STC15753-2021<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC15753-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2021-02329-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de veinticuatro de noviembre de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., Veinticuatro (24) de noviembre de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo emitido el 29 de octubre de 2021 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, en la tutela que Joanna Delgado de Gonz\u00e1lez, Ana Sof\u00eda y Abril Gonz\u00e1lez Delgado le instauraron a los Juzgados Once Civil del Circuito y Sesenta y Ocho Civil Municipal, ambos de esta capital, a la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II y a Jorge Eduardo Gonz\u00e1lez Valles. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- Las libelistas, en nombre propio, requirieron la guarda de los derechos a una \u00abvida libre de toda forma de violencia, igualdad, debido proceso, propiedad privada, acceso a la justicia y dignidad\u00bb, para que se prohibiera a los convocados \u00abdesplegar cualquier tipo de actuaci\u00f3n ya sea directamente o por medio de tercero, que tengan como objeto el desalojo de las accionantes de su lugar de residencia, hasta tanto no se haya declarado el divorcio y liquidado la sociedad conyugal vigente entre el Gonz\u00e1lez Valles y Delgado de Gonz\u00e1lez\u00bb y se ordenara a la Comisaria de Familia accionada, tramitar el incidente de incumplimiento de la medida de protecci\u00f3n n\u00ba 2012-480. <\/p>\n
Se\u00f1alaron que la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II otorg\u00f3 \u00abmedida de protecci\u00f3n definitiva por violencia intrafamiliar\u00bb a su favor y en contra de Jorge Eduardo, en la que le prohibi\u00f3 a \u00e9ste \u00absacar o desalojar a las tutelantes de la vivienda que ocupan actualmente hasta tanto se resuelva la situaci\u00f3n legal con su c\u00f3nyuge. As\u00ed como evitar cualquier acto de violencia que atente contra la integridad de su c\u00f3nyuge y de sus hijas\u00bb (25 ag. 2017). <\/p>\n
Indicaron que, a pesar de dicha determinaci\u00f3n, Gonz\u00e1lez Valles adelant\u00f3 proceso de restituci\u00f3n de tenencia, en el que el Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1 desestim\u00f3 las pretensiones; empero, el Once Civil del Circuito revoc\u00f3 el fallo y mand\u00f3 la \u00abrestituci\u00f3n de los bienes\u00bb. En consecuencia, el a quo procedi\u00f3 con el tr\u00e1mite de desalojo, a pesar de que se le puso en conocimiento la \u00aborden\u00bb impartida por la Comisaria de Familia. <\/p>\n
Aseguraron que en ese juicio se omiti\u00f3 que el inmueble objeto de disputa fue adquirido en vigencia de la sociedad conyugal conformada por la pareja Gonz\u00e1lez \u2013 Delgado, lo cual tiene relevancia ya que, a la fecha no existe sentencia de autoridad judicial en Colombia que haya decretado el divorcio y posterior liquidaci\u00f3n de la sociedad conyugal. <\/p>\n
Aseveraron que \u00abla actuaci\u00f3n de Gonz\u00e1lez Valles al iniciar dicho proceso ordinario transgrede abiertamente las \u00f3rdenes impartidas por la Comisario de Familia de Usaqu\u00e9n II, lo cual es constitutivo de violencia de g\u00e9nero, psicol\u00f3gica, econ\u00f3mica y patrimonial\u00bb en su contra. <\/p>\n
Sostuvieron que en junio de 2021 informaron a la Comisaria la conducta desplegada por Jorge Eduardo para que se iniciara \u00abel incidente de incumplimiento de la medida de protecci\u00f3n 2012-480\u00bb, pero no han recibido ninguna respuesta en ese sentido. <\/p>\n
Finalmente, adujeron que tales irregularidades, son violatorias de sus \u00abderechos fundamentales\u00bb, justamente porque no se les est\u00e1 prestando asistencia, ni protecci\u00f3n como v\u00edctimas de violencia intrafamiliar y de g\u00e9nero. <\/p>\n
2.- El Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1 relat\u00f3 la actuaci\u00f3n surtida en el plenario, afirmando que en todo momento respeto el \u00abdebido proceso\u00bb y las formas propias de cada del litigio y, que como el Superior orden\u00f3 restituir a favor del demandante los bienes objeto de la lid, \u00abse encuentra compelido a obedecer y cumplir la orden de \u00e9ste\u00bb. <\/p>\n
El Once Civil del Circuito dijo que el 1\u00ba de abril de 2019, en la Litis debatida, revoc\u00f3 el veredicto de primer grado y, por ello, devolvi\u00f3 el paginario al juzgado de origen; enfatiz\u00f3 que es un asunto que fue resuelto hace m\u00e1s de dos a\u00f1os y medio a la fecha de interposici\u00f3n de la presente tutela. <\/p>\n
La Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II resalt\u00f3 la improcedencia de la salvaguarda en lo que al \u00abincumplimiento de la medida de protecci\u00f3n\u00bb se refiere, ya que est\u00e1 surtiendo el tr\u00e1mite respectivo y que \u00abno corresponde al juez de tutela definir el hecho de la violencia\u00bb. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
1.- El Tribunal de Bogot\u00e1 desestim\u00f3 el auxilio, al hallar que \u00ablas determinaciones adoptadas por los juzgados accionados resultan l\u00f3gicas, de su lectura, prima facie, no refulgen an\u00f3malas, al punto de permitir la injerencia de esta jurisdicci\u00f3n. M\u00e1xime, cuando resulta palmario que Joanna Delgado en calidad de demandada [en el proceso de restituci\u00f3n no compareci\u00f3 a pesar estar debidamente notificada], a fin de que ejerciera su derecho de defensa y demostrar los derechos que dice ostentar sobre los bienes objeto de litigio\u00bb. <\/p>\n
En relaci\u00f3n con el \u00abincidente de incumplimiento de medida de protecci\u00f3n\u00bb, coligi\u00f3 que, como la Comisaria de Familia inform\u00f3 que \u00abel 15 de octubre de 2021 resolvi\u00f3 admitir y avocar dicha diligencia por desacato a favor de Joanna Delgado, se\u00f1alando el 8 de noviembre de 2021 como fecha para llevar a cabo audiencia de la que trata el art\u00edculo 11 de la Ley 575 de 2000\u00bb, no hay trasgresi\u00f3n a ninguna garant\u00eda b\u00e1sica. <\/p>\n
2.- Impugnaron las promotoras, principalmente, porque las autoridades judiciales que conocieron de este proceso \u00fanicamente examinaron aspectos procedimentales, dejando de lado lo sustancial. En espec\u00edfico nada se dijo de la conculcaci\u00f3n que hizo el accionado a la orden impuesta por la Comisaria de Familia al iniciar un proceso de restituci\u00f3n, cuando se explicit\u00f3 que no se pod\u00edan realizar actos de desalojo hasta tanto no se resolviera la situaci\u00f3n legal con su c\u00f3nyuge. Por lo anterior, solicitaron que se expida una decisi\u00f3n con enfoque de g\u00e9nero. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se advierte la revocatoria del veredicto opugnado y la prosperidad de la salvaguarda, toda vez que el Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1 desconoci\u00f3 el precedente jurisprudencial y desatendi\u00f3 su deber de administrar justicia \u00abcon enfoque de g\u00e9nero\u00bb, por las razones que a continuaci\u00f3n se exponen. <\/p>\n
1.1.- Por esta v\u00eda excepcional se pretende que tanto Gonz\u00e1lez Valles como los estrados querellados se abstengan de realizar acciones tendientes al desalojo de las gestoras de su lugar de residencia, dado que existe orden de la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II que proh\u00edbe tales actuaciones hasta tanto se defina la situaci\u00f3n legal entre los c\u00f3nyuges Joanna Delgado de Gonz\u00e1lez y Jorge Eduardo Gonz\u00e1lez Valles, medida de protecci\u00f3n definitiva adoptada en raz\u00f3n a que las precursoras han sido v\u00edctimas de violencia intrafamiliar cometida por su esposo y padre. <\/p>\n
De otro lado, las entidades enjuiciadas alegaron que como Joanna Delgado no ejerci\u00f3 su derecho a la oposici\u00f3n, a pesar de estar debidamente notificada en el proceso de restituci\u00f3n de tenencia, no quedaba otra alternativa sino conceder las pretensiones de la demanda, por lo cual \u00abno se estaba vulnerado ning\u00fan derecho\u00bb, posici\u00f3n avalada en la primera instancia. <\/p>\n
Sin embargo, corresponde a esta Sala analizar en qu\u00e9 consiste la violencia en contra de la mujer y el significado de la administraci\u00f3n de justicia con enfoque de g\u00e9nero a fin de resolver la impugnaci\u00f3n. <\/p>\n
1.2.- Concepto de violencia contra la mujer <\/p>\n
De conformidad con los instrumentos internacionales, como la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de violencia contra la mujer (CEDAW) y la Convenci\u00f3n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Bel\u00e9m do Par\u00e1), integradas al ordenamiento jur\u00eddico a trav\u00e9s del bloque de constitucionalidad, se ha condenado la discriminaci\u00f3n y violencia contra la mujer, \u00e9sta \u00faltima entendida como \u00abcualquier acci\u00f3n o conducta, basada en su g\u00e9nero, que cause muerte, da\u00f1o o sufrimiento f\u00edsico, sexual o psicol\u00f3gico a la mujer, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado. Incluye tanto la violencia f\u00edsica sexual como psicol\u00f3gica\u00bb (Art\u00edculo 1\u00b0y 2\u00b0 Bel\u00e9m do Par\u00e1). <\/p>\n
Por su parte, la Ley 1257 de 2008 \u00abpor la cual se dictan normas de sensibilizaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n de formas de violencia y discriminaci\u00f3n contra las mujeres\u00bb, en su art\u00edculo segundo, establece que <\/p>\n
\u00abPor violencia contra la mujer se entiende cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n, que le cause muerte, da\u00f1o o sufrimiento f\u00edsico, sexual, psicol\u00f3gico, econ\u00f3mico o patrimonial por su condici\u00f3n de mujer, as\u00ed como las amenazas de tales actos, la coacci\u00f3n o la privaci\u00f3n arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el \u00e1mbito p\u00fablico o en el privado. <\/p>\n
Para efectos de la presente ley, y de conformidad con lo estipulado en los Planes de Acci\u00f3n de las Conferencias de Viena, Cairo y Beijing, por violencia econ\u00f3mica, se entiende cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n orientada al abuso econ\u00f3mico, el control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por raz\u00f3n de su condici\u00f3n social, econ\u00f3mica o pol\u00edtica. Esta forma de violencia puede consolidarse en las relaciones de pareja, familiares, en las laborales o en las econ\u00f3micas\u00bb. <\/p>\n
\u00abLas relaciones de g\u00e9nero dominantes de una sociedad como resultado de un notorio desequilibrio de poder. En el caso colombiano, el dominio es masculino y, por tanto, los actos se dirigen en contra de las mujeres o personas con una identidad de g\u00e9nero y orientaci\u00f3n sexual diversa (lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales) con el fin de perpetuar la subordinaci\u00f3n\u00bb (T 878-2014 y T 093 \u2013 2019). <\/p>\n
Como se precis\u00f3 con anterioridad, la violencia se puede manifestar de diferentes maneras, una de ellas es la econ\u00f3mica, y se hace \u00e9nfasis en ella por la relevancia en el presente asunto. Sobre dicho t\u00f3pico, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que <\/p>\n
\u00ab[E]sta clase de agresiones son muy dif\u00edciles de percibir, pues se enmarcan dentro de escenarios sociales en donde, tradicionalmente, los hombres han tenido un mayor control sobre la mujer. A grandes rasgos, en la violencia patrimonial el hombre utiliza su poder econ\u00f3mico para controlar las decisiones y proyecto de vida de su pareja. Es una forma de violencia donde el abusador controla todo lo que ingresa al patrimonio com\u00fan, sin importarle qui\u00e9n lo haya ganado. Manipula el dinero, dirige y normalmente en \u00e9l radica la titularidad de todos los bienes. Aunque esta violencia tambi\u00e9n se presenta en espacios p\u00fablicos, es en el \u00e1mbito privado donde se hacen m\u00e1s evidentes sus efectos. <\/p>\n
\u00abLos efectos de esta clase violencia se manifiestan cuando existen rupturas de relaci\u00f3n, pues es ah\u00ed cuando la mujer exige sus derechos econ\u00f3micos, pero, como sucedi\u00f3 a lo largo de la relaci\u00f3n, es el hombre quien se beneficia en mayor medida con estas particiones. De alguna forma, la mujer \u201ccompra su libertad\u201d, evitando pleitos dispendiosos que en muchos eventos son in\u00fatiles\u00bb. (C. Const. T 012- 2016) Subrayado fuera de texto <\/p>\n
1.3.- Enfoque de g\u00e9nero en la administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
En cuanto a la perspectiva de g\u00e9nero que debe acompa\u00f1ar las decisiones de los jueces de la Rep\u00fablica, esta Colegiatura ha determinado que: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) [C]oncerniente al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, este se halla definido en el art\u00edculo 7 de la Ley 1257 de 2008: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Art\u00edculo 7: Adem\u00e1s de otros derechos reconocidos en la ley o en tratados y convenios internacionales debidamente ratificados, las mujeres tienen derecho a una vida digna, a la integridad f\u00edsica, sexual y psicol\u00f3gica, a la intimidad, a no ser sometidas a tortura o a tratos crueles y degradantes, a la igualdad real y efectiva, a no ser sometidas a forma alguna de discriminaci\u00f3n, a la libertad y autonom\u00eda, al libre desarrollo de la personalidad, a la salud, a la salud sexual y reproductiva y a la seguridad personal (\u2026) (se resalta)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Igualmente, las normas y tratados internacionales propios del bloque de constitucionalidad y ratificados por Colombia en materia de los derechos de las mujeres, como la Convenci\u00f3n sobre la \u201cEliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la mujer \u2013CEDAW, se\u00f1ala\u00bb <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Art\u00edculo 2: Los Estados Partes condenan la discriminaci\u00f3n contra la mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una pol\u00edtica encaminada a eliminar la discriminaci\u00f3n contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a: (\u2026) b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro car\u00e1cter, con las sanciones correspondientes, que proh\u00edban toda discriminaci\u00f3n contra la mujer; c) Establecer la protecci\u00f3n jur\u00eddica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones p\u00fablicas, la protecci\u00f3n efectiva de la mujer contra todo acto de discriminaci\u00f3n; d) Abstenerse de incurrir en todo acto a pr\u00e1ctica de discriminaci\u00f3n contra la mujer y velar porque las autoridades e instituciones p\u00fablicas act\u00faen de conformidad con esta obligaci\u00f3n; e) Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminaci\u00f3n contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas\u201d (\u2026) (se subraya)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) As\u00ed mismo, el mencionado instrumento jur\u00eddico dispone en sus c\u00e1nones 5 y 11, respectivamente: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Los Estados Parte tomar\u00e1n todas las medidas apropiadas para: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminaci\u00f3n de los prejuicios y las pr\u00e1cticas consuetudinarias y de cualquier otra \u00edndole que est\u00e9n basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres; (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u201c(\u2026) Los Estados Parte adoptar\u00e1n todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminaci\u00f3n contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad con los hombres, los mismos derechos, en particular: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) \u201cEl derecho a la seguridad social, en particular en casos de jubilaci\u00f3n, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar, as\u00ed como el derecho a vacaciones pagadas\u201d (\u2026) (destacado propio)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Finalmente, la Convenci\u00f3n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra La Mujer \u201cConvenci\u00f3n de Belem do Para\u201d, dispone: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Art\u00edculo 4: Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protecci\u00f3n de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros: (\u2026) f. El derecho a igualdad de protecci\u00f3n ante la ley y de la ley; (\u2026) \u201cg. El derecho a un recurso sencillo y r\u00e1pido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos (\u2026) (se resalta)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Los antelados mecanismos jur\u00eddicos reflejan que la violencia contra la mujer tambi\u00e9n es econ\u00f3mica. Dicho ataque, aunque dif\u00edcil de advertir, se encuadra en escenarios sociales donde usualmente los hombres tienen mayor control sobre la mujer. As\u00ed, en la violencia patrimonial el hombre utiliza su poder econ\u00f3mico para controlar las decisiones y proyecto de vida de su consorte (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) En esta clase de agresi\u00f3n, el perpetrador gobierna todo cuanto ingresa al patrimonio com\u00fan, sin importarle qui\u00e9n realice la contribuci\u00f3n. Adem\u00e1s, manipula el dinero, lo administra y en \u00e9l recae, tradicionalmente, la titularidad de los bienes sociales. La caracter\u00edstica particular de este tipo de violencia se presenta frecuentemente en el \u00e1mbito privado, donde sus efectos se hacen m\u00e1s notorios (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) As\u00ed mismo, los abusos econ\u00f3micos generalmente resultan ignorados por la mujer y en su entorno social, pues ocurren bajo una fachada de cooperaci\u00f3n de pareja. Esto, porque culturalmente predomina el estereotipo del hombre como proveedor por excelencia, aspecto que funciona como maniobra de opresi\u00f3n (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Otro efecto peculiar de esta arremetida, lo constituye la forma como la mujer resulta relegada de las decisiones econ\u00f3micas del hogar, donde es obligada a rendirle cuentas de todo tipo de gastos, incluyendo, los personales. Igualmente, el hombre le impide estudiar o laborar para evitar que la mujer logre su independencia econ\u00f3mica, al punto de convencerla que, sin \u00e9l, ella no podr\u00eda sobrevivir (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Es importante destacar que los alcances de esta clase de violencia se revelan cuando tiene lugar la ruptura de relaci\u00f3n, pues es ah\u00ed, cuando la mujer reclama sus derechos econ\u00f3micos, pero, como ocurri\u00f3 durante la vigencia de la convivencia marital, es el hombre quien se beneficia en mayor medida con estas disoluciones (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) A prop\u00f3sito, recientemente la Corte Constitucional en la sentencia T-338 de 2018, reiter\u00f3 el compromiso de la \u201cAdministraci\u00f3n de Justicia con Perspectiva de G\u00e9nero\u201d como la obligaci\u00f3n de sancionar y reparar la violencia estructural contra la mujer, se\u00f1alando: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Son los [funcionarios] judiciales del pa\u00eds quienes deben velar por su cumplimiento. En efecto, es necesario que dichas autoridades apliquen una perspectiva de g\u00e9nero en el estudio de sus casos, que parta de las reglas constitucionales que proh\u00edben la discriminaci\u00f3n por razones de g\u00e9nero, imponen igualdad material, exigen la protecci\u00f3n de personas en situaci\u00f3n de debilidad manifiesta y por consiguiente, buscan combatir la desigualdad hist\u00f3rica entre hombres y mujeres, de tal forma que se adopten las medidas adecuadas para frenar la vulneraci\u00f3n de los derechos de las mujeres, teniendo en cuenta que sigue latente la discriminaci\u00f3n en su contra en los diferentes espacios de la sociedad (\u2026) (resaltado propio)\u00bb. <\/p>\n
\u00ab(\u2026) Lo anterior impone, siguiendo una visi\u00f3n doctrinal de la perspectiva de g\u00e9nero, realizar un reexamen del cl\u00e1sico derecho al debido proceso, invitando al juzgador a no reproducir las pr\u00e1cticas patriarcales de desigualdad entre g\u00e9neros existentes en la sociedad, el proceso y la decisi\u00f3n judicial, vale decir, combatir la normalizaci\u00f3n de la violencia contra la mujer y destruir los estereotipos de g\u00e9nero (\u2026)\u00bb. (CSJ STC366-2020). <\/p>\n
En el mismo sentido, La Comisi\u00f3n Nacional de G\u00e9nero de la Rama Judicial de Colombia y los organismos que la integran, han establecido algunos \u00abCriterios de equidad para una administraci\u00f3n de justicia con perspectiva de g\u00e9nero\u00bb que sirven de fundamento para una formaci\u00f3n judicial que permita desligarse de los sistemas patriarcales tradicionales y as\u00ed, poder desdibujar las ra\u00edces de los estereotipos que generan discriminaci\u00f3n. <\/p>\n
Justamente dichos criterios son un insumo para eliminar la prevalencia de los formal y lo meramente procedimental sobre los derechos sustanciales, pues lo cierto es que, debe haber una adecuada ponderaci\u00f3n entre estos dos elementos, ya que las autoridades judiciales en muchas ocasiones realizan una exegesis de la norma procesal, olvidando el an\u00e1lisis de los hechos y derechos vulnerados, dejando de atender este \u00faltimo aspecto, se abandona la garant\u00eda al acceso efectivo a la administraci\u00f3n de justicia, ya que no se otorga ninguna respuesta de fondo, cuando en \u00faltimas es esto lo que busca el ciudadano. <\/p>\n
Para lograr tal objetivo, esta Corte determin\u00f3 que el operador judicial debe aplicar el enfoque de g\u00e9nero cuando: <\/p>\n
\u00abi)[S]e encuentra de por medio una mujer, ii) si en el asunto objeto de estudio ya existen antecedentes en los que se aplique el enfoque de g\u00e9nero, por ejemplo, temas relacionados con los derechos sexuales y reproductivos (apoyo a la maternidad, menopausia, interrupci\u00f3n del embarazo, fertilidad, etc.), mujeres v\u00edctimas de desplazamiento forzado, hechos de violencia contra la mujer (violencia intrafamiliar, violencia sexual, violencia patrimonial), iii) debe evaluarse el contexto de la situaci\u00f3n que da origen al conflicto, pregunt\u00e1ndose por la calidad de los sujetos procesales, su poder adquisitivo y de decisi\u00f3n, las reglas, normas y costumbres e inclusive la historia a la que obedecen, as\u00ed como los derechos y obligaciones que tienen\u00bb. (CSJ STC7683-2021). <\/p>\n
De igual forma, la actuaci\u00f3n judicial debe estar guiada por la visibilizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n por la cual est\u00e1 pasando la mujer, otorg\u00e1ndole una participaci\u00f3n durante el proceso, tanto en escucha como en intervenci\u00f3n, prevaleciendo la hermen\u00e9utica de g\u00e9nero1. <\/p>\n
Finalmente, en cuanto a la decisi\u00f3n, debe tener en cuenta tanto la normatividad internacional y nacional aplicable en contextos de enfoque de g\u00e9nero, procurar porque el juzgador, no este inmerso en sus propios estereotipos y prejuicios que lleguen a afectar el fallo y definitivamente, reconocer el rol de la mujer como sujeto activo de derechos y de protecci\u00f3n integral2. <\/p>\n
1.4.- Del caso concreto <\/p>\n
Los juzgados accionados aseguraron que no vulneraron ning\u00fan derecho fundamental, pues han venido aplicando al pie de la letra la ley procedimental. <\/p>\n
Joanna Delgado, por intermedio de apoderado, interpuso incidente de nulidad contra el proceso de restituci\u00f3n de tenencia (27 feb. 2020), asegurando no haber podido ejercer su derecho a la defensa dado que, <\/p>\n
\u00ab[E]s ciudadana venezolana y tambi\u00e9n por el factor econ\u00f3mico, factor psicol\u00f3gico que le ha propinado su esposo el se\u00f1or Jorge Eduardo Gonz\u00e1lez Valles, persona que abandono en otrora el hogar estando casado con la demandante y que se lleva consigo todos los recursos econ\u00f3micos de la sociedad conyugal; y a mi poderdante le toca soportar la crianza y alimentaci\u00f3n de sus hijas y le queda muy dif\u00edcil decidir entre contratar un abogado de confianza o pagar los alimentos, medicamentos, \u00fatiles escolares, elementos de aseo, entre otros\u00bb. <\/p>\n
Sostiene que, el \u00fanico fin de Gonz\u00e1lez Valles es dejarlas a ella y sus hijas sin techo y sin protecci\u00f3n; adem\u00e1s, que \u00e9ste falta a la verdad al pretender declarar un contrato de comodato precario, como quiera que lo cierto es que se trata de un bien social adquirido en el matrimonio. <\/p>\n
A pesar de tal exposici\u00f3n, el Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1 niega el \u00abincidente de nulidad\u00bb y prosigui\u00f3 con la orden de desalojo. Por lo anterior, Joanna solicita la suspensi\u00f3n de la diligencia de desalojo y entrega del bien inmueble, aduciendo la existencia de la medida de protecci\u00f3n definitiva ordenada por la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II, consistente en la prohibici\u00f3n de desahucio de las tutelantes hasta tanto no se resuelva la situaci\u00f3n con la c\u00f3nyuge. Sin embargo, tampoco se acede a dicha rogativa, \u00abtoda vez que, la causal invocada no se encuentra contemplada en los art\u00edculos 161 subsiguientes, 337 subsiguientes y 384 de la Ley 1564 de 2012, para tal fin\u00bb. <\/p>\n
Ante tal resoluci\u00f3n, termina siendo evidente la necesidad de que dicho estrado aplique el enfoque de g\u00e9nero, en tanto, i) Est\u00e1n involucradas tres mujeres; ii) En el fondo, se discute que Gonz\u00e1lez Valles y las autoridades enjuiciadas no pueden continuar con el desalojo y restituci\u00f3n, porque est\u00e1 vigente una medida de protecci\u00f3n definitiva por violencia intrafamiliar en la que se materializa la perspectiva de g\u00e9nero, al prohibir que el c\u00f3nyuge adelante ese tipo de conductas; iii) Finalmente, del contexto del conflicto es palmario que las actoras han sido objeto de violencia f\u00edsica y psicol\u00f3gica, tal y como consta en el infolio de la Comisaria de Familia, en el que tambi\u00e9n se edifica una relaci\u00f3n asim\u00e9trica de poder, en el que Jorge Eduardo ejerce una posici\u00f3n dominante, en la medida que, era quien prove\u00eda los recursos econ\u00f3micos al hogar y, como consecuencia, de dicha denuncia, inici\u00f3 el proceso de restituci\u00f3n de tenencia, configur\u00e1ndose as\u00ed una violencia econ\u00f3mica. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, la interpretaci\u00f3n exeg\u00e9tica de las normas procesales no puede prevalecer sobre el contenido del derecho sustancial, como quiera que, de ser as\u00ed, se estar\u00eda incurriendo en una forma de violencia contra la mujer, al impedirle acceder a medios judiciales para proteger sus derechos, en apariencia de legalidad y formalidad procesal. <\/p>\n
En conclusi\u00f3n, como Joanna Delgado aleg\u00f3 la imposibilidad de acudir oportunamente al pleito de restituci\u00f3n de tenencia a ejercer sus derechos de contradicci\u00f3n y defensa, por no haber contado con los recursos econ\u00f3micos para contratar a un abogado de confianza, pues la separaci\u00f3n de su c\u00f3nyuge la llev\u00f3 a asumir la totalidad de gastos de manutenci\u00f3n del hogar e hijas, imposibilitando el acceso a este tipo de servicio, dicha situaci\u00f3n revela la necesidad de garantizarle la efectividad de dichas prerrogativas, no con el objetivo de favorecerla arbitraria o parcializadamente, sino con el fin de ponerla en un plano de igualdad real frente a su contendor. <\/p>\n
Por lo anterior, teniendo en cuenta que las decisiones de ambas instancias ya se encuentran ejecutoriadas, se ordena dejar sin efecto las providencias dictadas el 29 de abril y 28 de agosto de 2020 y 3 de septiembre de 2021, por medio de las cuales se negaron el incidente de nulidad, el recurso de apelaci\u00f3n en contra de dicho auto y la solicitud de suspensi\u00f3n de la diligencia de desalojo y restituci\u00f3n del bien, respectivamente, porque, si bien est\u00e1n provistas de una motivaci\u00f3n, aquella es aparente, ya que los argumentos o razones en derecho que justifican su proceder, son insuficiente e impertinentes, esto es, no son id\u00f3neos para cristalizar la prevalencia del derecho sustancial. <\/p>\n
En consecuencia, se devolver\u00e1n las cosas al estado en que estaban antes de la expedici\u00f3n de dichos autos, para que el Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1 solvente tales pedimentos, con base en un enfoque de g\u00e9nero en el que tenga en cuenta todos los antecedentes descritos por las accionantes, asegurando una asistencia y garant\u00eda de una vida libre de violencia al ofrecer una efectiva administraci\u00f3n de justicia, alejada de meros formalismos. <\/p>\n
Destaca la Sala que la administraci\u00f3n de justicia con enfoque de g\u00e9nero no implica el desconocimiento del debido proceso de las partes y tampoco debe afectar la imparcialidad del Juez, por eso la Corte ha establecido que \u00ab[e]s necesario aplicar justicia no con rostro de mujer ni con rostro de hombre, sino con rostro humano\u00bb de forma tal que se materialice la igualdad prevista en la Declaraci\u00f3n de Derechos Humanos y reconocida en el art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Nacional. Por eso, se itera que <\/p>\n
\u00abJuzgar con \u00abperspectiva de g\u00e9nero\u00bb es recibir la causa y analizar si en ella se vislumbran situaciones de discriminaci\u00f3n entre los sujetos del proceso o asimetr\u00edas que obliguen a dilucidar la prueba y valorarla de forma diferente a efectos de romper esa desigualdad, aprendiendo a manejar las categor\u00edas sospechosas al momento de repartir el concepto de carga probatoria, como ser\u00eda cuando se est\u00e1 frente a mujeres, ancianos, ni\u00f1o, grupos LGBTI, grupos \u00e9tnicos, afrocolombianos, discapacitados, inmigrantes, o cualquier otro; es tener conciencia de que ante situaci\u00f3n diferencial por la especial posici\u00f3n de debilidad manifiesta, el est\u00e1ndar probatorio no debe ser igual (\u2026)\u00bb (STC2287-2018). <\/p>\n
2.- Por \u00faltimo, no se accede a la rogativa tendiente a ordenar a la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II que tramite el \u00abincidente de incumplimiento de la medida 2012-480\u00bb, por cuanto, se evidencia que dicha autoridad ha sido diligente en la gesti\u00f3n del mismo, al punto que fij\u00f3 el 8 de noviembre como fecha para la audiencia de que trata el art\u00edculo 11 de la Ley 575 de 2000. <\/p>\n
3.- Con base en lo discurrido, el fallo impugnado ser\u00e1 infirmado para en consecuencia, conceder el auxilio reclamado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, REVOCA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida y, en su lugar, CONCEDE parcialmente la tutela instada. <\/p>\n
En consecuencia, se dispone: <\/p>\n
PRIMERO: Dejar sin efectos los autos del 29 de abril y 28 de agosto de 2020 y 3 de septiembre de 2021, a trav\u00e9s de los cuales se negaron el incidente de nulidad, el recurso de apelaci\u00f3n en contra de dicho auto y la solicitud de suspensi\u00f3n de la diligencia de desalojo y restituci\u00f3n del bien, respectivamente, en el proceso n\u00ba 2017-633. <\/p>\n
SEGUNDO: Ordenar al Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogot\u00e1, que en el t\u00e9rmino de tres d\u00edas resuelva las solicitudes referidas en el ordinal primero para lo cual debe proceder de manera activa en la protecci\u00f3n de los derechos de Joanna Delgado, Ana Sof\u00eda y Abril Gonz\u00e1lez Delgado, realizando una adecuada ponderaci\u00f3n entre las formas y lo sustancial, conducta que debe estar guiada por una perspectiva de g\u00e9nero, teniendo en cuenta las condiciones personales, familiares y econ\u00f3mico-sociales que rodean el caso. <\/p>\n
TERCERO: NO SE CONCEDE la s\u00faplica con relaci\u00f3n a la petici\u00f3n de que se gestione el incumplimiento de la medida de protecci\u00f3n 2021-480, por cuanto la Comisaria de Familia de Usaqu\u00e9n II, est\u00e1 actuando diligentemente para su concreci\u00f3n. <\/p>\n
CUARTO: Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y, oportunamente, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
1\u0002 Consejo Superior de la Judicatura, Criterios de equidad para una administraci\u00f3n de justicia con perspectiva de g\u00e9nero, 2016. <\/p>\n
2\u0002Ibid. <\/p>\n
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STC15753-2021 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC15753-2021 Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2021-02329-01 (Aprobado en Sala de veinticuatro de noviembre de dos mil veintiuno) Bogot\u00e1, D.C., Veinticuatro (24) de noviembre de dos mil veintiuno (2021). Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo emitido el 29 de octubre de 2021 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-59511","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59511","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59511"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59511\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59511"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59511"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59511"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}