STC9004-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC9004-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2021-02332-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de veintiuno de julio de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintiuno (21) de julio de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se desata la tutela que Santiago Morales S\u00e1enz le instaur\u00f3 a la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 y al Juzgado Veintisiete de Familia de la misma localidad, extensiva a los intervinientes en el consecutivo 11001-31-10-027-2020-00133. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El actor, actuando en nombre propio, pretendi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb y, en consecuencia, pidi\u00f3 que se ordenara a las autoridades convocadas (i) \u00abdar tr\u00e1mite preferencial (a su) proceso\u00bb y, (ii) Que el Juzgado de Familia \u00abdecrete\u00bb como medidas provisionales la custodia de los hijos nacidos en el matrimonio, a su favor, y establezca que los representantes legales de \u00e9stos, \u00abcontribuyan por igual a los gastos de crianza, educaci\u00f3n y establecimiento de los menores\u00bb. <\/p>\n
En compendio, se\u00f1al\u00f3 que el Juzgado Veintisiete de Familia de esta capital admiti\u00f3 la demanda de divorcio y cesaci\u00f3n de efectos civiles de matrimonio religioso que radic\u00f3 en contra de Silvia Wills Otero (28 feb. 2020), requiri\u00f3 al demandante impulsar el litigio so pena de aplicar la sanci\u00f3n del art\u00edculo 317 del C\u00f3digo General del Proceso (3 nov.) y, luego, lo termin\u00f3 por \u00abdesistimiento t\u00e1cito\u00bb (14 en. 2021). <\/p>\n
Manifest\u00f3 que apel\u00f3 la \u00faltima determinaci\u00f3n y se concedi\u00f3 la alzada ante el superior (22 abr.), empero \u00abha permanecido el recurso sin resolver por el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, y existiendo el riesgo al d\u00eda de hoy de tener que esperar otros 6 meses para poder presentar nuevamente la demanda\u00bb. <\/p>\n
3.- A la fecha de registrar el proyecto, no se recibieron respuestas de los convocados. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Teniendo en cuenta que, dentro del plazo concedido en auto admisorio, el Tribunal de Bogot\u00e1 no se pronunci\u00f3 sobre los supuestos f\u00e1cticos de la demanda de Morales S\u00e1enz, es propio aplicar la presunci\u00f3n de veracidad del art\u00edculo 20 del Decreto 2591 de 1991, entendiendo que la no definici\u00f3n de la controversia sometida a su escrutinio quebranta las garant\u00edas \u00abfundamentales\u00bb del promotor. <\/p>\n
En efecto, en el plenario aparece acreditado que el Juzgado Veintisiete de Bogot\u00e1 concedi\u00f3 la apelaci\u00f3n contra el auto que finaliz\u00f3 el proceso por desistimiento t\u00e1cito (14 en. 2021) y que el Tribunal, despu\u00e9s de recepcionarlo, lo ingres\u00f3 al despacho del Magistrado Sustanciador el \u00ab23 de abril de 2021\u00bb, sin que ning\u00fan tr\u00e1mite se hubiera surtido hasta la formulaci\u00f3n de esta acci\u00f3n. <\/p>\n
De suerte que est\u00e1 proscrita cualquier dilaci\u00f3n o pasividad infundada en los litigios, porque incide directa o indirectamente en los atributos b\u00e1sicos de las partes y terceros que acuden a la administraci\u00f3n de justicia en procura de una soluci\u00f3n eficaz y c\u00e9lere. <\/p>\n
En tal sentido, ha sido pac\u00edfica la jurisprudencia de esta Corte, al predicar que <\/p>\n
(\u2026) uno de los principios que integran el debido proceso, consiste en que, trat\u00e1ndose de actuaciones judiciales o administrativas, \u00e9stas fuera de ser p\u00fablicas, se cumplan sin dilaciones \u201cinjustificadas\u201d, o sea, que el tr\u00e1mite se desenvuelva con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n ritual legalmente establecida y, por ende, con observancia de los pasos y t\u00e9rminos que la normatividad ha organizado para los diferentes procesos y actuaciones administrativas. Si, sin motivo justificado, el funcionario judicial o administrativo se desentiende de impulsar y decidir la actuaci\u00f3n dentro de los periodos se\u00f1alados por el ordenamiento (arts. 209 y 228 Const. Nal.), tal conducta es lesiva del derecho constitucional del debido proceso, como ciertamente en el punto lo se\u00f1ala el art\u00edculo 29 de la Carta Pol\u00edtica. Porque las personas, no solo tienen derecho a acceder a la justicia (art. 229 Const. Nal.), sino adem\u00e1s que sus s\u00faplicas o peticiones se impulsen y decidan con acatamiento a los t\u00e9rminos procesales (\u2026) As\u00ed entonces, resultar\u00eda viable la protecci\u00f3n si logra verificarse que la dilaci\u00f3n denunciada carece de explicaci\u00f3n v\u00e1lida, esto es, \u00ab(\u2026) que sean el indisimulado producto \u201cde un comportamiento desidioso, ap\u00e1tico o negligente de la autoridad vinculada, y no cuando \u00e9sta obedece a circunstancias objetiva y razonablemente justificadas\u00bb (STC5481-2020, reiterada en STC11505-2020). <\/p>\n
As\u00ed las cosas, como se ha superado ampliamente el termino legal de 10 d\u00edas para resolver (art. 120 CGP) emerge un retraso sin que exista justificaci\u00f3n para resolver la alzada en forma oportuna, como quiera que la Magistratura reprochada ninguna manifestaci\u00f3n hizo respecto de este tr\u00e1mite superlativo, se otorgar\u00e1 el auxilio para que en un t\u00e9rmino perentorio emita el prove\u00eddo correspondiente. <\/p>\n
2.- En lo que tiene que ver con las aspiraciones frente al decreto de \u00abmedidas provisionales\u00bb como \u00abcustodia\u00bb y gastos de manutenci\u00f3n de \u00abmenores\u00bb, el remedio constitucional resulta prematuro si es que se intenta ventilar en el mismo juicio de divorcio, e improcedente por subsidiariedad por cuanto existen otros mecanismos id\u00f3neos de car\u00e1cter provisional y definitivos, tales como, las \u00abmedida de protecci\u00f3n de menores\u00bb (Art\u00edculo 99 Ley 1098 de 2006 C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia) a las que puede acudir el gestor sin sujetar la conducta a una \u00abresoluci\u00f3n judicial\u00bb. <\/p>\n
Al efecto, la Sala ha se\u00f1alado que: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Insistentemente se ha dicho por la jurisprudencia constitucional, que esta acci\u00f3n p\u00fablica no se erige en mecanismo sustituto o paralelo de los instrumentos o procedimientos ordinarios creados por el legislador, para debatir t\u00f3picos no controvertibles en sede constitucional, pues debido a su finalidad ius fundamental no est\u00e1 concebida para sustituirlos o desplazarlos \u201csino \u00fanica y exclusivamente para el evento en que la persona que se sienta afectada o amenazada en una garant\u00eda de rango superior con ocasi\u00f3n de una arbitrariedad jurisdiccional, hubiese carecido o carezca de recursos judiciales para atacarla\u00bb (STC, 16 jul. 2012, rad. 2012-00997-01; STC, 24 sep. 2012, rad. 2012-00320-01). <\/p>\n
3.- Son estas razones las que conllevan a conceder parcialmente las s\u00faplicas. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Primero: CONCEDER la protecci\u00f3n del derecho al debido proceso de Santiago Morales S\u00e1enz, respecto de la mora judicial endilgada a la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1. <\/p>\n
En consecuencia, se ordena a dicha Colegiatura que en el t\u00e9rmino improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas siguientes al enteramiento de esta providencia, resuelva la apelaci\u00f3n concedida en el juicio de la referencia frente al interlocutorio que declar\u00f3 la terminaci\u00f3n del juicio por desistimiento t\u00e1cito. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
<\/p>\n
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