STC14671-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC14671-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-30-000-2021-01813-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de tres de noviembre de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., tres (3) de noviembre de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se desata la tutela que Mar\u00eda Manuela Zapata Echeverry le instaur\u00f3 a los Consejos Superior de la Judicatura \u2013 Unidad Administrativa de Carrera Judicial y Seccional de la Judicatura de Caldas. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista pidi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, igualdad, trabajo y acceso a cargos p\u00fablicos\u00bb para que, en consecuencia, se mandara a las autoridades cuestionadas incluirla nuevamente en la lista de elegibles para el cargo de \u00abOficial Mayor o Sustanciador Circuito de Centros de Servicios y de Apoyo Nominado, C\u00f3digo 260618\u00bb y, por ende, resuelvan los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n interpuestos contra la \u00abResoluci\u00f3n CSJCAR21 -151 del 24 de mayo de 2021\u00bb, mediante la cual se publicaron los registros seccionales de elegibles por orden descendente de puntaje del concurso de m\u00e9ritos para la provisi\u00f3n de los cargos de empleados de carrera de Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios en los Distritos Judiciales de Manizales y Administrativos de Caldas, convocado en \u00abAcuerdo No. CSJCAA17-476 del 06 de octubre de 2017\u00bb. <\/p>\n
En sustento relat\u00f3 que se inscribi\u00f3 en el proceso de selecci\u00f3n adelantado a trav\u00e9s del Acuerdo n\u00b0 CSJCAA17-476 de 6 de octubre de 2017, para la plaza denominada \u00abOficial Mayor o Sustanciador Circuito de Centros de Servicios Judiciales, Centros de Servicios Administrativos\u00bb y en Resoluci\u00f3n CSJCAR18-681 de 23 de octubre de 2018 fue admitida en el concurso, en el que aprob\u00f3 las pruebas de conocimiento. <\/p>\n
Narr\u00f3 que en Acto Administrativo n\u00b0 CSJCAR21-151 del 24 de mayo de 2021 se conform\u00f3 la lista de elegibles para el puesto aspirado, en la que se establecieron los puntajes bajo los par\u00e1metros de experiencia, docencia y capacitaci\u00f3n adicional, frente al cual formul\u00f3 reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n por estimar que \u00abno se tuvo en cuenta todo el tiempo de experiencia acreditado al momento de la convocatoria\u00bb. Sin embargo, el Consejo Seccional de Caldas la excluy\u00f3 de la convocatoria, por \u00abno haber acreditado el cumplimiento de requerimientos obligatorios (copia de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda), en la oportunidad y forma prevista en los Acuerdos de convocatoria (\u2026) toda vez que el documento aportado al momento de la inscripci\u00f3n obedece al n\u00famero 75.096.640 y los dem\u00e1s documentos relacionados con los soportes de experiencia y capacitaci\u00f3n corresponden al n\u00famero 24.337.769\u00bb. <\/p>\n
Aleg\u00f3 que esa equivocaci\u00f3n debi\u00f3 ser avizorada por la entidad acusada cuando expidi\u00f3 el registro de admitidos e inadmitidos al concurso en el a\u00f1o 2018 y rechazar su postulaci\u00f3n por no haber acreditado en debida forma su \u00abidentificaci\u00f3n\u00bb, adem\u00e1s que al habilitarla para \u00abpresentar los ex\u00e1menes de conocimiento y aprobarlos\u00bb gener\u00f3 en ella una confianza leg\u00edtima, tanto as\u00ed que lleg\u00f3 a formar parte de la lista mencionada y cinco a\u00f1os despu\u00e9s se percataron del descuido. <\/p>\n
2.- El Consejo Superior de la Judicatura \u2013 Unidad Administrativa de Carrera Judicial – se opuso al resguardo, tras advertir que no existe vulneraci\u00f3n de las prerrogativas enunciadas por la reclamante, dado que las decisiones confutadas obedecieron a situaciones objetivas regladas, de obligatorio acatamiento tanto para la administraci\u00f3n como para los concursantes, adem\u00e1s de no satisfacerse el requisito de subsidiariedad. <\/p>\n
El Seccional de la Judicatura de Caldas se\u00f1al\u00f3 el uso indebido de este mecanismo constitucional, puesto que lo pretendido por la querellante es modificar la convocatoria p\u00fablica en beneficio particular. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se advierte el decaimiento de la ayuda por no colmarse el presupuesto de \u00absubsidiariedad\u00bb. <\/p>\n
1.1.- Mar\u00eda Manuela Zapata Echeverry reprocha el acto administrativo por medio del cual se le excluy\u00f3 de la convocatoria para el empleo de \u00abOficial Mayor o Sustanciador Circuito de Centros de Servicios y de Apoyo Nominado, C\u00f3digo 260618\u00bb, ya que el Consejo Seccional de la Judicatura de Caldas, al resolver los recursos interpuestos por ella contra la resoluci\u00f3n que public\u00f3 los Registros Seccionales de Elegibles, se percat\u00f3 que la quejosa no hab\u00eda acreditado el requisito de la \u00abidentificaci\u00f3n\u00bb (copia de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda). <\/p>\n
No obstante, como de manera reiterada lo ha predicado esta Corporaci\u00f3n (STC5112-2021, STL 4219-2021), dicho debate debe ser dilucidado por el juez de lo contencioso administrativo, toda vez que previo a acudir a esta v\u00eda, debe agotar el mecanismo ordinario estatuido por el legislador, que para el caso, est\u00e1 consagrado en el art\u00edculo 138 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y que, en suma, le brinda la facultad de atacar las resoluciones, mediante la figura de \u00abnulidad y restablecimiento del derecho\u00bb, escenario en el que, si lo cre\u00e9 pertinente, podr\u00e1 pedir medidas cautelares, conforme lo instituye el canon 230 \u00eddem, sin que exista plena certeza si la sedicente hizo uso de tal instrumento que actualmente se encuentra a su alcance, ya que en el escrito genitor no hizo menci\u00f3n a ese aspecto. <\/p>\n
Sobre el particular esta Corte ha puntualizado que, <\/p>\n
\u00abSin perjuicio de lo expuesto, ha de se\u00f1alarse que los actos administrativos son pasibles de control judicial ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa, bajo las demandas de nulidad simple y de nulidad con restablecimiento de los derechos subjetivos, por tanto, existen v\u00edas o medios de control instituidos en el ordenamiento jur\u00eddico, los cuales tambi\u00e9n contemplan la adopci\u00f3n de medidas cautelares de suspensi\u00f3n de sus efectos, siendo ese el escenario natural, donde \u201ces posible desvirtuar la presunci\u00f3n de legalidad de que [aquellos] hallan revestidos, siendo el escenario propicio para que el [actor] discuta [los] derechos que reclama\u00bb. (STC, 25 abr. 2012, Rad. 00257-01, reiterado STC10209-2020). <\/p>\n
As\u00ed mismo, ha sostenido que, <\/p>\n
\u00ab[L]as inconformidades contra actos administrativos (\u2026), por regla general, no son susceptibles de debate a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, pues, para ello concierne al afectado acudir a la jurisdicci\u00f3n competente y a trav\u00e9s del procedimiento legalmente establecido para el efecto (\u2026) habida cuenta que la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa es el escenario natural de dicha controversia (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00abel proceso contencioso administrativo s\u00ed es id\u00f3neo y eficaz para hacer frente a ese escrutinio, ya que all\u00ed es viable instar el decreto de las medidas cautelares, entre ellas la \u00absuspensi\u00f3n del acto administrativo en cuesti\u00f3n acorde con lo estatuido en el precepto 231 de la Ley 1437 de 2011; ello a fin de neutralizar temporalmente sus efectos y as\u00ed conjurar el perjuicio irremediable que de \u00e9l pudiere derivar\u00bb (STC3327-2019, reiterada el 07 abr. 2021, STC3576-2021). <\/p>\n
2.- Ergo, el amparo reclamado resulta inviable. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARAR IMPROCEDENTE la tutela promovida por Mar\u00eda Manuela Zapata Echeverry. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Ausencia justificada <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
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