{"id":58155,"date":"2024-05-17T20:42:42","date_gmt":"2024-05-17T20:42:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/atc1526-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:42:42","modified_gmt":"2024-05-17T20:42:42","slug":"atc1526-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/atc1526-2021\/","title":{"rendered":"ATC1526 2021"},"content":{"rendered":"<p>ATC1526-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC1526-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 05000-22-21-000-2021-00036-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del seis de octubre de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto &nbsp;de la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida &nbsp;por la Sala &nbsp;Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Antioquia el &nbsp;8 de septiembre de 2021, &nbsp;dentro &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela instaurada por Enoc &nbsp;Segundo Mogoll\u00f3n Albarado quien &nbsp;act\u00faa en representaci\u00f3n de su hija menor V.A.M.M. &nbsp;contra &nbsp;la Registradur\u00eda &nbsp;Nacional del Estado Civil, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el &nbsp;Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Defensor\u00eda del &nbsp;Pueblo, &nbsp;la Corte advierte que &nbsp;el asunto se encuentra viciado de nulidad como pasa a desarrollarse. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Actuando &nbsp;en la prenotada calidad, el solicitante reclam\u00f3 la protecci\u00f3n &nbsp;de los derechos fundamentales a la nacionalidad, personalidad &nbsp;jur\u00eddica y a la \u00abgarant\u00eda &nbsp;del inter\u00e9s y protecci\u00f3n prevalente\u00bb &nbsp;de la menor, presuntamente vulnerados por las autoridades convocadas &nbsp;en el tr\u00e1mite de una solicitud de reconocimiento de la &nbsp;nacionalidad. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;s\u00edntesis, relat\u00f3 que en el 2017, su pareja entr\u00f3 &nbsp;en periodo de gestaci\u00f3n de su hija V.A.M.M., a quien le fue &nbsp;suministrado todo el acompa\u00f1amiento en Venezuela hasta el &nbsp;momento de su nacimiento, esto es, el 10 de mayo de 2018, no &nbsp;obstante, afirm\u00f3 que no fue posible la expedici\u00f3n de su &nbsp;Registro Civil en ese pa\u00eds, en tanto se encontraba agotado el &nbsp;papel de seguridad con el que se realizaba esa diligencia, aunado a &nbsp;la implementaci\u00f3n de medidas de aislamiento preventivo &nbsp;producto del \u00abSARS-CoV2\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Seguidamente, &nbsp;refiri\u00f3 que, ante la carencia de recursos y bienes esenciales, &nbsp;el 22 de octubre de 2020, \u00e9l y su grupo familiar \u2013compuesto &nbsp;por su esposa, y sus cinco hijos\u2013 ingresaron a Colombia de &nbsp;\u00abmanera &nbsp;irregular\u00bb, &nbsp;a &nbsp;trav\u00e9s de Maicao (La Guajira), estableci\u00e9ndose en &nbsp;Carepa (Antioquia), ya que no contaban con los medios para asumir el &nbsp;costo de los pasaportes. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que, ante la ausencia de autoridad consular en Colombia que realice &nbsp;el tr\u00e1mite de identificaci\u00f3n de su hija, \u00e9sta se &nbsp;ha visto afectada, en tanto \u00abha &nbsp;generado que en distintos espacios institucionales no la identifiquen &nbsp;con su nombre y parentesco, por lo que no le facilitan los &nbsp;respectivos servicios asistenciales que por su edad requiere; aunado &nbsp;a que el grupo familiar del accionante ya adelant\u00f3 el &nbsp;respectivo Registro \u00danico de Migrantes Venezolanos para &nbsp;obtener el permiso de protecci\u00f3n temporal que garantizar\u00e1 &nbsp;la permanencia en Colombia por 10 a\u00f1os, sin embargo, la &nbsp;siguiente fase de ese procedimiento se realizar\u00e1 hasta el 17 &nbsp;de noviembre de 2021, documento que en todo caso, no desvanecer\u00e1 &nbsp;el riesgo de apatridia de la menor de edad, por lo que se hacen &nbsp;necesarias otras medidas que solventen la situaci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Sostuvo que, por &nbsp;lo anterior, el 22 de junio de 2021 elev\u00f3 petici\u00f3n &nbsp;dirigida a la Direcci\u00f3n Nacional del Registro Civil de la &nbsp;Registradur\u00eda, el Grupo Interno de Trabajo de Nacionalidad del &nbsp;Ministerio de Relaciones Exteriores, el Instituto Colombiano de &nbsp;Bienestar Familiar y la Defensor\u00eda Delegada para la Infancia, &nbsp;la Juventud y Adulto Mayor de la Defensor\u00eda del Pueblo, &nbsp;recibiendo contestaci\u00f3n por parte de las prenombradas &nbsp;entidades \u2013a excepci\u00f3n de la \u00faltima\u2013, pero &nbsp;con ella no se han garantizado ni siquiera de manera transitoria los &nbsp;derechos fundamentales de V.A.M.M. &nbsp;<\/p>\n<p>En ese orden, &nbsp;expuso que su descendiente \u00abse &nbsp;encuentra en riesgo de apatridia y en un estado latente de &nbsp;vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales a la nacionalidad, a &nbsp;la personalidad jur\u00eddica, el nombre, la identidad, el inter\u00e9s &nbsp;superior del ni\u00f1o, as\u00ed como la amenaza latente de &nbsp;vulneraci\u00f3n de sus derechos econ\u00f3micos, sociales y &nbsp;culturales ante la imposibilidad para el acceso a la salud, educaci\u00f3n &nbsp;y programas sociales enfocados en el desarrollo de los ni\u00f1os\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En tal virtud, pidi\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>i. \u00abQue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se determine, por parte del GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE NACIONALIDAD &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, as\u00ed como por las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dem\u00e1s instituciones que deban intervenir en dicho proceso; de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acuerdo [con] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el procedimiento establecido por la Circular 168 del 2017 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, que mi hija &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[V.A.M.M.] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se encuentra en estado de APATRIDIA\u00bb.<\/p>\n<p>ii. \u00abOrdene &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se lleve a cabo de forma especial el tr\u00e1mite de registro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;civil extempor\u00e1neo de mi hija, conforme a lo precisado por el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto 1069 de 2015 y lo indicado en decreto 356 de 2017, art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.2.6.12.3.1, el numeral 5\u00b0, o que se adelante el respectivo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procedimiento de naturalizaci\u00f3n\/adopci\u00f3n de mi hija &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por el Estado colombiano, para la concesi\u00f3n de su &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;nacionalidad por adopci\u00f3n en el menor tiempo posible. En el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entendido de que dicha petici\u00f3n se corresponde con lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ordenado por art\u00edculos 25.1 y 27 de la Convenci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sobre el Estatuto de los Ap\u00e1tridas de 1954\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>iii. \u00abHasta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tanto se consolid[e] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dicho registro y reconocimiento de la identidad y nacionalidad de mi &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hija por las autoridades correspondientes; se emita una resoluci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;administrativa por la DIRECCI\u00d3N NACIONAL DEL REGISTRO CIVIL &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DE LA REGISTRADUR\u00cdA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, en la que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;indique que dicho acto administrativo cumplir\u00e1 la funci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de identificaci\u00f3n e individualizaci\u00f3n transitoria de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mi hija, [V.A.M.M.], &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hasta tanto se gestiona su respectiva nacionalidad, as\u00ed como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la garant\u00eda plena de sus derechos\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>iv. \u00abQue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se adelanten las gestiones pertinentes de cooperaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;interinstitucional para que se brinden los tratamientos adecuados &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que requiere la condici\u00f3n de apatridia de mi hija [V.A.M.M.], &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; y sus respectivas necesidades de acuerdo con su edad, g\u00e9nero &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y diversidad, y se vele por la garant\u00eda efectiva de sus &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derechos inalienables. Esto en adecuaci\u00f3n las Directrices &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sobre la apatridia No. 2 del ACNUR, tratadas por la Corte IDH en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;OC-21\/14 y hasta tanto se reconoce su nacionalidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Inicialmente, el conocimiento del asunto correspondi\u00f3 al &nbsp;Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Apartad\u00f3, quien, con &nbsp;prove\u00eddo de 31 de agosto de 2021, rehus\u00f3 la atribuci\u00f3n &nbsp;y remiti\u00f3 las diligencias al Tribunal Superior de Antioquia. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Al &nbsp;recibir la foliatura y darle tr\u00e1mite a la acci\u00f3n, la &nbsp;colegiatura a-quo &nbsp;concedi\u00f3 el amparo deprecado, tras realizar una exposici\u00f3n &nbsp;en torno a las garant\u00edas del derecho a la nacionalidad, la &nbsp;personalidad jur\u00eddica, la identidad de los \u00abmenores &nbsp;naturales extranjeros, hijos de extranjeros que actualmente residen &nbsp;en Colombia\u00bb, &nbsp;los deberes del Estado, la sociedad y la familia, con base en lo cual &nbsp;concluy\u00f3 que \u00aben &nbsp;este asunto no se encuentra acreditada la vulneraci\u00f3n actual &nbsp;de los derechos fundamentales de la menor de edad &nbsp;[V.A.M.M.], sin &nbsp;embargo, se tiene que los mismos est\u00e1n en estado de amenaza, &nbsp;cierta e inminente\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En ese orden, &nbsp;se\u00f1al\u00f3 que \u00abdadas &nbsp;las circunstancias personales de ENOC SEGUNDO MOGOLL\u00d3N &nbsp;ALBARADO quien act\u00faa a favor de su hija menor de edad &nbsp;[V.A.M.M.], &nbsp;y &nbsp;la actual realidad social, pol\u00edtica y econ\u00f3mica que &nbsp;afronta la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, es que se &nbsp;encuentra que los derechos fundamentales deprecados como vulnerados a &nbsp;la nacionalidad, a la personalidad jur\u00eddica y a la garant\u00eda &nbsp;de su inter\u00e9s y protecci\u00f3n prevalente se encuentran en &nbsp;entredicho, por lo que considera la Sala que es procedente &nbsp;ampararlos, a fin de que las entidades obligadas procedan a &nbsp;garantizar de forma id\u00f3nea los mismos\u00bb &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, orden\u00f3 al Ministerio de Relaciones Exteriores, &nbsp;al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Ministerio de &nbsp;Salud y Protecci\u00f3n Social cumplir con los procesos pertinentes &nbsp;para el tr\u00e1mite de nacionalizaci\u00f3n requerido por la &nbsp;menor V.A.M.M., facilitando las gestiones administrativas &nbsp;correspondientes, entre otros mandatos. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Nacionalidad de la &nbsp;Direcci\u00f3n de &nbsp;Asuntos Jur\u00eddicos Internacionales del Ministerio de Relaciones &nbsp;Exteriores y el Jefe de la Oficina Asesora Jur\u00eddica del &nbsp;Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional presentaron sendos escritos &nbsp;de impugnaci\u00f3n frente a la mentada determinaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la atribuci\u00f3n de competencia en materia de amparo &nbsp;constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante ser la tutela un mecanismo preferente y sumario, no es ajena &nbsp;\u2013como no lo es ninguna acci\u00f3n judicial\u2013 a las &nbsp;reglas del debido proceso, por lo que su conocimiento debe &nbsp;corresponder al juez que se encuentre legalmente facultado para &nbsp;resolverla, dado que, como lo ha explicado la jurisprudencia, en su &nbsp;tr\u00e1mite \u00abse &nbsp;deben satisfacer ciertos presupuestos b\u00e1sicos del juicio como &nbsp;son, entre otros, la capacidad de las partes, la competencia y la &nbsp;debida integraci\u00f3n de la causa pasiva\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;A-257\/96). &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;factor de competencia de la acci\u00f3n de tutela se encuentra &nbsp;previsto en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, sin &nbsp;embargo, esa disposici\u00f3n solo se ocup\u00f3 de la &nbsp;\u00abpreventiva &nbsp;y territorial\u00bb, &nbsp;de ah\u00ed que art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021, &nbsp;que modific\u00f3 el ordinal 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, &nbsp;predetermin\u00f3 el conocimiento de los asuntos entre los &nbsp;diferentes funcionarios judiciales y corporaciones, dependiendo de &nbsp;diferentes aspectos, tales como el nivel de la autoridad o calidad &nbsp;del funcionario demandado. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el presente caso se configura la nulidad por falta de competencia &nbsp;prevista en el art\u00edculo 133-1 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, la cual, por ser funcional, seg\u00fan el canon 138 \u00eddem &nbsp;(aplicable &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en raz\u00f3n de lo dispuesto en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992, reglamentario del &nbsp;Decreto 2591 de 1991), implica que \u00ablo &nbsp;actuado conservar\u00e1 su validez y el proceso se enviar\u00e1 &nbsp;de inmediato al juez competente; pero si se hubiere dictado &nbsp;sentencia, esta se invalidar\u00e1\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;revisar el diligenciamiento de este asunto, la Corte encuentra que la &nbsp;Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia carece de &nbsp;competencia para resolver en primera instancia la presente acci\u00f3n, &nbsp;al advertirse que &nbsp;el &nbsp;reclamo no compromete actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n de alguno &nbsp;de los funcionarios &nbsp;que, en forma expresa, enlista el numeral 3\u00ba del art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.2.1 &nbsp;del Decreto &nbsp;1069 de 2015 (modificado por el Decreto &nbsp;333 de 20211), &nbsp;sino que, gen\u00e9ricamente se dirige contra la Registradur\u00eda &nbsp;Nacional del Estado Civil, la Defensor\u00eda del Pueblo, el &nbsp;Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, entre otras autoridades &nbsp;del orden nacional. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;un asunto en el que se present\u00f3 una controversia similar sobre &nbsp;el entendimiento de la prenotada disposici\u00f3n, esta Sala &nbsp;sostuvo que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abDel &nbsp;relato f\u00e1ctico expuesto en el escrito de tutela se desprende, &nbsp;sin duda alguna, que la queja constitucional est\u00e1 dirigida &nbsp;concretamente frente a las actuaciones de la Registradur\u00eda &nbsp;Nacional del Estado Civil, m\u00e1s no de su representante legal o &nbsp;titular. &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;esa perspectiva, surge clara la falta de competencia del a quo para &nbsp;resolver la presente queja constitucional, pues, por una parte, no le &nbsp;ser\u00eda aplicable lo dispuesto en el numeral 3\u00ba del &nbsp;art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por &nbsp;el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1983 de 2017, que prev\u00e9 &nbsp;que las acciones de tutela dirigidas contra las actuaciones del &nbsp;\u201cRegistrador Nacional del Estado Civil\u201d ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los &nbsp;Tribunales Superiores de Distrito Judicial o a los Tribunales &nbsp;Administrativos; y por la otra, seg\u00fan la naturaleza jur\u00eddica &nbsp;de la entidad acusada, y lo dispuesto en las reglas consagradas en el &nbsp;numeral 2\u00ba ib\u00eddem, la competencia para conocer del &nbsp;presente asunto en primera instancia corresponde a los Jueces del &nbsp;Circuito o con categor\u00eda de tales\u00bb &nbsp;(CSJ ATC857-2018, 18 abr. 2018, 2018-00033-01). &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;esa perspectiva y teniendo en consideraci\u00f3n el factor &nbsp;funcional antes mencionado, el &nbsp;conocimiento de una tutela contra entidades, autoridades u organismos &nbsp;del orden nacional radica en los jueces del circuito, &nbsp;al &nbsp;tenor de lo previsto en &nbsp;el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de &nbsp;2015, el cual dispone que: \u00ab[l]as &nbsp;acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, &nbsp;organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces &nbsp;del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb. &nbsp;Resaltado fuera del texto. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;suerte que, conforme se extrae de la normativa en cita, resulta &nbsp;indudable que el primer grado de la presente acci\u00f3n &nbsp;constitucional no correspond\u00eda tramitarlo al tribunal, sino a &nbsp;los jueces del circuito de Apartad\u00f3 &nbsp;\u2013al cual pertenece el municipio de Carepa, en el cual recibe &nbsp;notificaciones el memorialista\u20132; &nbsp;y, como en este asunto, inicialmente el Juzgado Segundo Laboral del &nbsp;Circuito de esa localidad fue a quien correspondi\u00f3 la &nbsp;atribuci\u00f3n, all\u00ed debi\u00f3 surtirse el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la actuaci\u00f3n que se invalida. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;conformidad con lo antes se\u00f1alado, se impone declarar la falta &nbsp;de competencia de la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia &nbsp;para conocer en primera instancia la presente acci\u00f3n y, &nbsp;en consecuencia, como &nbsp;se ha dictado fallo bajo dicha irregularidad vulneradora del debido &nbsp;proceso, se &nbsp;decretar\u00e1 su nulidad, &nbsp;ordenando el env\u00edo del expediente al Juzgado Segundo Laboral &nbsp;del Circuito de Apartad\u00f3, a quien fue repartida en primera &nbsp;oportunidad la presente acci\u00f3n3. &nbsp;<\/p>\n<p>De esta forma, en &nbsp;cumplimiento del inciso final del art\u00edculo 138 del estatuto &nbsp;adjetivo, seg\u00fan el cual \u00ab[e]l &nbsp;auto que declare una nulidad indicar\u00e1 la actuaci\u00f3n que &nbsp;debe renovarse\u00bb, &nbsp;se precisa que al invalidarse el fallo proferido por la colegiatura &nbsp;a-quo, &nbsp;se dispondr\u00e1 que el funcionario habilitado para tal fin &nbsp;conforme a la ley, dicte uno nuevo que defina en primer grado el &nbsp;amparo, sin perjuicio de lo que estime necesario complementar como &nbsp;practicar otras pruebas o realizar notificaciones omitidas. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sobre la &nbsp;facultad para decretar nulidades. &nbsp;<\/p>\n<p>En cuanto a esa &nbsp;potestad, esta Sala ha se\u00f1alado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;hace &nbsp;suya la preocupaci\u00f3n de la Honorable Corte Constitucional &nbsp;expresada en el auto 124 de 2009 (exp. I.C.C.1404) sobre la imperiosa &nbsp;necesidad de evitar la dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de las &nbsp;acciones de tutela para garantizar su finalidad, eficiencia y &nbsp;eficacia, esto es, la protecci\u00f3n efectiva e inmediata de los &nbsp;derechos fundamentales &nbsp;(\u2026). &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;empero, no comparte su posici\u00f3n respecto a que los jueces &nbsp;no est\u00e1n facultados para declararse incompetentes o para &nbsp;decretar nulidades por falta de competencia con base en la aplicaci\u00f3n &nbsp;o interpretaci\u00f3n de las reglas de &nbsp;reparto del decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018\u2026en &nbsp;manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEn &nbsp;efecto, el Decreto 1382 de 2002, reglamenta el art\u00edculo 37 del &nbsp;Decreto 2591 de 2001 relativo a la competencia de los jueces para &nbsp;conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por supuesto, establece las &nbsp;reglas de reparto entre los jueces competentes (\u2026)\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC, 13 may. 2009, rad. 00083-01, citado en ATC295-2021,11 mar. 2021, &nbsp;rad. 00019-01, entre otros). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esa misma l\u00ednea, ha dejado sentado que: \u00abEl &nbsp;fallo dictado por un juzgador carente de competencia funcional para &nbsp;tal efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a &nbsp;partir de la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se &nbsp;torna insubsanable, al establecer el legislador que la competencia &nbsp;por tal factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el &nbsp;inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto &nbsp;adjetivo4, &nbsp;por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 &nbsp;obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la &nbsp;cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 &nbsp;de 19925\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;ATC1396-2016, 10 mar. 2016, rad. 00028-01, citado en ATC1218-2020, 9 &nbsp;dic. 2020, rad. 00327-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la imposibilidad del conflicto de competencia frente a la orden que &nbsp;se impartir\u00e1. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, una vez m\u00e1s se advierte que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abno &nbsp;cabe en absoluto declarar conflicto de competencia afirmativa ni &nbsp;negativa de un juez de inferior categor\u00eda al superior, pues la &nbsp;historia jur\u00eddica ha patentizado desde \u00e9pocas remotas &nbsp;(Ley 105 de 1931) que la organizaci\u00f3n judicial en forma de &nbsp;cuerpo piramidal deviene del concepto de jerarqu\u00eda tan b\u00e1sico &nbsp;para una recta administraci\u00f3n de justicia, pues de lo &nbsp;contrario se llegar\u00eda a la anarqu\u00eda y perder\u00eda &nbsp;el concepto de autoridad fijado en la misma ley. (\u2026) En esta &nbsp;misma perspectiva se han reflejado en el tiempo diversas reformas &nbsp;conservando el n\u00facleo esencial, tal y como ocurri\u00f3 con &nbsp;el Decreto 1400 y 2019 de 1970 que adopt\u00f3 el C\u00f3digo de &nbsp;Procedimiento Civil, confirmando la regla que \u2018El &nbsp;juez que reciba el negocio no podr\u00e1 declararse incompetente, &nbsp;cuando el proceso le sea remitido por su respectivo superior &nbsp;jer\u00e1rquico o por la Corte Suprema de Justicia\u2019. &nbsp;Criterio posteriormente recogido por el Decreto 2289 de 1989 en el &nbsp;inciso 3\u00ba del art\u00edculo 148 bajo el mismo texto y con &nbsp;plena vigencia\u00bb &nbsp;(CSJ ATC, 16 jul. 2010, rad. 00022-01, citado en ATC, 21 may. 2020, &nbsp;rad. 00091-01, entre &nbsp;otros). &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la &nbsp;Corte Suprema de Justicia, &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Declarar &nbsp;la nulidad de la sentencia de tutela de primera instancia proferida &nbsp;por la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia, el 8 de &nbsp;septiembre de 2021, sin perjuicio de la validez de las pruebas &nbsp;legalmente practicadas. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;Ordenar &nbsp;la remisi\u00f3n del presente expediente al Juzgado Segundo Laboral &nbsp;del Circuito de Apartad\u00f3, para que asuma en primer grado el &nbsp;conocimiento de esta acci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Comunicar &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto a los interesados por un medio expedito, y &nbsp;librar las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ab3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las acciones de tutela &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dirigidas contra las actuaciones del Contralor General de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Republica, del Procurador General de la Naci\u00f3n, del Fiscal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;General de la Naci\u00f3n, del Registrador Nacional del Estado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Civil, del Defensor del Pueblo, del Auditor General de la Republica, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Contador General de la Naci\u00f3n, del Consejo Nacional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Electoral, as\u00ed como, las decisiones tomadas por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superintendencia Nacional de Salud relacionadas con medidas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cautelares y de toma de posesi\u00f3n e intervenci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;forzosa administrativa para administrar o liquidar, de cesaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;provisional, o de revocatoria total o parcial de habilitaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o autorizaci\u00f3n de funcionamiento, con fundamento en los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;art\u00edculos 124 y 125 de la Ley 1438 de 2011, ser\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;repartidas, a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial o a los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunales Administrativos\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Escrito inicial, f. 28: \u00abDirecci\u00f3n f\u00edsica: Cl. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;82 #67-22; Barrio Gait\u00e1n, Carepa, Antioquia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conforme &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se evidencia en la providencia del 31 de agosto del presente a\u00f1o, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferida por ese estrado judicial, mediante la cual dispuso remitir &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;este asunto al tribunal, tras considerar que carec\u00eda de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia para tramitarla. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abART\u00cdCULO 16. PRORROGABILIDAD E &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCI\u00d3N Y LA COMPETENCIA.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jurisdicci\u00f3n y la competencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por los factores subjetivo y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;funcional son improrrogables. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se declare, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de jurisdicci\u00f3n o la falta de competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo o funcional, lo actuado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;conservar\u00e1 validez, salvo la sentencia que se hubiere &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido que ser\u00e1 nula, y el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proceso se enviar\u00e1 de inmediato al juez competente. Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado con posterioridad a la declaratoria de falta de jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o de competencia ser\u00e1 nulo\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[Se subray\u00f3]. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ese aparte normativo fue incluido en el canon 2.2.3.1.1.3. del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Decreto 1069 de 2015 (Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sector Justicia y del Derecho), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1991\u2026, en todo aquello en que no sean contrarios a dicho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a este estatuto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sino al C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC1526-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; ATC1526-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 05000-22-21-000-2021-00036-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del seis de octubre de dos mil veintiuno) &nbsp; Respecto &nbsp;de la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida &nbsp;por la Sala &nbsp;Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41],"tags":[],"class_list":["post-58155","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-octubre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58155","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58155"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58155\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58155"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58155"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58155"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}