STC15472-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC15472-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11-001-02-30-000-2021-01928-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de diecisiete de noviembre de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecisiete (17) de noviembre de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se desata la salvaguarda que Mar\u00eda Fernanda Espitia P\u00e9rez le instaur\u00f3 al Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba y a la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial \u2013 CARJUD del Consejo Superior de la Judicatura. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista, actuando en nombre propio, pidi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, m\u00e9rito, acceso a cargos p\u00fablicos, trabajo y al principio de confianza leg\u00edtima y seguridad jur\u00eddica\u00bb, con el prop\u00f3sito que se ordenara a las Corporaciones accionadas \u00absuspender de manera transitoria la vigencia del registro de elegibles para el cargo de oficial mayor o sustanciador de juzgado municipal\u00bb y \u00abdeclarar la nulidad de todo lo actuado a partir de la interposici\u00f3n de los recursos con el fin de que \u00e9stos sean publicados en la p\u00e1gina de la rama judicial para tener acceso a ellos y poder controvertirlos\u00bb. <\/p>\n
En compendio adujo que, como aspirante al concurso de m\u00e9ritos de la Rama Judicial convocado mediante Acuerdo N\u00ba CSJCOA17-61 (6 oct. 2017), se inscribi\u00f3 para el cargo de \u00abOficial Mayor de Juzgado Municipal\u00bb, cuyas pruebas de conocimiento y de competencias se practicaron en la ciudad de Monter\u00eda (3 feb. 2019) y los resultados publicados a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n CSJCOR19-151 de 17 de mayo, contra la que se formularon los recursos procedentes, decididos el 24 de marzo de 2021 (Res. CJR21-0085). <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que se conform\u00f3 el Registro de Elegibles para el \u00abcargo de oficial mayor o sustanciador de Juzgado Municipal Grado Nominado\u00bb (Res. CSJCOR21-267, 21 may.), recurrido en reposici\u00f3n y, en subsidio, apelaci\u00f3n por la aspirante Mar\u00eda Alejandra Oviedo Guerra, solventados como se observ\u00f3 en la p\u00e1gina web de la Rama Judicial en actos administrativos de 17 de agosto y 7 de octubre \u00faltimos. <\/p>\n
Aleg\u00f3 que se le transgredieron las garant\u00edas enlistadas, en tanto, las entidades encartadas omitieron (i) Insertar el escrito del recurso presentado por Oviedo Guerra en la publicaci\u00f3n de las resoluciones que solventaron la reposici\u00f3n y alzada, configur\u00e1ndose una presunta \u00abindebida notificaci\u00f3n\u00bb a voces del art. 9\u00b0 del D. 806 de 2020 y, (ii) Correr traslado del aludido mecanismo de impugnaci\u00f3n, presentado por la \u00fanica apelante. <\/p>\n
2.- El Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba se opuso a la demanda superlativa y cit\u00f3 el art\u00edculo 6 del Acuerdo CSJCOA17-61 de 6 de octubre de 2017, para concluir que \u00abEn ning\u00fan art\u00edculo del Acuerdo de convocatoria estipula que los escritos de recursos de los aspirantes deben ser publicados para conocimiento de los dem\u00e1s aspirantes de la convocatoria, o lo que denomina la accionante, \u201ccorrer traslado de dicho recurso a los dem\u00e1s aspirantes con fines de pronunciarse\u201d y \u201cdescorrer traslado de dichos recursos\u201d (\u2026) la Convocatoria N\u00b04 y todos los actos administrativos expedidos durante el tr\u00e1mite de est\u00e1 son regulados por el C\u00f3digo de Procediendo Administrativo y de lo Contencioso Administrativo\u00bb. <\/p>\n
La Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Monter\u00eda – C\u00f3rdoba y la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil, enunciaron la falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, dado que no son las llamadas a dirimir el problema jur\u00eddico planteado por la gestora. <\/p>\n
La Unidad de Administraci\u00f3n de la Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura resalt\u00f3 la improcedencia del auxilio, porque \u00abel Acuerdo que rige la convocatoria se\u00f1ala los actos que deben ser notificados y publicados dentro del proceso de selecci\u00f3n, sin que establezca dentro de los mismos a los escritos de los recursos individualmente presentados por los aspirantes contra el registro seccional de elegibles, por lo que, seg\u00fan las reglas de la convocatoria no resulta obligatoria su publicaci\u00f3n o traslado\u00bb y, tampoco se acredit\u00f3 un perjuicio irremediable que lo haga viable, menos a\u00fan se satisfizo el requisito de subsidiariedad, ante la existencia de mecanismos judiciales ordinarios para discutir las determinaciones adoptadas. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Ab initio, se anuncia el decaimiento de la guarda por \u00abinexistencia\u00bb de la trasgresi\u00f3n denunciada y al no colmarse el presupuesto de \u00absubsidiariedad\u00bb, seg\u00fan pasa a explicarse. <\/p>\n
Los anhelos de la precursora se dirigen, en s\u00edntesis, a que se \u00absuspenda\u00bb de manera transitoria la vigencia del registro de elegibles conformado en \u00abRESOLUCION No. CSJCOR21-267 del 21 de mayo\u00bb, tesitura bajo la cual pretende a su vez, la \u00abdeclaratoria de nulidad de todo lo actuado\u00bb desde la radicaci\u00f3n de los recursos propuestos por la co- aspirante Mar\u00eda Alejandra Guerra Oviedo, a fin de que \u00e9stos sean publicados en la \u00abp\u00e1gina de la rama judicial\u00bb para tener acceso a ellos y poder controvertirlos. <\/p>\n
2.- No obstante, se advierte de la evidencia adosada al plenario, que los tr\u00e1mites administrativos seguidos por las cuestionadas Corporaciones son regulados por el C\u00f3digo de Procediendo Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y, en lo atinente a la convocatoria se ajustan a las pautas establecidas en el Acuerdo CSJCOA17-61 (6 oct. 2017), por medio del cual se adelanta el proceso de selecci\u00f3n y se \u00abconvoca\u00bb al concurso de m\u00e9ritos para la conformaci\u00f3n del Registro Seccional de Elegibles para la provisi\u00f3n de los cargos de empleados de carrera de Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios en el Municipio de C\u00f3rdoba. <\/p>\n
De ah\u00ed que, las herramientas implementadas en dicho Acuerdo sean de \u201cestricto cumplimiento\u201d con base en el art\u00edculo 2\u00b0, en el que precis\u00f3 lo dispuesto en el art\u00edculo 164 de la Ley 270 de 1996, seg\u00fan el cual: \u00abEl concurso es p\u00fablico y abierto. La convocatoria es norma obligatoria y reguladora de este proceso de selecci\u00f3n, por tanto, es de obligatorio cumplimiento para los participantes y la administraci\u00f3n, quienes est\u00e1n sujetos a las condiciones y t\u00e9rminos se\u00f1alados en el presente Acuerdo\u00bb -Se resalta- <\/p>\n
Aunado a lo anterior, dicho precepto, previ\u00f3 en el numeral 6.2 del art\u00edculo 2\u00b0, el procedimiento de las notificaciones as\u00ed: <\/p>\n
\u00abLa resoluci\u00f3n que decide la admisi\u00f3n o rechazo al concurso de m\u00e9ritos, la que publica los resultados de la etapa de selecci\u00f3n, (Prueba de conocimientos, competencias, aptitudes y\/o habilidades) y la que publica el Registro Seccional de Elegibles, se dar\u00e1n a conocer mediante resoluci\u00f3n expedida por el Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba, la cual se notificar\u00e1 mediante su fijaci\u00f3n, durante el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles, en la Secretar\u00eda del Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba. De igual manera se informar\u00e1 a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web de la Rama Judicial, www.ramajudicial.gov.co y en la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Monter\u00eda. <\/p>\n
De la misma forma se notificar\u00e1n todos los actos de car\u00e1cter particular y concreto que se dicten en desarrollo del proceso de selecci\u00f3n, entre otros, los que resuelven los recursos\u00bb -Negrilla fuera de texto-. <\/p>\n
Significa entonces que, no puede predicarse de las autoridades querelladas \u00abindebida notificaci\u00f3n a voces del art. 9\u00b0 del D. 806 de 2020\u00bb del escrito de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n presentado por Oviedo Guerra, u omisi\u00f3n de \u00abcorrer traslado\u00bb del mismo, dado que el tr\u00e1mite administrativo definido para las \u00abnotificaciones\u00bb es dis\u00edmil al civil y regulado en el Acuerdo ya mencionado y, solo se publican los \u00abactos administrativos\u00bb para conocimiento de los dem\u00e1s part\u00edcipes, que no sus recursos. <\/p>\n
Luego, de lo probado emerge que las entidades criticadas actuaron de conformidad con el procedimiento establecido, ci\u00f1\u00e9ndose a la rese\u00f1ada normativa y, en esa medida, no se avizora que se hayan conculcado o amenazado atributos b\u00e1sicos, por lo que no es posible la intervenci\u00f3n supralegal. <\/p>\n
Sobre el particular esta Corte ha venido sosteniendo que, para la prosperidad de la ayuda tuitiva \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC, 5 sep. 2012, exp. 00630-014, STC6835-2019, 30 may. 2019 y STC7647-2020). <\/p>\n
De igual modo, se requiere: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb (STC5337-2018, 26 abr. 2018, rad. 00023-01, STC8053-2019, 20 jun. 2019, rad. 00231-01). <\/p>\n
3.- Por \u00faltimo, se pone de presente a la accionante que puede comparecer ante los organismos confutados a elevar las inquietudes y rogativas aqu\u00ed tra\u00eddas -si as\u00ed lo estima- con el objetivo de provocar de aquellas los pronunciamientos pertinentes sobre la problem\u00e1tica que exhibe en cuanto a la suspensi\u00f3n y nulidad esbozadas y, adicionalmente, tiene la posibilidad de acudir ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo a promover la \u00abacci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho\u00bb frente al pluricitado Acuerdo CSJCOA17-61, si se encuentra disconforme con el tr\u00e1mite de notificaciones dispuesto para la convocatoria y\/o contra la Resoluci\u00f3n n\u00b0 CSJCOR21-267 del 21 de mayo \u00faltimo, en la que se conform\u00f3 el Registro de Elegibles \u00abpara el cargo de Oficial Mayor o sustanciador de Juzgado Municipal Grado Nominado, de los Distritos Judiciales de Monter\u00eda y Administrativo de C\u00f3rdoba\u00bb (STC, 28 oct. 2011, rad. 00312-01, reiterada en STC8897-2017, STC10432-2017, STC6904-2020 y STC13137-2021). <\/p>\n
4.- Como colof\u00f3n, el amparo instado es inviable. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela incoada por Mar\u00eda Fernanda Espitia P\u00e9rez. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo resuelto por el medio m\u00e1s \u00e1gil y, de no ser impugnado el fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
(Ausencia justificada) <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Ausencia justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
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STC15472-2021 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC15472-2021 Radicaci\u00f3n n\u00b0 11-001-02-30-000-2021-01928-00 (Aprobado en Sala de diecisiete de noviembre de dos mil veintiuno) Bogot\u00e1, D.C., diecisiete (17) de noviembre de dos mil veintiuno (2021). Se desata la salvaguarda que Mar\u00eda Fernanda Espitia P\u00e9rez le instaur\u00f3 al Consejo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-59436","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59436","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59436"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59436\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59436"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59436"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59436"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}