STC13757-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC13757-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 54001-22-13-000-2021-00253-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de trece de octubre de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., catorce (14) de octubre de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 14 de septiembre de 2021 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta, en la tutela que Josmann Alexis Quintero P\u00e9rez le instaur\u00f3 al Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander y a la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de dicha capital. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El gestor suplic\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho de \u00abpetici\u00f3n\u00bb para que, en consecuencia, se ordenara a las autoridades convocadas, resolvieran de fondo las rogativas elevadas el 10 de julio y 27 de agosto de 2021, en el sentido de \u00abinformar que persona ocup\u00f3 u ocupa el cargo de Auxiliar Administrativo Grado 3 \u2013 Secci\u00f3n Defensa Judicial- y aportar copia de la resoluci\u00f3n y acta de posesi\u00f3n de la misma\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que integra la Lista de Registro de Elegibles para la plaza de Auxiliar Administrativo Grado 3 \u2013 Secci\u00f3n Defensa Judicial-, y que reclam\u00f3 conocer si dicho registro fue reclasificado y actualizado conforme al Acuerdo CSJNS19-0116 de 10 de abril de 2019 y qui\u00e9n tom\u00f3 el empleo (10 jul. 2021). <\/p>\n
Relat\u00f3 que la Direcci\u00f3n Ejecutiva encartada le notific\u00f3 que se nombr\u00f3 en propiedad a Nelcy Mendoza Parada, le remiti\u00f3 copia del archivo instado y le se\u00f1al\u00f3 que en lo relativo a la \u00abactualizaci\u00f3n de la lista de elegibles\u00bb deb\u00eda dirigirse al Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander, por ser de su competencia (14 jul. 2021). <\/p>\n
Sostuvo que el 27 de agosto anterior, elev\u00f3 pedimento en ese sentido ante la \u00faltima entidad, quien le indic\u00f3 que \u00ablos acuerdos pretendidos fueron publicados en el portal de la Rama Judicial\u00bb, le envi\u00f3 la \u00ablista\u00bb de 15 de agosto de 2018 en la que \u00abocup\u00f3 el puesto n\u00famero 7\u00bb; sin embargo, refiri\u00f3 que \u00aball\u00ed no se encuentra reclasificado conforme al Acuerdo CSJNS19-01116\u00bb, porque con esa \u00abreclasificaci\u00f3n\u00bb obtuvo un puntaje de 666.71, con lo cual quedar\u00eda en el puesto inmediatamente inferior a Mendoza Parada. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que, teniendo en cuenta que Nelcy fue reasignada a la Oficina de Apoyo Judicial, requiere esa informaci\u00f3n \u00abpara tener exactitud si son servidores judiciales nombrados en propiedad o en provisionalidad, para efectos de que el suscrito pueda realizar las acciones legales pertinentes\u00bb. <\/p>\n
2.- El Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander y la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de C\u00facuta se opusieron al amparo, comoquiera que ya contestaron en los t\u00e9rminos exigidos por el impulsor. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El a quo desestim\u00f3 el auxilio, porque \u201cno existe ni existi\u00f3 jam\u00e1s la vulneraci\u00f3n alegada por el actor. Es que resulta ser que de su parte se propende por la obtenci\u00f3n de una resoluci\u00f3n de nombramiento y acta de posesi\u00f3n que en realidad no existen. En efecto, para el cargo de \u201cauxiliar administrativo grado 3 de la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n Judicial \u2013asistencia jur\u00eddica secci\u00f3n defensa judicial\u201d fue nombrada en propiedad Nelcy Mendoza Parada seg\u00fan Resoluci\u00f3n DESAJCUR 1562 del 21 de febrero de 2019, quien tom\u00f3 posesi\u00f3n el 29 de marzo siguiente. Esa designaci\u00f3n se hizo de la lista de elegibles confeccionada justamente para ese puesto. Y aunque posteriormente la mentada Nelcy fue traspasada hacia otra dependencia \u2013oficina de reparto- el movimiento no implic\u00f3 la generaci\u00f3n de una vacante en la secci\u00f3n de defensa judicial, pues las funciones que all\u00ed ejerc\u00eda le fueron asignadas a otro servidor de la planta de la Direcci\u00f3n Seccional\u201d. <\/p>\n
Impugn\u00f3 el promotor esgrimiendo los mismos argumentos del escrito liminar, agregando, que \u00abmal podr\u00eda la Directora Seccional de Administraci\u00f3n Judicial, suprimir un cargo, o reasignarlo a otra persona\u00bb y, solicit\u00f3 oficiar a \u00abla oficina de Talento Humano \u2013 Pagadur\u00eda de la Direcci\u00f3n Ejecutiva censurada, para que informe qu\u00e9 persona se le ha pagado en su calidad de auxiliar administrativo grado 3 \u00e1rea de asistencia jur\u00eddica, toda vez que Nelcy Mendoza ejerce sus funciones en reparto\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se advierte la improcedencia de la salvaguarda y, por ende, la ratificaci\u00f3n del veredicto refutado, por las razones que a continuaci\u00f3n se exponen. <\/p>\n
1.1.- Josmann Alexis Quintero P\u00e9rez busca, a trav\u00e9s de esta v\u00eda superlativa, respuesta a las peticiones formuladas ante la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de C\u00facuta y el Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander, el 10 de julio y 27 de agosto de 2021, respectivamente, encaminadas a averiguar \u00absi al 10 de abril de 20196 fue actualizada la lista de legibles conforme al Acuerdo CSJNS19 116 (\u2026), para el cargo de auxiliar administrativo grado 3, y que opt[\u00f3] para el [\u00e1rea] de defensa judicial, donde el suscrito debe encontrarse en un escalaf\u00f3n diferente, ya que (\u2026) mi puntaje subi\u00f3 a 666.71 (\u2026) por ello solicito copia del acuerdo que formula ante la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de C\u00facuta, la reclasificaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de las personas que conforman dichas listas (\u2026)\u00bb; adicionalmente \u00abqu\u00e9 persona ocup\u00f3 el cargo (\u2026) a la fecha que NELCY MENDOZA PARADA fue REASIGNADA a la oficina judicial (\u2026) y remita la respectiva resoluci\u00f3n y acta de posesi\u00f3n\u00bb, porque, en su opini\u00f3n, se quebrantaron sus garant\u00edas b\u00e1sicas, al no ser enterado de manera \u00edntegra de lo demandado. <\/p>\n
No obstante, la prueba obrante en el paginario permite colegir que ninguna irregularidad se desprende del tr\u00e1mite desplegado por los organismos conjurados, en tanto lo que se evidencia, es que: <\/p>\n
i)- La Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de C\u00facuta, mediante Oficio DESAJCUO21-0613 de 14 de julio de 2021, le se\u00f1al\u00f3 a Quintero P\u00e9rez que a) \u00abesa dependencia sigui\u00f3 la lista de elegibles contenida en el Acuerdo CSJNS-18-232 de 2018 enviada por el Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander. Respecto al Registro de Elegibles y su actualizaci\u00f3n, es competencia del Consejo, por ende, puede dirigirse a la misma a trav\u00e9s de la direcci\u00f3n electr\u00f3nica secsaladmnsan@cendoj.ramajudicial.gov.co\u00bb y b) que \u00aben dicho cargo se encuentra nombrado en Propiedad mediante Resoluci\u00f3n DESAJCUR19-1562 del 21\/02\/2019 y tom\u00f3 posesi\u00f3n efectiva del cargo con efectos fiscales a partir del 29\/03\/2019 NELCY MENDOZA PARADA, que la misma fue reasignada en la oficina judicial de C\u00facuta y siendo asignadas las funciones desarrolladas en el \u00e1rea de asistencia jur\u00eddica a otro servidor judicial, con fundamento en las prerrogativas legales que posee la Directora Seccional establecidas en el art\u00edculo 103 de la Ley 270 de 1996 y del art\u00edculo 6 del Acuerdo PSAA09-6188 de 2009 emanado del Consejo Superior de la Judicatura\u00bb. <\/p>\n
Complementariamente, le precis\u00f3 que los \u00abcargos de Auxiliares Administrativos\u00bb hacen parte de una planta global y pueden \u00abasignarse\u00bb a las distintas \u00e1reas de la Direcci\u00f3n Seccional seg\u00fan las necesidades de cada una. <\/p>\n
ii)- Lo mismo refulge en torno al Consejo Seccional de la Judicatura de Norte de Santander, quien en misiva de 31 de agosto del a\u00f1o en curso -CSJNS-DM-MIBT-1104- le puso de presente que los Acuerdos de la Convocatoria n\u00b0 2 de Empleados de Consejos y Direcciones Seccionales se encuentran en el sitio web de la Rama Judicial \u00ab(Carrera Judicial \u2013 Concursos Seccionales \u2013 Convocatoria No. 2)\u00bb y \u00abla Lista Seccional de Elegibles para el cargo de Auxiliar Administrativo Grado 3 \u2013 Grupo 12 \u2013 Operativa y Administrativa (Actividades Secretariales o Administrativas \u2013 Asistencia Jur\u00eddica \u2013 Secci\u00f3n Defensa Judicial \u2013 Sede C\u00facuta, enviada a la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de C\u00facuta, con oficio CSJNS018-544 de agosto 15 de 2018, Acuerdo CSJNS18-232 de agosto 15 de 2018\u00bb, en el que el sedicente ocupa el puesto n\u00famero 7 con un puntaje de 487.55 y le indic\u00f3 que el Registro Seccional de Elegibles para dicha plaza venci\u00f3 el 7 de septiembre de 2020. Sumado a ello, ambas instituciones le proporcionaron la documentaci\u00f3n implorada. <\/p>\n
De suerte, que, ninguna trasgresi\u00f3n de atributos b\u00e1sicos se puede imputar a las entidades criticadas. <\/p>\n
Frente a dicho t\u00f3pico, esta Corporaci\u00f3n ha predicado, que \u00ab(\u2026) no basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC, 5 sep. 2012, exp. 00630-014; STC6835-2019, 30 may. 2019, rad. 00114-01 y STC197-2021, 22 en. 2021, rad.00302-01). <\/p>\n
Necesit\u00e1ndose, adem\u00e1s: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb (STC5337-2018, 26 abr. 2018, rad. 00023-01, STC8053-2019, 20 jun. 2019, rad. 00231-01 y STC197-2021). <\/p>\n
1.2.- Ahora, la desavenencia expresada por el precursor en la impugnaci\u00f3n, concerniente a que \u00abmal podr\u00eda la Directora Seccional de Administraci\u00f3n Judicial, suprimir un cargo, o reasignarlo a otra persona\u00bb, constituye un hecho nuevo del que no tuvo conocimiento el a quo ni los \u00f3rganos accionados, por lo que no puede ser objeto de pronunciamiento en esta instancia, ya que afectar\u00eda el \u00abderecho de defensa\u00bb de quien no tuvo la oportunidad de controvertir concretamente dicho aspecto. <\/p>\n
Frente a esa tem\u00e1tica, esta Colegiatura ha dilucidado: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) [E]s cierto que, en sede de tutela, est\u00e1 establecida la facultad \u2013 deber del fallador de sentenciar extra y ultra petita cuando, en el tr\u00e1mite ante \u00e9l ventilado, se advierta la necesidad de reparar o evitar la trasgresi\u00f3n o amenaza de los bienes jur\u00eddicos superiores (\u2026). Tambi\u00e9n lo es que lo anterior no puede convertirse en patente de corzo cuando de hechos nuevos se trata, como quiera que \u00e9sta tampoco es extra\u00f1a a las reglas del debido proceso, entre las cuales se destaca el derecho de los convocados a la defensa \u2026\u00bb (STC de 10 de mayo de 2011, exp. 00416-01; STC175-2017, 19 en. 2017, rad. 2016-02054-01 y STC8838-2021). <\/p>\n
2.- Finalmente, en lo atinente al anhelo de que se oficie a \u00abla oficina de Talento Humano \u2013 Pagadur\u00eda de la Direcci\u00f3n Ejecutiva censurada, para que informe qu\u00e9 persona se le ha pagado en su calidad de auxiliar administrativo grado 3 \u00e1rea de asistencia jur\u00eddica, toda vez que Nelcy Mendoza ejerce sus funciones en reparto\u00bb debe tener en cuenta el actor que este mecanismo excepcional no fue estatuido con ese fin, sino para \u00abla protecci\u00f3n de los derechos fundamentales\u00bb de los ciudadanos, adem\u00e1s, de que, puede acudir directamente ante dicha \u00e1rea a exponer las \u00abpeticiones\u00bb que estime pertinentes; eso s\u00ed, asumiendo las consecuencias de su proceder. <\/p>\n
3.- Ergo, se convalidar\u00e1 la providencia impugnada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia anotadas. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo resuelto por el medio m\u00e1s \u00e1gil y rem\u00edtase lo actuado a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
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