{"id":56649,"date":"2024-05-17T20:39:58","date_gmt":"2024-05-17T20:39:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc9714-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:39:58","modified_gmt":"2024-05-17T20:39:58","slug":"stc9714-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc9714-2021\/","title":{"rendered":"STC9714 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC9714-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC9714-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2021-02356-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de cuatro de agosto de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., cuatro (4) de agosto de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Se procede a &nbsp;decidir la tutela impetrada por Nicol\u00e1s &nbsp;Saa Trujillo frente a la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, con &nbsp;ocasi\u00f3n de la \u201csolicitud &nbsp;de restituci\u00f3n\u201d &nbsp;elevada por el petente ante esa autoridad. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;promotor exige &nbsp;el amparo de la prerrogativa fundamental al debido proceso, &nbsp;presuntamente &nbsp;conculcada por el convocado. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Del &nbsp;ambiguo escrito presentado por el querellante, se extrae que &nbsp;concurri\u00f3 ante la corporaci\u00f3n denunciada, indicando ser &nbsp;un \u201csujeto &nbsp;procesal\u201d &nbsp;dentro del radicado \u201c76001222100020170008500\u201d, &nbsp;e impuls\u00f3 una \u201csolicitud &nbsp;de restituci\u00f3n o formalizaci\u00f3n de tierras\u201d; &nbsp;no obstante, en prove\u00eddo de 13 de abril de 2021, el querellado &nbsp;neg\u00f3 su pedimento, por cuanto, seg\u00fan se le expuso, &nbsp;respecto de \u00e9l no se ha surtido el tr\u00e1mite pertinente, &nbsp;contemplado en la Ley 1448 de 2011. &nbsp;<\/p>\n<p>Asevera &nbsp;que esa determinaci\u00f3n quebranta sus prerrogativas, m\u00e1xime &nbsp;si, a la fecha, \u201c(\u2026) no &nbsp;ha [sido] &nbsp;dictado &nbsp;fallo[, &nbsp;pues] no &nbsp;se [le] &nbsp;ha &nbsp;enviado (\u2026) &nbsp;a &nbsp;[su] &nbsp;correo &nbsp;electr\u00f3nico (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Solicita &nbsp;copia de las actuaciones surtidas por el tribunal y se emita una &nbsp;decisi\u00f3n favorable a sus intereses. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de los accionados y vinculados &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;colegiado censurado manifest\u00f3 que, en auto de 13 de abril de &nbsp;2021, dispuso \u201cponer &nbsp;en conocimiento del aqu\u00ed accionante que \u2018no hay lugar a &nbsp;tramitar la solicitud de tierras por \u00e9l formulada\u201d, &nbsp;por cuanto, como se explic\u00f3 en esa decisi\u00f3n, no se ha &nbsp;agotado un proceso con tal objeto, en los t\u00e9rminos de la Ley &nbsp;1448 de 2011. &nbsp;<\/p>\n<p>Relat\u00f3 &nbsp;haber conocido dos acciones de tutela impetradas por el tutelante con &nbsp;radicados 2017-0001-00 y 2017-0085-00. En la primera, otorg\u00f3 &nbsp;el amparo solicitado respecto de la Unidad de Tierras y, en la &nbsp;segunda, deneg\u00f3 la protecci\u00f3n frente al Juzgado Primero &nbsp;Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de &nbsp;Cali. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que el querellante impuls\u00f3 distintos incidentes de desacato &nbsp;respecto de tales decisiones, resultando archivados los mismos &nbsp;porque, de un lado, la citada Unidad demostr\u00f3 acatar su &nbsp;decisi\u00f3n y, de otro, no exist\u00edan m\u00e1s mandatos &nbsp;tutelares. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;expuso que en varias oportunidades le ha explicado al accionante lo &nbsp;concerniente al tr\u00e1mite contemplado en la Ley 1448 de 2011; &nbsp;adem\u00e1s, indic\u00f3 que esta Corte ha desatado negativamente &nbsp;m\u00e1s de diez (10) tutelas impetradas en su contra por el &nbsp;accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Juzgado &nbsp;Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras de Cali adujo que \u201ca\u00f1os &nbsp;atr\u00e1s\u201d &nbsp;tuvo conocimiento de dos causas de restituci\u00f3n de tierras &nbsp;impulsadas por el querellante, en los radicados 2016-00035-00 y &nbsp;2016-00045-00; no obstante, \u00e9stas fueron rechazadas \u201cpor &nbsp;el incumplimiento de los requisitos m\u00ednimos contenidos en la &nbsp;Ley 1448 de 2011 conforme se expusiera en providencias ejecutoriadas, &nbsp;concretamente porque los predios instados no estaban incluidos en el &nbsp;registro de tierras despojadas\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>A\u00f1adi\u00f3 &nbsp;que, aun cuando el petente ha incoado m\u00faltiples acciones de &nbsp;tutela donde ha sido acusado o vinculado, as\u00ed como &nbsp;investigaciones disciplinarias en su contra, ninguno de esos &nbsp;procedimientos ha salido avante, lo cual demuestra la inexistencia de &nbsp;la vulneraci\u00f3n enrostrada. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras Despojadas -UAEGRTD- pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n &nbsp;por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, pues el &nbsp;querellante ning\u00fan reproche enfil\u00f3 en su contra. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;todo, refiri\u00f3 que aqu\u00e9l ha iniciado, sin \u00e9xito, &nbsp;varios amparos con prop\u00f3sitos similares. Adicionalmente, &nbsp;resalt\u00f3 que el censor otrora reclam\u00f3 ante ella la &nbsp;inscripci\u00f3n en el Sistema de Registro de Tierras Despojadas &nbsp;-RTDAF- de los predios \u201c(\u2026) El &nbsp;Rinc\u00f3n\u00bb, \u2018Globo Comunero de Viges y Ocoche\u2019 y &nbsp;\u2018Pollos las Brazas\u2019 (\u2026)\u201d, &nbsp;tr\u00e1mites &nbsp;identificados &nbsp;con los n\u00fameros 167558, 167560 y 174045, respectivamente; sin &nbsp;embargo, mediante resoluciones \u201cRV &nbsp;01629 del 27 de octubre de 2017, RV 01722 del 14 de noviembre de 2017 &nbsp;y RA 01371 del 5 de julio de 2017\u201d, &nbsp;en firme al no interponerse recursos en su contra, se desestim\u00f3 &nbsp;tal inscripci\u00f3n, siendo inviable, en consecuencia, el inicio &nbsp;de la \u201cetapa &nbsp;judicial\u201d, &nbsp;pues es \u201crequisito &nbsp;de procedibilidad\u201d &nbsp;tal inscripci\u00f3n para ese efecto. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Ley 1448 de 2011 consagra una serie de medidas de atenci\u00f3n, &nbsp;asistencia y reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas del &nbsp;conflicto armado interno; dentro de las cuales se estableci\u00f3 &nbsp;un procedimiento \u00e1gil y expedito para la restituci\u00f3n &nbsp;jur\u00eddica y material de las tierras a los despojados y &nbsp;desplazados y, en forma subsidiaria reconocimiento de la compensaci\u00f3n &nbsp;correspondiente, ante la imposibilidad del restablecimiento. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;restituci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierras como herramienta &nbsp;de restauraci\u00f3n, sin embargo, est\u00e1 disciplinada por un &nbsp;conjunto de principios y normas que orientan la labor del juzgador, a &nbsp;fin de proteger las garant\u00edas constitucionales de las partes y &nbsp;lograr la materializaci\u00f3n del derecho sustancial; los cuales &nbsp;no pueden ser desatendidos ni siquiera bajo el pretexto de brindar &nbsp;protecci\u00f3n al presunto despojado; pues de lo contrario, el &nbsp;mecanismo que el legislador contempl\u00f3 para la restauraci\u00f3n &nbsp;de la justicia y la consecuci\u00f3n de la paz, podr\u00eda &nbsp;prestarse para generar nuevas iniquidades y trasladar el conflicto a &nbsp;nuevos actores. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;citada normativa prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n de figuras &nbsp;procedimentales encaminadas a favorecer la posici\u00f3n de las &nbsp;v\u00edctimas, en raz\u00f3n a su estado de indefensi\u00f3n ya &nbsp;que son la parte m\u00e1s d\u00e9bil; tales como la presunci\u00f3n &nbsp;de buena fe de sus actos y la posibilidad de acreditar el da\u00f1o &nbsp;sufrido por medio de prueba sumaria (art\u00edculo 5o); las &nbsp;presunciones (de derecho y legales) de despojo en contra de negocios &nbsp;jur\u00eddicos, actos administrativos y providencias judiciales &nbsp;respecto de los predios inscritos en el Registro de Tierras &nbsp;Despojadas (art\u00edculo 77); y la inversi\u00f3n de la carga de &nbsp;la prueba (art\u00edculo 78). &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante, tales herramientas deben ser utilizadas por el sentenciador &nbsp;de manera que se garantice siempre un \u201cproceso &nbsp;justo y eficaz\u201d &nbsp;no s\u00f3lo para el reclamante, sino para los dem\u00e1s &nbsp;intervinientes, como lo dispone el art\u00edculo 7\u00ba de esa &nbsp;reglamentaci\u00f3n, de conformidad con el canon 29 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. &nbsp;<\/p>\n<p>Es &nbsp;as\u00ed como la normativa 88 consagra la facultad que tienen las &nbsp;personas que figuran como titulares inscritos de derechos en el &nbsp;certificado de tradici\u00f3n y libertad del predio sobre el cual &nbsp;se solicite la restituci\u00f3n, a ejercer su oposici\u00f3n; &nbsp;para ello deber\u00e1n acompa\u00f1ar los documentos que &nbsp;pretendan hacer valer como prueba de la tacha de la calidad de &nbsp;despojado de la persona o grupo en cuyo favor se present\u00f3 la &nbsp;solicitud de restituci\u00f3n o formalizaci\u00f3n del respectivo &nbsp;predio; de la buena fe exenta de culpa; del justo t\u00edtulo y &nbsp;valor de su derecho; y las dem\u00e1s que considere pertinentes &nbsp;para defender la raz\u00f3n de su reclamo. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;existencia de presunciones a favor de las v\u00edctimas y la &nbsp;inversi\u00f3n de la carga de la prueba en contra del titular de &nbsp;derechos reales, debe entenderse, entonces, dentro del marco de &nbsp;garant\u00edas constitucionales y legales para todas las partes, de &nbsp;manera que se respete siempre el debido proceso; se aprecien las &nbsp;pruebas individualmente y en conjunto, de acuerdo con las reglas de &nbsp;la sana cr\u00edtica; se exponga razonadamente el m\u00e9rito que &nbsp;el sentenciador asigna a cada prueba; y no se imponga al opositor una &nbsp;carga probatoria desproporcionada o imposible de sobrellevar seg\u00fan &nbsp;el tema que sea objeto de valoraci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;ello, el examen de los hechos que son materia de la controversia &nbsp;requiere de un minucioso e imparcial an\u00e1lisis de las pruebas &nbsp;aducidas tanto por el demandante como por el opositor, en especial &nbsp;cuando este \u00faltimo es quien soporta casi toda la carga &nbsp;demostrativa. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Examinada &nbsp;la queja y los soportes adosados, pronto se advierte el fracaso del &nbsp;amparo, pues, de un lado, la determinaci\u00f3n cuestionada, &nbsp;emitida por el tribunal confutado el 13 de abril de 2021, no contiene &nbsp;arbitrariedad susceptible de conjurarse por esta v\u00eda &nbsp;extraordinaria y, de otro, el \u201cfallo\u201d &nbsp;reclamado por el querellante, s\u00f3lo podr\u00eda emitirse una &nbsp;vez agotados los tr\u00e1mites contenidos en los art\u00edculos &nbsp;76 y siguientes de la Ley 1448 de 2011, lo cual no tuvo lugar. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;efecto, se encuentra que, frente a la petici\u00f3n del &nbsp;memorialista, elevada el 4 de marzo anterior, ante la corporaci\u00f3n &nbsp;enjuiciada, donde aqu\u00e9l pretendi\u00f3, en su favor, \u201c(\u2026) &nbsp;la restituci\u00f3n del predio conocido como indiviso el rinc\u00f3n &nbsp;en el municipio de Palmira (Valle del Cauca), Clavo Comunero de Vijes &nbsp;y Ocache en el municipio de Vijes (Valle del Cauca) y el predio &nbsp;Pollos La Braza en el municipio de La Pintada (Antioquia) (\u2026)\u201d, &nbsp;se le indic\u00f3 la improcedencia de tal reclamo, por cuanto &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;para &nbsp;que esta Sala pueda conocer de un proceso de restituci\u00f3n de &nbsp;tierras se deben adelantar distintas etapas, la primera de ellas de &nbsp;orden administrativo que es tramitada por la Unidad Administrativa &nbsp;Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras &nbsp;Despojadas, que finaliza con la inclusi\u00f3n o no de los predios &nbsp;solicitados en el Registro de Tierras Despojadas o Abandonadas &nbsp;Forzosamente \u2013 RTDAF, y otra segunda de naturaleza judicial, &nbsp;que se adelanta ante los referidos Jueces Civiles del Circuito &nbsp;Especializados en Restituci\u00f3n de Tierras, los cuales son &nbsp;competentes para instruir el proceso y proferir sentencia siempre y &nbsp;cuando no se presenten opositores al proceso que sean reconocidos &nbsp;como tales, pues, de presentarse lo anterior, la competencia recae en &nbsp;los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial &nbsp;Sala Civil, especializados en restituci\u00f3n de tierras (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cSiguiendo &nbsp;con esa l\u00ednea de argumentaci\u00f3n, se debe indicar que &nbsp;esta Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras ha &nbsp;conocido en m\u00faltiples oportunidades de distintos tr\u00e1mites &nbsp;judiciales iniciados por el se\u00f1or NICOL\u00c1S SAA TRUJILLO, &nbsp;entre ellos, el incidente de desacato promovido dentro de la acci\u00f3n &nbsp;de tutela con radicado No. 2017-00001, o la acci\u00f3n de tutela &nbsp;con radicado 2017-00085 que aquel interpuso en contra del Juzgado &nbsp;Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras de Cali; no obstante, y de acuerdo con el informe que para el &nbsp;efecto ha sido presentado por la secretar\u00eda de esta Sala, se &nbsp;indica que hasta la fecha no ha sido allegado proceso alguno en el &nbsp;cual el aqu\u00ed memorialista funja como solicitante de los &nbsp;predios denominados \u201cIndiviso el Rinc\u00f3n\u201d, \u201cClavo &nbsp;Comunero\u201d y \u201cPollos la Braza\u201d, que haya sido &nbsp;instruido por alguno de los Juzgados Civiles del Circuito &nbsp;Especializados en Restituci\u00f3n de Tierras de esta jurisdicci\u00f3n &nbsp;y que cuente con oposici\u00f3n admitida. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;La &nbsp;sentencia de fecha 29 de agosto de 2017, que el memorialista aduce &nbsp;como t\u00edtulo de propiedad de los inmuebles conocidos como &nbsp;\u201cIndiviso el Rinc\u00f3n\u201d, \u201cClavo Comunero\u201d &nbsp;y \u201cPollos la Braza\u201d, no es tal (no corresponde a una &nbsp;sentencia de restituci\u00f3n de tierras), y por el contrario &nbsp;entra\u00f1a una acci\u00f3n constitucional de tutela que fue &nbsp;negada en su integridad al no haberse encontrado vulneraci\u00f3n &nbsp;alguna por parte del juez acusado, pero a pesar de ello el referido &nbsp;se\u00f1or SAA TRUJILLO present\u00f3 dos incidentes de desacato, &nbsp;al considerar que el funcionario accionado no hab\u00eda cumplido &nbsp;con la orden que seg\u00fan malinterpret\u00f3 habr\u00eda sido &nbsp;emitida en la mentada sentencia proferida el 29 de agosto de 2017; &nbsp;sin embargo, ambos incidentes mediante autos del 15 de septiembre y 2 &nbsp;de octubre de 2017, respectivamente, fueron denegados, en &nbsp;consideraci\u00f3n a que la protecci\u00f3n de los derechos &nbsp;fundamentales invocados en las acciones de tutela no se hab\u00edan &nbsp;concedido (\u2026)\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo discurrido, el colegiado confutado sostuvo la inviabilidad de &nbsp;tramitar la solicitud propuesta por Nicol\u00e1s Saa Trujillo, en &nbsp;relaci\u00f3n con &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;los &nbsp;fundos ubicados en los municipios de Palmira y Vijes, habida &nbsp;consideraci\u00f3n que no se evidencia prueba alguna que demuestre &nbsp;que aquellos hayan surtido de forma satisfactoria las etapas &nbsp;establecidas en la normatividad vigente para el normal desarrollo de &nbsp;un proceso de restituci\u00f3n o formalizaci\u00f3n de tierras de &nbsp;que trata la Ley 1448 de 2011 (conducto regular), y ni siquiera de &nbsp;que hayan sido incluidos en el Registro de Tierras Despojadas o &nbsp;Abandonadas Forzosamente \u2013 RTDAF. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cDe &nbsp;otro lado, es menester relievar que, en el caso de la restituci\u00f3n &nbsp;deprecada respecto del fundo denominado \u201cPollos la Braza\u201d, &nbsp;la misma no puede ser atendida no solo por las razones antes &nbsp;expuestas, sino que esta Sala no tendr\u00eda competencia para &nbsp;ello, pues el mismo memorialista refiere que dicho inmueble se &nbsp;encuentra ubicado en el municipio de La Pintada, jurisdicci\u00f3n &nbsp;del departamento de Antioquia, y por ende la competencia para &nbsp;adelantar su eventual restituci\u00f3n recae en los jueces civiles &nbsp;del circuito especializados en restituci\u00f3n de tierras de esa &nbsp;territorialidad (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Las &nbsp;elucubraciones anteriores no contienen desafuero, pues, en realidad, &nbsp;una petici\u00f3n como la erigida por el tutelante ante el tribunal &nbsp;querellado, no estaba llamada a tramitarse por las v\u00edas del &nbsp;\u201cproceso &nbsp;de restituci\u00f3n de tierras\u201d, &nbsp;dado que, como lo indic\u00f3 esa autoridad, conforme a lo &nbsp;dispuesto en la Ley 1448 de 2011, es necesario el agotamiento de una &nbsp;etapa administrativa para que, luego, incoada la demanda &nbsp;correspondiente ante el juzgado especializado, se surta el &nbsp;procedimiento jurisdiccional pertinente. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;los soportes allegados demuestran que el interesado no logr\u00f3 &nbsp;la inscripci\u00f3n de los predios referidos en su reclamaci\u00f3n &nbsp;en el Sistema de Registro de Tierras Despojadas -RTDAF-, desde el a\u00f1o &nbsp;2017, cuando se emitieron las resoluciones administrativas, por parte &nbsp;de la UAEGRTD, negando tal inscripci\u00f3n; por tanto, el tr\u00e1mite &nbsp;por \u00e9l pretendido resulta abiertamente improcedente. &nbsp;<\/p>\n<p>T\u00e9ngase &nbsp;en cuenta que tal registro se erige como un \u201crequisito &nbsp;de procedibilidad\u201d, &nbsp;de acuerdo con lo reglado en los art\u00edculos 76 y 83 de la Ley &nbsp;1448 de 2011, para impulsar la \u201csolicitud &nbsp;de restituci\u00f3n o formalizaci\u00f3n\u201d &nbsp;del predio pretendido; en consecuencia, se insiste, ninguna &nbsp;arbitrariedad revela el proceder de la corporaci\u00f3n atacada. &nbsp;<\/p>\n<p>Seg\u00fan &nbsp;lo ha expresado esta Corte: \u201c(\u2026) independientemente &nbsp;de que se comparta o no la hermen\u00e9utica de los juzgadores &nbsp;atacados, ello no descalifica su decisi\u00f3n ni la convierte en &nbsp;caprichosa y con entidad suficiente de configurar v\u00eda de hecho &nbsp;(\u2026)\u201d1. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;sola divergencia conceptual no puede ser venero para rogar el amparo &nbsp;porque la tutela no es instrumento &nbsp;para definir cu\u00e1l planteamiento interpretativo en las &nbsp;hip\u00f3tesis de subsunci\u00f3n legal es el v\u00e1lido, ni &nbsp;cu\u00e1l de las inferencias valorativas de los elementos f\u00e1cticos &nbsp;es la m\u00e1s acertada o la correcta para dar lugar a la intrusi\u00f3n &nbsp;del juez constitucional. El resguardo previsto en la regla 86 es &nbsp;residual y subsidiario. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Siguiendo &nbsp;los derroteros de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos2 &nbsp;y su criterio jurisprudencial, no se otea vulneraci\u00f3n alguna a &nbsp;la preceptiva de la misma ni tampoco del bloque de &nbsp;constitucionalidad, que ameriten la injerencia de esta Corte para &nbsp;declarar inconvencional la actuaci\u00f3n atacada. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;convenio citado es aplicable dado el canon 9 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Nacional, cuando dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Complementariamente, &nbsp;el art\u00edculo 93 ej\u00fasdem, &nbsp;contempla: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLos &nbsp;derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n &nbsp;de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos &nbsp;humanos ratificados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el Derecho de los &nbsp;Tratados de 19693, &nbsp; debidamente adoptada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d4, &nbsp;impone su observancia en forma irrestricta cuando un Estado parte lo &nbsp;ha suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>4.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aunque podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre los derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta le permite a los Estados &nbsp;materializar el deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio5. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;sobra advertir que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local &nbsp;de los pa\u00edses que la han suscrito y aprobado, no constituye un &nbsp;sistema opcional o de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos &nbsp;patrios; sino que en estos casos cobra vigencia plena y &nbsp;obligatoriedad con car\u00e1cter impositivo para todos los &nbsp;servidores estatales, debiendo realizar no solamente un control legal &nbsp;y constitucional, sino tambi\u00e9n el convencional; con mayor &nbsp;raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de constitucionalidad sin &nbsp;quedar al arbitrio de las autoridades su gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2. &nbsp;El &nbsp;aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir &nbsp;judicial y pedag\u00f3gicamente, tal cual se le ha ordenado a los &nbsp;Estados denunciados \u2013incluido Colombia-6, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales7; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas8. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir &nbsp;en la aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de &nbsp;la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en &nbsp;providencias como la presente, le permite no s\u00f3lo a las &nbsp;autoridades conocer e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas &nbsp;internacionalmente, en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos &nbsp;humanos, sino a la ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo &nbsp;grado de salvaguarda de sus garant\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las prerrogativas fundamentales en el marco del &nbsp;sistema americano de derechos humanos. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;auxilio impetrado ser\u00e1 desestimado. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;NEGAR &nbsp;la tutela solicitada por &nbsp;Nicol\u00e1s &nbsp;Saa Trujillo frente a la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, con &nbsp;ocasi\u00f3n de la \u201csolicitud &nbsp;de restituci\u00f3n\u201d &nbsp;elevada por el petente ante esa autoridad. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Notif\u00edquese &nbsp;lo as\u00ed decidido, mediante comunicaci\u00f3n telegr\u00e1fica, &nbsp;a todos los interesados. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Si &nbsp;este fallo no fuere impugnado rem\u00edtase el expediente a la &nbsp;Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>(Con &nbsp;ausencia justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. Civil. Sentencia de 18 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de marzo de 2010, exp. 2010-00367-00; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ver en el mismo sentido el fallo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;18 de diciembre de 2012, exp. 2012-01828-01. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica, firmado el 22 de noviembre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 1969 y aprobado en Colombia por la Ley 16 de 1972. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9lez &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Restrepo y familiares Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n preliminar, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 248, p\u00e1rrs. 259 a 290, criterio reiterado Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Masacre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Santo Domingo Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a 274. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Furlan &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y familiares Vs. Argentina, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC9714-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC9714-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 &nbsp;11001-02-03-000-2021-02356-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de cuatro de agosto de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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