AC3148-2021 (2021-01387-00)<\/p>\n
<\/p>\n
AC3148-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2021-01387-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., cuatro (4) de agosto de dos mil veintiuno (2021) <\/p>\n
Ser\u00eda del caso decidir el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Segundo Promiscuo Municipal de Turbo y S\u00e9ptimo Civil Municipal de Medell\u00edn, si no fuera porque es inexistente. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Ante el primer despacho, Interconexi\u00f3n El\u00e9ctrica S.A. E.S.P. demand\u00f3 a los herederos de Mar\u00eda Sabad Fuentes de Herrera en procura de que se imponga una servidumbre sobre el predio \u00abNo hay como Dios\u00bb, situado en el municipio de Turbo. <\/p>\n
2. La oficina judicial admiti\u00f3 el petitum (22 en. 2018), llev\u00f3 a cabo la diligencia de entrega anticipada del predio (1\u00ba feb. 2018) y adelant\u00f3 algunas actuaciones adicionales, pero en prove\u00eddo de 3 de septiembre de 2018 dijo carecer de facultad para seguir tramit\u00e1ndolo, atribuy\u00e9ndola de manera privativa a los \u00abJuzgados Civiles Municipales (\u2026) de Medell\u00edn\u00bb por ser ese el \u00abdomicilio de la entidad demandante\u00bb, que \u00abes una empresa de servicios p\u00fablicos, mixta, constituida como sociedad an\u00f3nima, de car\u00e1cter comercial, del orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energ\u00eda\u00bb. <\/p>\n
3. El Juzgado Dieciocho Civil Municipal de la ciudad de destino repeli\u00f3 el pleito, pues estim\u00f3 que su predecesor no pod\u00eda abdicar de su competencia en virtud del principio de la jurisdicci\u00f3n perpetua y la normativa que en estos casos la asigna de modo preferente al funcionario donde se halla el inmueble, por lo que plante\u00f3 conflicto y remiti\u00f3 el expediente a esta sede para desatarlo (11 oct. 2018). <\/p>\n
4. En AC967-2019, esta Sala resolvi\u00f3 la disputa con fundamento en la \u00abaplicaci\u00f3n [preferente] del numeral 7\u00ba frente al 10\u00ba del art\u00edculo 28 del CGP\u00bb y se\u00f1al\u00f3 competente al juzgador que ven\u00eda tramitando el asunto (15 mar. 2019). <\/p>\n
5. Luego de declarar su obedecimiento a esa determinaci\u00f3n (6 may. 2019) e intentar la debida integraci\u00f3n del contradictorio, ese despacho judicial acogi\u00f3 la solicitud de la actora para declararse incompetente en raz\u00f3n del criterio jurisprudencial unificado plasmado por esta Corporaci\u00f3n en AC140-2020 y remiti\u00f3 la actuaci\u00f3n a sus pares de Medell\u00edn (21 en. 2021). <\/p>\n
6. La dependencia destinataria la resisti\u00f3 y plante\u00f3 conflicto, en esencia, porque consider\u00f3 que de avocar el conocimiento incurrir\u00eda en la causal de nulidad prevista en el numeral 3\u00ba del canon 133 procesal, dado que con la aludida providencia la Corte, como superior, fij\u00f3 de manera definitiva la competencia en cabeza de su hom\u00f3logo, quien tampoco pod\u00eda desconocer que \u00aben [ese] caso oper\u00f3 la figura de [su] prorrogabilidad\u00bb (12 ab. 2021). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Como la controversia involucra a dos estrados de diferentes distritos judiciales, le corresponder\u00eda a la Corte dirimirla como superior funcional com\u00fan, por conducto del Magistrado Sustanciador en Sala Unitaria, seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 35 y 139 C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el 7\u00ba de la 1285 de 2009, de no ser porque la confrontaci\u00f3n resulta inexistente, seg\u00fan se advirti\u00f3 al inicio. <\/p>\n
2. En efecto, qued\u00f3 rese\u00f1ado que en este mismo proceso ya se hab\u00eda suscitado un conflicto similar entre el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Turbo y uno de los juzgados civiles municipales de la ciudad de Medell\u00edn, el cual defini\u00f3 la Corte asign\u00e1ndolo a la sede que originalmente asumi\u00f3 el tr\u00e1mite. <\/p>\n
De manera sobreviniente, para zanjar la disparidad de criterios de sus integrantes frente a controversias similares, en AC140-2020, con salvamento de voto, entre otros, del suscrito Magistrado, esta Sala sostuvo que la atribuci\u00f3n de competencia que hace el numeral 10\u00ba del art\u00edculo 28 procesal se enmarca en el factor subjetivo y que, por tanto, es improrrogable y conforme al siguiente precepto prevalece sobre el factor territorial, de tal manera que el \u00fanico facultado es el juzgador del domicilio de la entidad p\u00fablica demandante. <\/p>\n
Posteriormente, en atenci\u00f3n a los principios de igualdad y seguridad jur\u00eddica, este despacho y otro que originalmente sosten\u00eda una posici\u00f3n af\u00edn, frente a casos similares, han aplicado el pensamiento predominante en la Sala, como puede observarse, entre otros, en AC2181-2021, AC1480-2021, AC1095-2021, AC1099-2021, AC1429-2020, AC718-2020, AC418-2020 y AC419-2020. <\/p>\n
3. La situaci\u00f3n expuesta lleva a preguntarse si en el sub lite, donde la Sala ya hab\u00eda definido un conflicto con el criterio individual que entonces sosten\u00edan algunos de sus integrantes, es posible modificar esa determinaci\u00f3n a la luz de la ulterior decisi\u00f3n. <\/p>\n
Sobre el particular, la regla de preclusi\u00f3n o consumaci\u00f3n de los actos procesales que campea en el ordenamiento patrio implica que cuando una etapa o aspecto del litigio han sido superados, no puede v\u00e1lidamente volverse sobre ellos, so pena de introducir caos, incertidumbre, tornar interminable el debate y, por ende, contravenir los imperativos de econom\u00eda procesal, tutela judicial efectiva y duraci\u00f3n razonable de los procesos. <\/p>\n
La misma empalma con el principio de seguridad, en cuanto los sujetos que intervienen en la controversia y, en general, la comunidad jur\u00eddica, albergan la expectativa leg\u00edtima de que las etapas de un pleito est\u00e1n asentadas en bases firmes y, por lo tanto, no pueden ser removidas en cualquier momento. <\/p>\n
En esa medida, es claro que una vez zanjado un conflicto de competencia, no es v\u00e1lido suscitar otro con apoyo en igual situaci\u00f3n f\u00e1ctica y jur\u00eddica, porque tales valores fundamentales sufrir\u00edan grave e injustificado desmedro, terminando por socavar la funci\u00f3n esencial del Estado de administrar justicia, lo que resulta m\u00e1s reprochable a\u00fan si el desajuste proviene de sus propios \u00f3rganos, que por razones diversas no se conforman a lo ya resuelto. <\/p>\n
Refuerza el car\u00e1cter incontrovertible y definitivo de la decisi\u00f3n que desata un conflicto, que el inciso cuarto del art\u00edculo 139 \u00eddem prevea que se emite de plano y que \u00abno admite recursos\u00bb, aunado a que el inciso anterior prescribe que \u00ab[e]l juez que reciba el expediente no podr\u00e1 declararse incompetente cuando el proceso le sea remitido por alguno de sus superiores funcionales\u00bb, como es el caso del asignado respecto de la autoridad que ya se se\u00f1al\u00f3 competente. <\/p>\n
No constituye justificaci\u00f3n de la promoci\u00f3n de un nuevo conflicto la circunstancia sobreviniente que, en otros asuntos, quien lo resolvi\u00f3 var\u00ede su criterio primario, por cuanto los pronunciamientos judiciales solo tienen efecto en las causas en que se emiten y, en atenci\u00f3n a los principios de igualdad y seguridad jur\u00eddica, en \u00abcasos an\u00e1logos futuros\u00bb. <\/p>\n
Lo contrario conllevar\u00eda que todo cambio de pensamiento permitiera reabrir las discusiones jur\u00eddicas para aplicar el m\u00e1s reciente, lo que constituir\u00eda una fuente infinita de controversias adjetivas y sustantivas, dado el car\u00e1cter din\u00e1mico de la jurisprudencia. <\/p>\n
Para el caso concreto de los conflictos de competencia trabados en juicios de servidumbre en los que es parte una entidad p\u00fablica, significar\u00eda ni m\u00e1s ni menos que perdieran vigencia sinn\u00famero de decisiones que los asignaron a los jueces del territorio donde est\u00e1n ubicados los bienes sobre los que se aspira a imponer la carga, con el agravante que all\u00ed donde se hubiese dictado sentencia deber\u00eda anularse, desajuste para el que evidentemente sirven de dique los principios y normas invocados anteriormente. <\/p>\n
4. En este episodio, Interconexi\u00f3n El\u00e9ctrica S.A. E.S.P. present\u00f3 demanda de imposici\u00f3n de servidumbre de conducci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica respecto del fundo \u00abNo hay como Dios\u00bb, ante el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Turbo, por ser el que ejerce autoridad en el lugar donde est\u00e1 el predio. <\/p>\n
Posteriormente, ante la disparidad de criterios de sus diferentes despachos, en AC140-2020, la Sala adopt\u00f3 por mayor\u00eda una postura diferente a la que sirvi\u00f3 de gu\u00eda en ese puntual evento, la cual, de conformidad con lo argumentado en precedencia, solo es aplicable al caso concreto all\u00ed resuelto y a los futuros, pero en ning\u00fan momento puede servir de fuente retroactiva de definici\u00f3n de competencia, como aspira la autoridad de Turbo. <\/p>\n
Lo anterior es suficiente para descartar la existencia y la viabilidad del nuevo conflicto aqu\u00ed esbozado, de manera que se dispondr\u00e1 el retorno del infolio al juez que primero lo recibi\u00f3 para que contin\u00fae con el desarrollo del litigio, tal como se dispuso en el prove\u00eddo AC967-2019. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero: Declarar que no existe conflicto de competencia entre los Juzgados Segundo Promiscuo Municipal de Turbo y S\u00e9ptimo Civil Municipal de Medell\u00edn para conocer el proceso de imposici\u00f3n de servidumbre adelantado por Interconexi\u00f3n El\u00e9ctrica S.A. E.S.P. contra los Herederos de Mar\u00eda Sabad Fuentes de Herrera y Lidia Esther Herrera Fuentes. <\/p>\n
Segundo: Remitir el expediente al primero de dichos estrados para que contin\u00fae conoci\u00e9ndolo e informar lo decidido al otro involucrado, haci\u00e9ndole llegar copia de esta decisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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