil del Circuito de esa ciudad, extensiva a los intervinientes en los procesos de expropiaci\u00f3n con radicado n\u00b0 08001315300120190009200, 08001315300120190010400, 08001315300120180002900, 08001315300120190012800, 08001315300120190001600, 0800131500120190031100, 202000082, 080013153000120200007900, 8001315300120180027000. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
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1. La gestora pretendi\u00f3 que se ordenara al accionado resolver las solicitudes elevadas el 19 de marzo, 9 y 15 de abril de esta anualidad, en las que pidi\u00f3 el impulso de nueve procesos de expropiaci\u00f3n que se adelantan en ese despacho. <\/p>\n
Como sustento de su aspiraci\u00f3n narr\u00f3 que es demandante en los pleitos rese\u00f1ados y que ha presentado distintos memoriales a fin de obtener avance en su tramitaci\u00f3n, sin que a la fecha de interposici\u00f3n del resguardo haya obtenido respuesta. <\/p>\n
<\/p>\n
2. El juzgado encartado solicit\u00f3 desestimar el amparo tras argumentar que \u00abse est\u00e1n adelantando las actuaciones judiciales pertinentes para continuar con el curso normal de los procesos de expropiaci\u00f3n (\u2026) respetando y salvaguardando el debido proceso de las partes\u00bb. <\/p>\n
La alcald\u00eda de Barranquilla, la sociedad comercial Calcareos S.A. y la Universidad Aut\u00f3noma del Caribe coadyuvaron el auxilio. La gerencia de procesos judiciales del Banco de Occidente manifest\u00f3 desconocer los hechos de la tutela y abog\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite. La Direcci\u00f3n de Aduanas e Impuestos Nacionales indic\u00f3 haber participado en uno de los procesos criticados, no obstante, pidi\u00f3 ser desligada del asunto. La sociedad Cure Delgado & C\u00eda. S. En C present\u00f3 intervenci\u00f3n que fue rechazada por el a quo al estar relacionada con \u00abproceso diferente al cuestionado en el presente asunto\u00bb. <\/p>\n
Alfonso Javier Camerano Fuentes, quien manifest\u00f3 ser apoderado especial de Clemencia Grillo S.A. y Urbanizaci\u00f3n Lagomar Ltda. en uno de los pleitos criticados, reclam\u00f3 la denegaci\u00f3n del amparo tras arg\u00fcir la inexistencia de derechos fundamentales conculcados, adem\u00e1s, relat\u00f3 que el convocado es la \u00fanica autoridad judicial de Barranquilla que adelanta procesos de expropiaci\u00f3n iniciados por la Agencia Nacional de Infraestructura, pues los dem\u00e1s han declarado su falta de competencia. Acot\u00f3 la diligencia en los tr\u00e1mites censurados y narr\u00f3 algunas actuaciones jurisdiccionales acaecidas en la controversia en la que fungen sus all\u00e1 poderdantes. Finalmente recalc\u00f3 la improcedencia del derecho de petici\u00f3n en asuntos judiciales. No alleg\u00f3 prueba de su apoderamiento para intervenir en este sumario. <\/p>\n
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3. La primera instancia constitucional tutel\u00f3 los derechos \u00abal debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb tras considerar configurada mora judicial sin justificaci\u00f3n razonable. En tal sentido, orden\u00f3 al convocado dar impulso a los declarativos especiales en un t\u00e9rmino no mayor a 20 d\u00edas. <\/p>\n
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4. Alfonso Javier Camerano Fuentes critic\u00f3 que el a quo haya asumido competencia para tramitar el resguardo a pesar de las decisiones que en otras ocasiones ha tomado sobre la falta de competencia en las expropiaciones que se adelantan por la promotora en el circuito judicial de Barranquilla. Pidi\u00f3 la nulidad de lo actuado e invoc\u00f3 la diligencia del querellado. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
Se confirmar\u00e1 el veredicto porque no se evidenci\u00f3 raz\u00f3n suficiente que exculpe la tardanza constatada por el a quo. Adem\u00e1s, el impugnante no acredit\u00f3 su apoderamiento especial para intervenir en esta salvaguarda en nombre de los vinculados que representa en uno de los juicios criticados. Finalmente, su reproche frente a la falta de competencia del juez constitucional de primer grado, se halla desvirtuado por mandato legal. <\/p>\n
Revisado el expediente se observa que el juzgado encartado se limit\u00f3 a exponer como raz\u00f3n justificativa para el tiempo que ha tardado en impulsar los pleitos a su cargo, que se encontraba en el respectivo estudio de los procesos \u00abpara ser remitidos a la ciudad de Bogot\u00e1 por competencia territorial\u00bb a lo que agreg\u00f3 que \u00abse est\u00e1n adelantando las actuaciones judiciales pertinentes para continuar con el curso normal de los procesos (\u2026)\u00bb <\/p>\n
F\u00edjese, que tales manifestaciones lejos de exculpar su actuar develan la par\u00e1lisis que han sufrido las controversias en ocasi\u00f3n al \u00abestudio\u00bb que respecto de ellas adujo adelantar. Adem\u00e1s, se extra\u00f1a del dossier un m\u00ednimo de esfuerzo por parte del accionado para acreditar la causa de su tardanza, de cuya insuficiencia es dable concluir que la mora acaecida en los tr\u00e1mites le es imputable, m\u00e1xime si se atiende a que conforme la legislaci\u00f3n procesal los t\u00e9rminos dispuestos para la ejecuci\u00f3n de los actos que se demandan, se hallan superados con holgura. Ello se extrae del tenor literal del canon 120 del C\u00f3digo General del Proceso que dispuso: <\/p>\n
\u00abEn las actuaciones que se surtan por fuera de audiencia los jueces y los magistrados deber\u00e1n dictar los autos en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas y las sentencias en el de cuarenta (40), contados desde que el expediente pase al despacho para tal fin\u00bb <\/p>\n
As\u00ed las cosas, no se observa un desafuero por parte del Tribunal cuyo fallo fue fustigado, por lo que se impone la confirmatoria de su decisi\u00f3n. <\/p>\n
Ahora, en lo que respecta al rol que dentro del sumario desempe\u00f1\u00f3 el recurrente, pronto se avizora su falta de legitimaci\u00f3n y de postulaci\u00f3n para intervenir en la salvaguarda, pues como \u00e9l mismo lo reconoce en sus diferentes escritos, ostenta la calidad de apoderado especial en una de las expropiaciones acusadas, situaci\u00f3n que, por s\u00ed sola, no lo habilita para actuar en este auxilio preferente. Lo anterior porque, por una parte, los derechos que eventualmente resultaren comprometidos por las omisiones reprochadas en el auxilio bien pueden involucrar a las partes que act\u00faan en los se\u00f1alados pleitos, pero no a sus apoderados judiciales y, por otra, porque no se ados\u00f3 al expediente la prueba del apoderamiento especial que le fuese conferido para obrar en esta acci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
As\u00ed pues, emerge la falta de legitimaci\u00f3n en la causa y su postulaci\u00f3n relativa a los verdaderos vinculados al resguardo. Sobre el particular, mutatis mutandis, ha decantado esta Sala que: <\/p>\n
(\u2026) La falta de poder especial para adelantar el proceso de tutela por parte de un apoderado judicial, aun cuando tenga poder espec\u00edfico o general en otros asuntos, no lo habilita para ejercer la acci\u00f3n de amparo constitucional a nombre de su mandante (\u2026). (Sentencias T-658 de 2002; T-451 de 2006 y T. 2011-00118-01 de 10 de junio de 2011 y T. 2011-00153-01 de 27 de julio del mismo a\u00f1o, entre otras, reiterado en STC3076-2021). <\/p>\n
Por otra parte, en aras de desdibujar los contornos de la eventual vulneraci\u00f3n alegada por el impugnante en relaci\u00f3n a la falta de competencia que endilg\u00f3 al a quo para conocer de la primera instancia de este tr\u00e1mite, se observa que tal censura se halla desvanecida, pues el colegiado se\u00f1al\u00f3: <\/p>\n
\u00ab[r]esulta competente esta Sala Civil-Familia para conocer de la acci\u00f3n de tutela, con fundamento en el numeral quinto del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo primero del Decreto 333 del 6 de abril de 2022; en concordancia con en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991. Esto pues, es esta Sala superior funcional de despacho judicial accionado\u00bb. (Resaltado propio). <\/p>\n
N\u00f3tese, entonces, que tal cavilaci\u00f3n resulta suficiente para develar que la sentencia reprochada no es producto un actuar antojadizo, caprichoso o abiertamente contrario al Ley, sino todo lo contrario, acorde al ordenamiento jur\u00eddico que impone, a la Sala constitucional de primer grado, el deber de tramitar el respectivo auxilio. <\/p>\n
En definitiva, la censura del recurrente se halla avocada al fracaso porque la orden fustigada se acompasa a la realidad f\u00e1ctica y probatoria acontecida en relaci\u00f3n a la mora judicial reprochada por la actora. Adicionalmente se echa de menos la irregularidad (falta de competencia) acusada por qui\u00e9n no acredit\u00f3 su derecho de postulaci\u00f3n para intervenir en el presente asunto; circunstancias suficientes para confirmar el fallo de impugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Constituci\u00f3n y la Ley CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a las partes e intervinientes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
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