AC4076-2021 (2021-03126-00)<\/p>\n
<\/p>\n
AC4076-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2021-03126-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., catorce (14) de septiembre de dos mil veintiuno (2021) <\/p>\n
Resuelve la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Cuarenta y Cinco de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Bogot\u00e1 y Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Cali. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- Ante el primer Despacho, el Fondo Nacional del Ahorro solicit\u00f3 librar mandamiento de pago contra Jorge Luis Riascos Enrique, por el capital del pagar\u00e9 n\u00ba 14.835.831, los intereses de plazo y de mora. Fij\u00f3 la competencia por \u00abel domicilio del extremo demandado y la cuant\u00eda\u00bb. <\/p>\n
2.- Ese estrado se rehus\u00f3 a asumirlo porque dedujo que, aunque el accionante es una entidad p\u00fablica, lo cierto es que tiene una sucursal en Cali y, adem\u00e1s, el bien hipotecado se encuentra ubicado en ese lugar, que tambi\u00e9n corresponde al del cumplimiento de la obligaci\u00f3n dineraria objeto de recaudo. Por tanto, remiti\u00f3 el caso a esa ciudad (11 mar.2021). <\/p>\n
3.- El Juzgado Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Cali, a quien le fue reasignado, tambi\u00e9n lo repeli\u00f3 con sustento en que la impulsora es una entidad p\u00fablica y, por tanto, se torna imperiosa la regla de competencia prevista en el numeral d\u00e9cimo, art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso. Fue as\u00ed como propuso la colisi\u00f3n a desatar por la Corte (17 ago. 2021). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Comoquiera que la divergencia que se analiza se trab\u00f3 entre funcionarios de diferente distrito judicial, a esta Corporaci\u00f3n le ata\u00f1e dirimirla como superior funcional com\u00fan de ellos, por conducto del suscrito Magistrado Sustanciador en Sala Unitaria, como lo establecen los art\u00edculos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el 7\u00ba de la 1285 de 2009. <\/p>\n
2.- El ordenamiento jur\u00eddico consagra las pautas que orientan la distribuci\u00f3n de las controversias ya sea que la determine uno o varios factores. En punto al territorial, el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso dispone en el numeral 1\u00ba como directriz general que \u00ab[e]n los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n en contrario, es competente el Juez del domicilio del demandado\u00bb y el 3\u00ba a\u00f1ade que \u00ablos procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren t\u00edtulos ejecutivos es tambi\u00e9n competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb. <\/p>\n
De otro lado, el numeral 10 establece un criterio exclusivo, seg\u00fan el cual en \u00ablos procesos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad p\u00fablica, conocer\u00e1 en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad\u00bb. <\/p>\n
Desde esa \u00f3ptica, teniendo en cuenta que a voces del art\u00edculo 83 del C\u00f3digo Civil, \u00ab[c]uando ocurran en varias secciones territoriales, con respecto a un mismo individuo, circunstancias constitutivas de domicilio civil, se entender\u00e1 que en todas ellas lo tiene; pero si se trata de cosas que dicen relaci\u00f3n especial a una de dichas secciones exclusivamente, ella sola ser\u00e1 para tales casos el domicilio civil del individuo\u00bb, es posible que dichos organismos estatales tengan concomitantemente m\u00e1s de un domicilio, evento en el cual la controversia se puede desarrollar en cualquiera de ellos, siempre que est\u00e9n involucrados en el objeto de la discusi\u00f3n. <\/p>\n
Esto es as\u00ed porque si la entidad es demandada no cabe duda que resulta aplicable por analog\u00eda el numeral 5\u00ba ejusdem que dispone que en \u00ablos procesos contra una persona jur\u00eddica es competente el juez de su domicilio principal. Sin embargo, cuando se trate de asuntos vinculados a una sucursal o agencia ser\u00e1n competentes, a prevenci\u00f3n, el juez de aquel y el de \u00e9sta\u00bb. <\/p>\n
Sobre el particular, en CSJ AC2346-2018, reiterado en AC5420-2019, se anot\u00f3 que \u00abmal puede decirse que la pauta del numeral 10 descalifica la del 5, porque si bien aqu\u00e9lla contiene un fuero personal general finalmente se complementa con la otra que trata el tema de cuando es reconvenida una persona jur\u00eddica, car\u00e1cter que ostenta aqu\u00ed la entidad analizada\u00bb. <\/p>\n
Ahora, si en cambio la instituci\u00f3n es quien promueve el pleito, tambi\u00e9n deviene atendible la posibilidad de adelantarlo en cualquiera de sus \u00abdomicilios\u00bb, en virtud de la autorizaci\u00f3n del art\u00edculo 12 del C\u00f3digo General del Proceso, pues no hay raz\u00f3n para dispensar un tratamiento distinto a dos situaciones de similar connotaci\u00f3n pr\u00e1ctica. <\/p>\n
De modo que cuando una persona de derecho p\u00fablico integra alguno de los extremos de la litis es admisible que el concepto de \u00abdomicilios\u00bb cobije tambi\u00e9n el de la agencia o sucursal involucrada en la cuesti\u00f3n, a fin de realizar la atribuci\u00f3n de la controversia en dicho lugar. <\/p>\n
3.- Verificadas las diligencias, se extrae que el Fondo Nacional del Ahorro pretende el recaudo de un cr\u00e9dito hipotecario respaldado en un t\u00edtulo valor (pagar\u00e9) con estribo en que el deudor incumpli\u00f3 el plan de pagos establecido para su amortizaci\u00f3n. <\/p>\n
Ahora bien, dicho ente tiene naturaleza p\u00fablica, pues, seg\u00fan la Ley 432 de 1998, fue \u00abtransformado como Empresa Industrial y Comercial del Estado de car\u00e1cter financiero de orden nacional, con Personer\u00eda Jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y capital independiente, vinculado al Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial\u00bb, como lo acent\u00faa su certificado de existencia y representaci\u00f3n legal, de donde bien puede inferirse que el par\u00e1metro 10\u00b0 del pluricitado canon procesal bien pod\u00eda determinar el estrado competente para conocer este particular tr\u00e1mite. <\/p>\n
Es que no se puede desconocer que, al tenor del art\u00edculo 38 de la Ley 489 de 1998, la Rama Ejecutiva del poder p\u00fablico est\u00e1 integrada en el sector descentralizado por servicios, entre otras, por \u00ab[l]as empresas industriales y comerciales del Estado\u00bb, calidad que ostenta el Fondo Nacional del Ahorro, por lo que es evidente que es una de las personas jur\u00eddicas a que alude el numeral d\u00e9cimo del canon 28 referido, el que resulta entonces aplicable. <\/p>\n
Ello significa que la demanda pod\u00eda presentarse ante el juzgado del domicilio principal de la ejecutante, el que, seg\u00fan su certificado de existencia y representaci\u00f3n legal, es Bogot\u00e1, o tambi\u00e9n, en el de sus agencias o sucursales, siempre que el asunto estuviera ligado a una de ellas, siendo <\/p>\n
este \u00faltimo evento el que se configura en este caso, ya que el Fondo Nacional del Ahorro tiene un punto de atenci\u00f3n en Cali, y existe, adem\u00e1s, un v\u00ednculo entre este y el asunto en cuesti\u00f3n, pues, seg\u00fan se aprecia de los documentos allegados, el pagar\u00e9 y la escritura p\u00fablica de constituci\u00f3n de la hipoteca, se formalizaron en la capital de Valle del Cauca, sin perder de vista que, seg\u00fan se convino, la obligaci\u00f3n a cargo del deudor se pagar\u00eda a la entidad acreedora (FNA) en \u00abCali\u00bb, lugar que coincide con la ubicaci\u00f3n del predio dado en garant\u00eda y con el domicilio del convocado, lo que significa que fue acertada la posici\u00f3n del estrado de Bogot\u00e1 al repulsar el caso por falta de atribuci\u00f3n. <\/p>\n
En ese sentido, se asignar\u00e1 el pleito al estrado de Cali, toda vez que se trata de una controversia que tiene estrecha relaci\u00f3n con el punto de atenci\u00f3n que el Fondo Nacional del Ahorro tiene en esa ciudad, m\u00e1xime cuando el art\u00edculo 28, numeral 10\u00ba del C\u00f3digo General del Proceso, se refiere al \u00abjuez del domicilio de la respectiva entidad\u00bb, sin restringir la asignaci\u00f3n al que resulte ser el principal. <\/p>\n
4.- Por ende, la actuaci\u00f3n retornar\u00e1 al segundo receptor, para que la impulse como corresponda. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: Declarar que el Juzgado Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Cali es el competente para conocer del tr\u00e1mite en referencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Comunicar lo decidido a los otros estrados involucrados y librar los oficios correspondientes. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
AC4076-2021 (2021-03126-00) AC4076-2021 Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2021-03126-00 Bogot\u00e1, D. C., catorce (14) de septiembre de dos mil veintiuno (2021) Resuelve la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Cuarenta y Cinco de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Bogot\u00e1 y Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[],"class_list":["post-56900","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-septiembre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56900"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56900\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}