{"id":56731,"date":"2024-05-17T20:40:00","date_gmt":"2024-05-17T20:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc9828-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:40:00","modified_gmt":"2024-05-17T20:40:00","slug":"stc9828-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc9828-2021\/","title":{"rendered":"STC9828 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC9828-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC9828-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 54001-22-21-000-2021-00023-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de cuatro de agosto de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., cinco (5) de agosto de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Dec\u00eddese &nbsp;la impugnaci\u00f3n &nbsp;formulada respecto de la sentencia proferida el 1 de julio de 2021, &nbsp;por la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta, en la &nbsp;salvaguarda promovida por Mar\u00eda del Rosario Ortega Rol\u00f3n &nbsp;frente al &nbsp;Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en &nbsp;Restituci\u00f3n de Tierras de Bucaramanga, la Unidad &nbsp;Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras Despojadas y la abogada de esa entidad, Luz Adriana &nbsp;Colmenares Ortega, con ocasi\u00f3n del juicio establecido en la &nbsp;Ley 1448 de 2011, promovido por la aqu\u00ed actora, radicado bajo &nbsp;el n\u00ba 2019-00060. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;La reclamante implora la protecci\u00f3n de sus prerrogativas a la &nbsp;\u201crestituci\u00f3n &nbsp;de tierras\u201d &nbsp;y \u201cpetici\u00f3n\u201d, &nbsp;presuntamente violentadas por las accionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp;Como fundamento de su reclamo, manifiesta que, en 2019, la Unidad &nbsp;accionada asign\u00f3 a la abogada Luz Adriana Colmenares Ortega, &nbsp;para que representara sus intereses e iniciara el proceso de &nbsp;restituci\u00f3n de tierras objeto de esta salvaguarda. &nbsp;<\/p>\n<p>Afirma &nbsp;que, al contactar a la profesional del derecho para indagar sobre el &nbsp;decurso, aqu\u00e9lla le \u201csaca &nbsp;disculpas\u201d &nbsp;y le indica \u201cque &nbsp;un documento &nbsp;(\u2026) qued\u00f3 &nbsp;mal\u201d, &nbsp;sin brindar m\u00e1s informaci\u00f3n al respecto. &nbsp;<\/p>\n<p>Aduce &nbsp;que el asunto lleva m\u00e1s de tres (3) a\u00f1os sin impulso, &nbsp;situaci\u00f3n lesiva de sus garant\u00edas superiores. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Solicita, por tanto, conocer el estado actual de las diligencias y &nbsp;cu\u00e1les son los documentos faltantes para que \u201cpueda &nbsp;avanzar el proceso\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del accionado y de los vinculados. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras de Bucaramanga defendi\u00f3 la legalidad de su proceder &nbsp;e inform\u00f3 que, el 6 de agosto de 2019, la abogada Luz Adriana &nbsp;Colmenares Ortega, adscrita a la UAEGRTD1 &nbsp;-Territorial Norte de Santander-, present\u00f3 solicitud de &nbsp;restituci\u00f3n de tierras en nombre de la aqu\u00ed libelista y &nbsp;Jos\u00e9 Ricardo Vanegas Tarazona, con relaci\u00f3n al predio &nbsp;\u201cBuenos &nbsp;Aires III\u201d, &nbsp;ubicado en la vereda San Jos\u00e9 de la Laguna de C\u00e1chira. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que, el 14 de agosto de 2019, dispuso inadmitir la demanda, &nbsp;concediendo a la interesada el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas &nbsp;para subsanar las deficiencias encontradas; no obstante, fenecido &nbsp;dicho plazo en silencio, el 3 de septiembre ulterior, procedi\u00f3 &nbsp;al rechazo del asunto; decisiones que no fueron recurridas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Directora Jur\u00eddica de Restituci\u00f3n de la UAEGRTD inform\u00f3 &nbsp;que la raz\u00f3n principal por la cual no se logr\u00f3 subsanar &nbsp;la solicitud, se debi\u00f3 a un \u201cerror &nbsp;involuntario\u201d &nbsp;en la expedici\u00f3n de la \u201cResoluci\u00f3n &nbsp;de asignaci\u00f3n de representaci\u00f3n judicial\u201d, &nbsp;adem\u00e1s de la aclaraci\u00f3n requerida sobre los informes &nbsp;\u201cT\u00e9cnico &nbsp;de Georreferenciaci\u00f3n, T\u00e9cnico Predial\u201d &nbsp;y el Folio de Matr\u00edcula Inmobiliaria requeridos. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que, en aras de adelantar las gestiones respectivas para enmendar las &nbsp;falencias, el 24 de junio de 2021 emiti\u00f3 un nuevo acto &nbsp;administrativo y corrigi\u00f3 los informes; proceder que puso en &nbsp;conocimiento de la accionante a trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico &nbsp;el 28 de junio postrero, donde, adem\u00e1s de comunicarle el &nbsp;estado actual de su tr\u00e1mite, le indic\u00f3 que, \u201cuna &nbsp;vez radicada la solicitud, le informar[\u00ed]a, &nbsp;por escrito, adjuntando los soportes correspondientes\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;De los documentos adjuntos, no se observ\u00f3 pronunciamiento por &nbsp;parte de los dem\u00e1s convocados. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia impugnada &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a-quo &nbsp;constitucional declar\u00f3 la improcedencia del resguardo respecto &nbsp;al \u201cderecho &nbsp;de petici\u00f3n\u201d &nbsp;por carencia actual de objeto, teniendo en cuenta la respuesta &nbsp;enviada a la accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante, determin\u00f3 la vulneraci\u00f3n de las garant\u00edas &nbsp;a la restituci\u00f3n de tierras y acceso a la administraci\u00f3n &nbsp;de justicia, por parte de la UAEGRTD y la abogada accionada, pues a &nbsp;pesar \u201cque &nbsp;se dijo que se iniciaron los tr\u00e1mites para presentar de nuevo &nbsp;la solicitud judicial, lo cierto es que tal no se ha hecho todav\u00eda\u201d, &nbsp;al &nbsp;respecto consider\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[N]o &nbsp;resulta consecuente que una mujer que se dijo v\u00edctima de la &nbsp;violencia y que hasta la propia entidad accionada consider\u00f3 &nbsp;que \u201cten\u00eda derecho\u201d a la restituci\u00f3n de &nbsp;tierras (no de otro modo se explica que hubiere superado la etapa &nbsp;administrativa y se hubiere dado inicio a la judicial), vea de &nbsp;entrada frustrado tan leg\u00edtimo anhelo s\u00f3lo por la &nbsp;inercia y descuido de funcionarios a quienes la Ley encarg\u00f3 de &nbsp;la cardinal labor de representarle. Como tampoco que por tama\u00f1a &nbsp;desatenci\u00f3n o desinter\u00e9s de aquellos tuviere que acudir &nbsp;a este mecanismo constitucional de protecci\u00f3n de derechos a &nbsp;partir del cual, ahora s\u00ed y luego de dos a\u00f1os de &nbsp;inactividad, se puso en movimiento la administraci\u00f3n &nbsp;(\u2026). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, resolvi\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;PRIMERO. &nbsp;AMPARAR a &nbsp;la accionante MAR\u00cdA DEL ROSARIO ORTEGA ROL\u00d3N, en sus &nbsp;derechos fundamentales de acceso a la administraci\u00f3n de &nbsp;justicia y a la restituci\u00f3n de tierras, de conformidad con las &nbsp;motivaciones que anteceden. DECLARAR, en lo referente con el derecho &nbsp;de petici\u00f3n, la carencia actual de objeto por hecho superado\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cSEGUNDO. &nbsp;Por &nbsp;consecuencia, ORDENAR &nbsp;al &nbsp;DIRECTOR TERRITORIAL NORTE DE SANTANDER de la UNIDAD ADMINISTRATIVA &nbsp;ESPECIAL DE GESTI\u00d3N DE RESTITUCI\u00d3N DE TIERRAS &nbsp;DESPOJADAS que en un t\u00e9rmino no mayor de ocho (8) d\u00edas &nbsp;contados a partir de la notificaci\u00f3n de esta sentencia, &nbsp;proceda a presentar la solicitud judicial de restituci\u00f3n de &nbsp;tierras de que aqu\u00ed se trata ante el Juzgado competente\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cTERCERO. &nbsp;COMPULSAR copias &nbsp;de todo lo actuado en este proceso con destino a la Comisi\u00f3n &nbsp;Seccional de Disciplina Judicial de Norte de Santander y Arauca y a &nbsp;la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n,, para que si es &nbsp;del caso se inicien y adelanten las investigaciones mentadas en la &nbsp;parte motiva de esta providencia tanto contra la abogada LUZ ADRIANA &nbsp;COLMENARES ORTEGA como respecto del Director Territorial Norte de &nbsp;Santander de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI\u00d3N DE &nbsp;RESTITUCI\u00d3N DE TIERRAS DESPOJADAS\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cCUARTO. &nbsp;PREVENIR al &nbsp;Director de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI\u00d3N DE &nbsp;RESTITUCI\u00d3N DE TIERRAS DESPOJADAS que en el futuro se abstenga &nbsp;de incurrir en las acciones y omisiones que dieron lugar a conceder &nbsp;el amparo deprecado y asimismo para que brinde a la accionante la &nbsp;informaci\u00f3n veraz y oportuna acerca de su asunto (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;formul\u00f3, de una parte, la Directora Jur\u00eddica de &nbsp;Restituci\u00f3n de Tierras de la UAEGRTD, informando que el 30 de &nbsp;junio de 2021, antes de la emisi\u00f3n del fallo de primera &nbsp;instancia, se radic\u00f3 la solicitud judicial de restituci\u00f3n &nbsp;de tierras en representaci\u00f3n de la accionante, la cual &nbsp;correspondi\u00f3, por reparto al Juzgado Primero Civil del &nbsp;Circuito Especializado de Bucaramanga, quien la instruy\u00f3 bajo &nbsp;el n\u00ba 2021-00064. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, tras considerar que no existi\u00f3 vulneraci\u00f3n &nbsp;a los derechos fundamentales invocados por la precursora y ante la &nbsp;configuraci\u00f3n de una carencia actual de objeto por hecho &nbsp;superado, pidi\u00f3 revocar la decisi\u00f3n emitida en primera &nbsp;instancia. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De otra, la abogada Luz Adriana Colmenares Ortega manifest\u00f3 &nbsp;que, durante el desarrollo de la acci\u00f3n constitucional, se &nbsp;encontraba en per\u00edodo de vacaciones, raz\u00f3n por la cual &nbsp;no se hizo parte en el asunto, dentro de los t\u00e9rminos &nbsp;otorgados. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;adici\u00f3n, efectu\u00f3 una rese\u00f1a sobre su gesti\u00f3n &nbsp;en el tr\u00e1mite cuestionado, resaltando, entre otros aspectos, &nbsp;las comunicaciones sostenidas con la quejosa, los d\u00edas 13 de &nbsp;octubre de 2020, 2 de febrero y 11 de mayo de 2021 donde le informaba &nbsp;sobre las actuaciones que la Direcci\u00f3n Territorial deb\u00eda &nbsp;realizar ante el rechazo de la solicitud y los avances del tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>Tras &nbsp;explicar detalladamente lo realizado en calidad de representante &nbsp;judicial de la actora, manifest\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;En &nbsp;consecuencia, se demuestra de manera integral una diligencia &nbsp;razonable en las actuaciones, por lo que se concluye que no se &nbsp;configura violaci\u00f3n alguna de los derechos fundamentales de la &nbsp;accionante, m\u00e1xime cuando la solicitud de restituci\u00f3n y &nbsp;formalizaci\u00f3n de tierras respecto del predio denominado &nbsp;\u00abBuenos Aires III\u00bb, se encuentra de nuevo en conocimiento &nbsp;del Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras de Bucaramanga &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;aqu\u00ed inicialista cuestiona la falta de informaci\u00f3n e &nbsp;impulso respecto de la solicitud de restituci\u00f3n de tierras del &nbsp;predio por ella pretendido, presentada, en su nombre, en 2019, por &nbsp;Luz &nbsp;Adriana Colmenares Ortega, abogada &nbsp;adscrita &nbsp;a la Unidad &nbsp;Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras Despojadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Revisadas &nbsp;las pruebas adosadas a esta tramitaci\u00f3n, se constata, como lo &nbsp;expuso el a &nbsp;quo constitucional, &nbsp;la inviabilidad del resguardo en lo atinente al derecho fundamental &nbsp;de \u201cpetici\u00f3n\u201d &nbsp;invocado por la censora; &nbsp;ello, teniendo en cuenta que, mediante correo de 28 de junio de 2021, &nbsp;la Unidad accionada brind\u00f3 a la quejosa la informaci\u00f3n &nbsp;requerida, comunic\u00e1ndole el estado actual de su solicitud de &nbsp;restituci\u00f3n de tierras y las gestiones tendientes a nueva &nbsp;radicaci\u00f3n2; &nbsp;por tanto, &nbsp;administrar justicia constitucional sobre ese aspecto, se torna &nbsp;inane. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;la figura del hecho superado, esta Sala ha indicado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[L]a &nbsp;decisi\u00f3n del Juez de tutela carece de objeto cuando, en el &nbsp;momento de proferirla, encuentra que la situaci\u00f3n expuesta en &nbsp;la demanda, que hab\u00eda dado lugar a que el supuesto afectado &nbsp;intentara la acci\u00f3n, se ha modificado sustancialmente, de tal &nbsp;manera que ha desaparecido toda posibilidad de amenaza o da\u00f1o &nbsp;a los derechos fundamentales. Siendo la defensa de \u00e9stos la &nbsp;justificaci\u00f3n y el prop\u00f3sito de esta forma expedita de &nbsp;administrar justicia constitucional en el caso concreto, ning\u00fan &nbsp;sentido tiene que el fallador imparta \u00f3rdenes de inmediato &nbsp;cumplimiento en relaci\u00f3n con unas circunstancias que pudieran &nbsp;configurarse en el pasado pero que, al momento de cumplirse la &nbsp;sentencia, no existe o, cuando menos, presentan caracter\u00edsticas &nbsp;totalmente diferentes a las iniciales (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[L]a &nbsp;carencia de objeto (\u2026), &nbsp;se presenta: \u2018si la omisi\u00f3n por la cual la persona se &nbsp;queja no existe, o ya ha sido superada, en el sentido que la &nbsp;pretensi\u00f3n erigida en defensa del derecho conculcado est\u00e1 &nbsp;siendo satisfecha o lo ha sido totalmente, pues la tutela pierde su &nbsp;eficacia y raz\u00f3n de ser, por lo que la posible orden que &nbsp;llegase a impartir el juez del amparo carecer\u00eda de sentido &nbsp;(\u2026)\u201d3. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En raz\u00f3n del mismo motivo de improcedencia se revocar\u00e1 &nbsp;la orden impartida por el fallador constitucional de primera &nbsp;instancia en el literal segundo de su fallo4, &nbsp;pues las accionadas probaron haber radicado el 30 de junio de 2021 &nbsp;-antes del fallo impugnado-, la solicitud judicial de restituci\u00f3n &nbsp;de tierras ordenada por el a &nbsp;quo5, &nbsp;actuaci\u00f3n asignada al Juzgado Primero Civil del Circuito &nbsp;Especializado de Bucaramanga. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2 &nbsp;No obstante, se le llama la atenci\u00f3n, espec\u00edficamente, &nbsp;a la Unidad querellada porque nada excusa el paso de m\u00e1s de &nbsp;tres (3) a\u00f1os sin atender las demandas de la querellante; por &nbsp;tanto, se le prevendr\u00e1 para que, en lo sucesivo, se abstenga &nbsp;de incurrir en comportamientos como los aqu\u00ed reprochados. &nbsp;<\/p>\n<p>Recu\u00e9rdese, &nbsp;como lo ha explicado la Sala, en pasadas ocasiones, que la Ley 1448 &nbsp;de 2011 consagra una serie de medidas de atenci\u00f3n, asistencia &nbsp;y reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas del conflicto &nbsp;armado interno; dentro &nbsp;de las cuales se estableci\u00f3 un procedimiento \u00e1gil y &nbsp;expedito para la restituci\u00f3n jur\u00eddica y material de las &nbsp;tierras a los despojados y desplazados &nbsp;y, en forma subsidiaria, reconocimiento de la compensaci\u00f3n &nbsp;correspondiente, ante la imposibilidad del restablecimiento. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;restituci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierras como herramienta &nbsp;de restauraci\u00f3n est\u00e1 disciplinada por un conjunto de &nbsp;principios y normas que orientan la labor del juzgador, a fin de &nbsp;proteger las garant\u00edas constitucionales de las partes y lograr &nbsp;la materializaci\u00f3n del derecho sustancial. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;citada normativa prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n de figuras &nbsp;procedimentales encaminadas a favorecer la posici\u00f3n de las &nbsp;v\u00edctimas, en raz\u00f3n a su estado de indefensi\u00f3n ya &nbsp;que son la parte m\u00e1s d\u00e9bil; tales como la presunci\u00f3n &nbsp;de buena fe de sus actos y la posibilidad de acreditar el da\u00f1o &nbsp;sufrido por medio de prueba sumaria (art\u00edculo 5o); las &nbsp;presunciones (de derecho y legales) de despojo en contra de negocios &nbsp;jur\u00eddicos, actos administrativos y providencias judiciales &nbsp;respecto de los predios inscritos en el Registro de Tierras &nbsp;Despojadas (art\u00edculo 77); y la inversi\u00f3n de la carga de &nbsp;la prueba (art\u00edculo 78). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;insiste, demora de la Unidad, adem\u00e1s de desconocer los &nbsp;postulados de la normatividad rese\u00f1ada, revictimiza a la &nbsp;tutelante y le genera cargas adicionales que no est\u00e1 obligada &nbsp;soportar, entre otras, tuvo que acudir a esta jurisdicci\u00f3n &nbsp;para lograr, por parte de la entidad denunciada, atenci\u00f3n para &nbsp;su caso y diligencia en aras de obtener el reconocimiento de sus &nbsp;prerrogativas. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;igual modo, es del caso se\u00f1alar, en cuanto a lo aducido por la &nbsp;abogada accionada de la UAEGRTD, &nbsp;que su per\u00edodo de vacaciones, en manera alguna, puede &nbsp;justificar situaciones como las aqu\u00ed denunciadas, pues la &nbsp;entidad, a trav\u00e9s de la direcci\u00f3n correspondiente, debe &nbsp;continuar ejerciendo control y atenci\u00f3n a los procesos a su &nbsp;cargo sin soluci\u00f3n de continuidad; en este sentido, tambi\u00e9n &nbsp;se exhorta a la entidad para que adopte las medidas necesarias en &nbsp;aras de evitar dilaciones por razones como la mencionada. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De otro lado, se &nbsp;mantendr\u00e1 la orden del tribunal en cuanto a la remisi\u00f3n &nbsp;de copias a la Comisi\u00f3n Seccional de Disciplina Judicial Norte &nbsp;de Santander y Arauca y, a la Procuradur\u00eda General de la &nbsp;Naci\u00f3n, para que, de ser el caso, se inicien y adelanten las &nbsp;respectivas investigaciones contra la abogada Luz Adriana Colmenares &nbsp;Ortega y el Director Territorial Norte de Santander de la UAEGRTD, &nbsp;teniendo en cuenta la situaci\u00f3n padecida por la accionante &nbsp;desde el 2019 respecto al predio objeto de restituci\u00f3n, debido &nbsp;a las actuaciones desplegadas por la referida entidad y la &nbsp;profesional encargada del asunto. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;tal &nbsp;labor, seg\u00fan lo ha advertido esta Corte, &nbsp;deviene de un deber ineludible para los funcionarios judiciales; as\u00ed, &nbsp;en pret\u00e9rita oportunidad se sostuvo: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[E]n &nbsp;lo relativo a la &nbsp;traslado de copias (\u2026), &nbsp;la Corte no halla reparo alguno a dicha determinaci\u00f3n, pues la &nbsp;misma es producto del cumplimiento de un deber contemplado en la ley &nbsp;para las autoridades judiciales, cuando \u00e9stas advierten la &nbsp;posible existencia de faltas disciplinarias [o &nbsp;penales] (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[E]s &nbsp;una facultad discrecional de los funcionarios poner en conocimiento &nbsp;de los competentes los actos u omisiones que estimen podr\u00edan &nbsp;llegar a ser constitutivos de faltas, sin que ello implique una &nbsp;extralimitaci\u00f3n de sus funciones, criterio que ha mantenido &nbsp;esta Sala, entre otros, en la sentencia de 18 de diciembre de 2009, &nbsp;expediente 2009-00052-01, ratificada en la 21 de octubre de 2011, &nbsp;radicaci\u00f3n 00398-02 (\u2026)\u201d6. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Deviene &nbsp;f\u00e9rtil abrir paso a la protecci\u00f3n incoada, dado el &nbsp;control legal y constitucional que ata\u00f1e en esta sede al juez, &nbsp;compatible con el necesario ejercicio de control convencional, &nbsp;siguiendo el Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica de 22 de &nbsp;noviembre de 1969 (art. 8\u00ba de la Convenci\u00f3n Americana &nbsp;sobre Derechos Humanos), a fin de garantizar el debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;convenio citado es aplicable dado el canon 9 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Nacional, cuando dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Complementariamente, &nbsp;el art\u00edculo 93 ej\u00fasdem, &nbsp;contempla: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n &nbsp;de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos &nbsp;humanos ratificados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el Derecho de los &nbsp;Tratados de 19697, &nbsp;debidamente adoptada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d8, &nbsp;impone su observancia en forma irrestricta cuando un Estado parte lo &nbsp;ha suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>4.1. &nbsp;Aunque &nbsp;podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre los derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta le permite a los Estados &nbsp;materializar el deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio9. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;sobra advertir que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local &nbsp;de los pa\u00edses que la han suscrito y aprobado, no constituye un &nbsp;sistema opcional o de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos &nbsp;patrios; sino que en estos casos cobra vigencia plena y &nbsp;obligatoriedad con car\u00e1cter impositivo para todos los &nbsp;servidores estatales, debiendo realizar no solamente un control legal &nbsp;y constitucional, sino tambi\u00e9n el convencional; con mayor &nbsp;raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de constitucionalidad sin &nbsp;quedar al arbitrio de las autoridades su gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2. &nbsp;El &nbsp;aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir &nbsp;judicial y pedag\u00f3gicamente, tal cual se le ha ordenado a los &nbsp;Estados denunciados, incluido Colombia10, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales11; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas12. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir &nbsp;en la aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de &nbsp;la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en &nbsp;providencias como la presente, le permite no s\u00f3lo a las &nbsp;autoridades conocer e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas &nbsp;internacionalmente, en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos &nbsp;humanos, sino a la ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo &nbsp;grado de salvaguarda de sus garant\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las prerrogativas fundamentales en el marco del &nbsp;sistema americano de derechos humanos. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;De acuerdo con lo discurrido, se revocar\u00e1 el literal segundo &nbsp;de la providencia impugnada, para conminar a la Unidad accionada en &nbsp;los t\u00e9rminos se\u00f1alados y se confirmar\u00e1 en lo &nbsp;dem\u00e1s. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;REVOCAR el &nbsp;literal segundo de la sentencia impugnada por presentarse un hecho &nbsp;superado y se CONFIRMA &nbsp;en lo restante. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp; Se &nbsp;EXHORTA &nbsp;a la Unidad &nbsp;Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras Despojadas -Norte de Santander- en &nbsp;los t\u00e9rminos del numeral 2.2 de esta providencia. Rem\u00edtasele &nbsp;copia de la misma. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Notif\u00edquese lo resuelto mediante comunicaci\u00f3n &nbsp;electr\u00f3nica o por mensaje de datos, a todos los interesados. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>(Con &nbsp;ausencia justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Restituci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Tierras Despojadas &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente digital. Archivo \u201cCorreo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;informativo.pdf\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cSEGUNDO. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por consecuencia, ORDENAR &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al DIRECTOR TERRITORIAL NORTE DE SANTANDER de la UNIDAD &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI\u00d3N DE RESTITUCI\u00d3N DE &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;TIERRAS DESPOJADAS que en un t\u00e9rmino no mayor de ocho (8) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;d\u00edas contados a partir de la notificaci\u00f3n de esta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia, proceda a presentar la solicitud judicial de restituci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de tierras de que aqu\u00ed se trata ante el Juzgado competente\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Expediente digital. Archivo: \u201cD68001312100120210006400-Acta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de reparto202163016344.pdf\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ STC. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;23 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de febrero de 2012, exp. 2011-00102; reiterada el 2 de marzo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2015, exp. 05001-22-03-000-2014-00973-01, entre otras. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>9\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330 &nbsp;<\/p>\n<p>10\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso V\u00e9lez Restrepo y familiares Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 3 de septiembre de 2012. Serie C No. 248, p\u00e1rrs. 259 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;290, criterio reiterado Caso Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;30 de noviembre de 2012. Serie C No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>11\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Excepci\u00f3n Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 24 de noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;274. &nbsp;<\/p>\n<p>12\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso Furlan y familiares Vs. Argentina, Excepciones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;agosto de 2012. Serie C No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC9828-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC9828-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 54001-22-21-000-2021-00023-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de cuatro de agosto de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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