STC12894-2021 <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC12894-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 66001-22-13-000-2021-00311-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veintinueve de septiembre dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., treinta (30) de septiembre de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se resuelve la impugnaci\u00f3n que formul\u00f3 Uner Augusto Becerra Largo frente a la sentencia de 24 de agosto de 2021, proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira en la acci\u00f3n de tutela que el recurrente le instaur\u00f3 al Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia, extensiva a los intervinientes en el litigio con radicado n\u00b0 2021-00367. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El accionante pidi\u00f3 ordenar al despacho cuestionado \u00abdar continuidad a [su] acci\u00f3n popular\u00bb y requerir a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y a la Defensor\u00eda del Pueblo para que le \u00abgaranticen el acceso a la administraci\u00f3n de justicia y tutelen a [su]nombre\u00bb. <\/p>\n
En sustento de lo anterior, manifest\u00f3 que era actor popular en el tr\u00e1mite en comento, dentro del cual, se vulner\u00f3 la jurisdicci\u00f3n perpetua, por cuanto, el juzgado accionado no continu\u00f3 con el conocimiento del proceso. <\/p>\n
2. El Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia adujo que la \u00abacci\u00f3n popular fue remitida por competencia a los Juzgados Civiles del Circuito de Cartago \u2013 Valle el d\u00eda diecis\u00e9is (16) de julio de dos mil veintiuno (2021), la cual de conformidad con el acta de reparto allegada por la Asistente Administrativa de dicha municipalidad, le correspondi\u00f3 al Juzgado 1 Civil del Circuito de Cartago con la secuencia Nro. 5578, sin que a la fecha se nos haya informado si propusieron conflicto de competencia (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
La Procuradur\u00eda Regional de Risaralda se\u00f1al\u00f3 que \u00abel accionante no ha presentado ante [ella], ninguna solicitud, queja o reclamo a fin con lo alegado\u00bb. Por otro lado, la Defensor\u00eda del Pueblo Regional Risaralda indic\u00f3 que \u00abno existe ninguna solicitud de su parte, en cuanto a se le otorgue amparo de pobreza o solicitud de orientaci\u00f3n, o asistencia para la interposici\u00f3n [del amparo]\u00bb. <\/p>\n
3. La Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira declar\u00f3 improcedente el amparo porque \u00ab[e]l destinatario de la acci\u00f3n popular a\u00fan no ha decidido asumir su conocimiento o proponer el conflicto de competencia, actuaciones previas y necesarias para definir qui\u00e9n deber\u00e1 conocer el juicio y, en \u00faltimas, establecer si se desatendi\u00f3 el mentado principio procesal (Art. 139, CGP)\u00bb. <\/p>\n
4. El libelista impugn\u00f3, fincado en argumentos similares a los inicialmente expuestos. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. La soluci\u00f3n dada en la sede anterior debe ser ratificada, comoquiera que es palpable que la residualidad aqu\u00ed exigida ha sido irrespetada, por cuanto el primer asunto objeto de debate, esto es, si el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia ten\u00eda o no que \u00abdar continuidad a [la] acci\u00f3n popular\u00bb, no hab\u00eda sido definido al momento de presentarse el amparo, a trav\u00e9s del procedimiento contemplado por la ley para dilucidarlo, de suerte que exist\u00edan otros mecanismos ordinarios con los cuales se resolver\u00eda lo que aqueja a Uner Augusto Becerra Largo y ello torna en improcedente el ruego superlativo. <\/p>\n
N\u00f3tese que el art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso da las pautas para casos como ese, dado que all\u00ed se consagra que una vez declarado un juez \u00abincompetente\u00bb y \u00abremitido\u00bb el negocio al que se crea con dicha atribuci\u00f3n, \u00e9ste podr\u00e1 asumir el asunto o repelerlo. Y de ocurrir lo \u00faltimo, el expediente se enviar\u00e1 al superior jer\u00e1rquico com\u00fan para que dirima la cuesti\u00f3n. <\/p>\n
En suma, en casos como el que ocupa la atenci\u00f3n de la Corte, por disposici\u00f3n expresa del art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991 y por los raciocinios aqu\u00ed consignados, debe prevalecer el requisito de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela denominado subsidiariedad, de forma tal que la controversia descrita deb\u00eda someterse al tr\u00e1mite del conflicto de competencia, como se explic\u00f3. <\/p>\n
Con ese panorama, emerge de forma clara que aqu\u00e9l ritual en el proceso promovido por Uner Augusto Becerra Largo no hab\u00eda finalizado y ello deja ver que este remedio fue interpuesto de forma anticipada (CSJ STC15553-2017, reiterado en STC010-2020). <\/p>\n
De all\u00ed que la judicatura no pueda descender a constatar o desvirtuar las cr\u00edticas del gestor, porque <\/p>\n
(\u2026.)\u2026este medio de resguardo no fue establecido para sustituir o desplazar las competencias propias de las autoridades judiciales o administrativas, ni para anticipar las decisiones de determinado asunto sometido a su consideraci\u00f3n, pretextando la supuesta violaci\u00f3n de derechos fundamentales. Mientras las personas tengan a su alcance otros medios defensivos o los mismos est\u00e9n siguiendo su curso normal, no es dable acudir a este mecanismo de protecci\u00f3n, ya que no fue instituido para alternar con las herramientas de defensa judicial que el ordenamiento jur\u00eddico ha contemplado, sino cuando carezca de \u00e9stas\u00bb (CSJ STC, 28 oct. 2011, rad. 00312-01, reiterada entre otras en STC8897-2017, 21 jun. 2017, rad. 00230-01, y STC10432-2017, 19 jul. 2017, rad. 00388-01, entre otras). (CSJ STC559-2018. Posici\u00f3n repetida en la STC15553 de 2017 y en STC10548-2019). <\/p>\n
2. Frente a la segunda pretensi\u00f3n, esto es, que se requiera a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y a la Defensor\u00eda del Pueblo para que le brinden asesor\u00eda, acompa\u00f1amiento o realicen las actuaciones necesarias a su favor, dentro del presente tr\u00e1mite, ninguna petici\u00f3n se ha realizado en ese sentido a las entidades convocadas, por lo cual, no es posible debatir e incursionar en este \u00e1mbito constitucional cuestiones que no han sido puestas de presente con anterioridad. Sobre ello se ha indicado que: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) [e]ste mecanismo, por lo excepcional, am\u00e9n de su naturaleza subsidiaria, no deviene como un recurso alterno o suplementario y su invocaci\u00f3n resulta leg\u00edtima en la medida en que el afectado no cuente con recursos legales para evitar la vulneraci\u00f3n de la que se duele. Contrario a ello, esto es, si existen tales medios surge inane la utilizaci\u00f3n de la tutela; consecuencia similar emerge cuando el interesado teniendo dichos recursos los ha menospreciado o no ha hecho uso de ellos, dado que en tal hip\u00f3tesis culmina invocando su propia negligencia o incuria, lo que no es permitido y menos a trav\u00e9s de la acci\u00f3n constitucional que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala\u00bb (STC7966-2018). <\/p>\n
As\u00ed las cosas, basten estas consideraciones para ratificar el pronunciamiento emitido en la primera instancia, por un lado, al resultar prematura la solicitud de amparo, y por el otro, porque ninguna petici\u00f3n se ha realizado a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y a la Defensor\u00eda del Pueblo. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Constituci\u00f3n y la Ley CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a las partes e intervinientes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
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