{"id":60171,"date":"2024-05-17T20:40:22","date_gmt":"2024-05-17T20:40:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc16734-2021\/"},"modified":"2024-05-17T20:40:22","modified_gmt":"2024-05-17T20:40:22","slug":"stc16734-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc16734-2021\/","title":{"rendered":"STC16734 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC16734-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC16734-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 41001-22-14-000-2020-00017-02 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de siete de diciembre de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., siete (7) de diciembre de dos mil veintiuno (2021). &nbsp;<\/p>\n<p>Se decide la &nbsp;impugnaci\u00f3n formulada por Liliana Hern\u00e1ndez Salas &nbsp;frente al fallo proferido el 27 de octubre de 2021 por la Sala &nbsp;Civil-Familia-Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de &nbsp;Neiva, que no accedi\u00f3 a la acci\u00f3n de tutela promovida &nbsp;por ella contra el Juzgado Primero Civil Municipal de Garz\u00f3n y &nbsp;el Consejo Seccional de la Judicatura del Huila, a cuyo tr\u00e1mite &nbsp;fueron vinculados la Unidad Administrativa de Carrera Judicial del &nbsp;Consejo Superior de la Judicatura, Indira Marlody S\u00e1nchez &nbsp;Espa\u00f1a y las \u00abpersonas &nbsp;que conforman el registro de elegibles para el cargo de secretario &nbsp;municipal nominado &#8211; seccional Huila, como resultado del concurso de &nbsp;m\u00e9ritos no. 3 de empleados de tribunales, juzgados y centro de &nbsp;servicios\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La promotora &nbsp;reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales al &nbsp;debido proceso, igualdad, \u00abm\u00e9rito &nbsp;y carrera\u00bb, &nbsp;presuntamente vulnerados por las autoridades accionadas al no &nbsp;accederse a su solicitud de traslado como Secretaria de Juzgado &nbsp;Municipal. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3, &nbsp;entonces, ordenar al Juzgado convocado revocar \u00abla &nbsp;Resoluci\u00f3n No. 001 del 13 de enero de 2020\u00bb &nbsp;y pronunciarse nuevamente \u00abdando &nbsp;aplicaci\u00f3n a [lo] ordenado en la sentencia C-295 de 202 (sic), &nbsp;\u2026motivando\u2026, aplicando los factores objetivos de &nbsp;\u201cantig\u00fcedad\u201d, \u201cevaluaci\u00f3n de servicios\u201d &nbsp;y los \u201cresultados obtenidos en los concursos p\u00fablicos &nbsp;para el acceso a la Rama Judicial\u201d\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La situaci\u00f3n &nbsp;f\u00e1ctica relevante para definir el presente caso es la que as\u00ed &nbsp;se sintetiza: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;accionante relat\u00f3 que se vincul\u00f3 a la Rama Judicial &nbsp;desde el 14 de octubre de 2009 como escribiente municipal nominado, &nbsp;en propiedad, del Juzgado \u00danico Promiscuo Municipal de Teruel; &nbsp;luego, el 10 de junio siguiente fue nombrada como oficial mayor, en &nbsp;provisionalidad, del Juzgado Segundo Civil Municipal de Neiva, donde &nbsp;tambi\u00e9n se desempe\u00f1\u00f3 como Secretaria hasta el 31 &nbsp;de agosto de 2016; y desde el 12 de septiembre siguiente se encuentra &nbsp;como \u00absecretaria &nbsp;nominada en propiedad\u00bb &nbsp;en el Juzgado Octavo Civil Municipal de la capital huilense -hoy &nbsp;Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples de &nbsp;ese lugar-. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Indic\u00f3 &nbsp;que, tras obtener concepto favorable de parte del Consejo Seccional &nbsp;de la Judicatura de Huila, pidi\u00f3 al estrado convocado aceptar &nbsp;su traslado de aquella sede judicial a \u00e9sta, a lo que el &nbsp;Juzgado destinatario no accedi\u00f3 mediante Resoluci\u00f3n &nbsp;Nro. 020 del 31 de octubre de 2019, determinaci\u00f3n que mantuvo &nbsp;con Resoluci\u00f3n Nro. 001 del 13 de enero de 2020. &nbsp;<\/p>\n<p>LAS RESPUESTAS &nbsp;DE LOS CONVOCADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Consejo Seccional de la Judicatura del Huila pidi\u00f3 desestimar &nbsp;el ruego porque era il\u00f3gico afirmar que conculc\u00f3 los &nbsp;derechos de la accionante por cuanto, precisamente, en apego a las &nbsp;normas sobre la materia, emiti\u00f3 concepto favorable frente a su &nbsp;petici\u00f3n solicitud de traslado. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial de Neiva tambi\u00e9n rog\u00f3 desestimar la &nbsp;salvaguarda porque \u00abno &nbsp;ha incurrido en acci\u00f3n u omisi\u00f3n que trasgreda derechos &nbsp;fundamentales o que siquiera los amenace\u00bb, &nbsp;en tanto que \u00ab[l]a &nbsp;decisi\u00f3n adoptada corresponde al ponderado y mesurado an\u00e1lisis &nbsp;de la procedencia o no de la solicitud de traslado invocada y al &nbsp;irrestricto acatamiento a la reglamentaci\u00f3n que gobierna la &nbsp;materia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial deprec\u00f3 su &nbsp;desvinculaci\u00f3n de este tr\u00e1mite constitucional por falta &nbsp;de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva o, en su defecto, la &nbsp;denegaci\u00f3n del amparo ante la inexistencia de \u00abamenaza &nbsp;o vulneraci\u00f3n de derecho fundamental alguno\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Juzgado Primero Civil Municipal de Garz\u00f3n indic\u00f3 que el &nbsp;resguardo deb\u00eda declararse improcedente porque \u00abla &nbsp;negativa de la aceptaci\u00f3n del traslado[,] contrario a lo &nbsp;se\u00f1alado por la accionante[,] obedeci\u00f3 a aspectos &nbsp;objetivos en cuanto el desempe\u00f1o de [su] funci\u00f3n\u00bb; &nbsp;que realizar \u00abuna &nbsp;interpretaci\u00f3n al contrario ser\u00eda proveer de &nbsp;obligatoriedad al concepto favorable, connotaci\u00f3n que no se &nbsp;[ha] otorgado legal ni reglamentariamente y las competencias del &nbsp;nominador\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 &nbsp;que \u00abno &nbsp;se vulneran los derechos fundamentales alegados por la accionante, &nbsp;quien si considera que existe una motivaci\u00f3n insuficiente o &nbsp;una desviaci\u00f3n de poder al momento de emitirse los autos &nbsp;administrativos que neg\u00f3 (sic) su traslado como su reposici\u00f3n, &nbsp;cuenta con el medio de control de la nulidad del acto administrativo &nbsp;establecido en el numeral 1 del art\u00edculo 137 del CPACA, con la &nbsp;posibilidad de proponer la suspensi\u00f3n provisional de la &nbsp;resoluci\u00f3n como medida cautelar\u00bb; &nbsp;aunado a que no acredit\u00f3 \u00abla &nbsp;existencia de un perjuicio irremediable, pues\u2026 contin\u00faa &nbsp;en el r\u00e9gimen de carrera, dispone de otras alternativas para &nbsp;su traslado\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El Tribunal a-quo, &nbsp;en sala mayoritaria, deneg\u00f3 la protecci\u00f3n al concluir &nbsp;que al alcance de la inconforme estuvo el medio de control de nulidad &nbsp;y restablecimiento del derecho frente a los actos administrativos &nbsp;reprochados, el cual no agot\u00f3. &nbsp;<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n &nbsp;sostuvo que, en todo caso, no hall\u00f3 \u00abirregularidad &nbsp;lesiva o protuberante al interior de la actuaci\u00f3n &nbsp;administrativa que se adelant\u00f3 y que permita la intervenci\u00f3n &nbsp;del juez constitucional, pues la decisi\u00f3n objeto de &nbsp;controversia estuvo precedida de argumentaci\u00f3n que no es &nbsp;arbitraria, ilegal o desproporcionada, m\u00e1xime cuando la &nbsp;sentencia C 295 de 2002 de la Corte Constitucional precis\u00f3 que &nbsp;el concepto favorable no es vinculante a la autoridad nominadora que &nbsp;es a quien le compete decidir finalmente quien ocupar\u00e1 la &nbsp;vacante, excepto en los eventos de salud o seguridad que no ocurre en &nbsp;este asunto, y de los que encuentra sustento en pro del inter\u00e9s &nbsp;general y el adecuado funcionamiento del servicio p\u00fablico de &nbsp;administraci\u00f3n de justicia (art\u00edculo 1, 228 y 229 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica); es pertinente aclarar que la &nbsp;intervenci\u00f3n de juez constitucional solo ha procedido en los &nbsp;eventos de salud, seguridad o ausente motivaci\u00f3n, as\u00ed &nbsp;se indic\u00f3 en la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte &nbsp;Suprema de Justicia sentencia STC 247 de 2020, presupuestos que no se &nbsp;satisfacen en esta acci\u00f3n, pues por el contrario, aqu\u00ed &nbsp;se refutan las motivaciones que corresponden a su an\u00e1lisis de &nbsp;fondo y asumir funciones de legalidad que solo le competen al &nbsp;pluricitado medio de control ante la jurisdicci\u00f3n de lo &nbsp;contencioso administrativo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>A\u00f1adi\u00f3 &nbsp;que tampoco \u00abse &nbsp;acredit\u00f3 la existencia de un perjuicio grave, inminente o &nbsp;irremediable, para habilitar la intervenci\u00f3n del juez de &nbsp;tutela, por cuanto la actora tiene garantizado su m\u00ednimo vital &nbsp;y el de su familia, se encuentra inscrita en carrera judicial, &nbsp;fungiendo en la actualidad como secretaria\u2026 del Juzgado Octavo &nbsp;Civil Municipal hoy Quinto de Peque\u00f1as Causas y Competencias &nbsp;M\u00faltiples de Neiva\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;inco\u00f3 la quejosa insistiendo en sus planteamientos iniciales, &nbsp;especialmente en cuanto a la carencia de motivaci\u00f3n de los &nbsp;actos administrativos reprochados; enfatiz\u00f3 que la acci\u00f3n &nbsp;contenciosa no era id\u00f3nea y eficaz para resolver su &nbsp;problem\u00e1tica, que los precedentes seguidos por el a-quo &nbsp;constitucional &nbsp;eran inaplicables a su caso, por la falta de identidad f\u00e1ctica, &nbsp;siendo pertinente acudir a la sentencia STC247-2020, en la que esta &nbsp;Corte, en su sentir, en un caso sim\u00e9trico accedi\u00f3 al &nbsp;ruego tutelar. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conforme &nbsp;al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la &nbsp;acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido &nbsp;para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o &nbsp;amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas &nbsp;y, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares. &nbsp;<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se &nbsp;ha decantado que este instrumento de defensa no fue establecido para &nbsp;sustituir o desplazar las competencias propias de las autoridades &nbsp;judiciales o administrativas, pues, mientras las personas tengan a su &nbsp;alcance medios regulares de defensa judicial o los mismos est\u00e9n &nbsp;siguiendo su curso normal, no es dable acudir a esta acci\u00f3n &nbsp;constitucional, a menos que la &nbsp;tutela se interponga como mecanismo transitorio para evitar un &nbsp;perjuicio irremediable y, por supuesto, se observe el requisito de la &nbsp;inmediatez connatural a su ejercicio. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;entrada, se muestra necesario anotar que esta Corte es &nbsp;competente para definir este caso aunque est\u00e1 relacionado con &nbsp;la negativa frente a una solicitud de traslado de una empleada de la &nbsp;jurisdicci\u00f3n ordinaria de la Rama Judicial, comoquiera que &nbsp;aqu\u00ed no es aplicable la regla de remisi\u00f3n a la &nbsp;jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo que trae el &nbsp;nov\u00edsimo numeral 8\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del &nbsp;Decreto 1069 de 2015 (modificado &nbsp;por el canon 1\u00ba del Decreto 333 de 2021), &nbsp;en tanto que la tutela se formul\u00f3 en vigencia del Decreto 1983 &nbsp;de 2017, el cual no la contemplaba. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Zanjado &nbsp;lo anterior, de los elementos de convicci\u00f3n obrantes en las &nbsp;presentes diligencias se &nbsp;anticipa el fracaso de la impugnaci\u00f3n propuesta, dada la &nbsp;improcedibilidad del resguardo impetrado, comoquiera que Liliana &nbsp;Hern\u00e1ndez Salas cont\u00f3 con otro mecanismo de defensa &nbsp;para cuestionar las Resoluciones Nros. 020 del 31 de octubre de 2019 &nbsp;y 001 del 13 de enero de 2020, mediante las cuales el Juzgado Primero &nbsp;Civil Municipal de Garz\u00f3n, en su orden, no accedi\u00f3 a su &nbsp;solicitud de traslado y mantuvo esa determinaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, esta acci\u00f3n excepcional no es la v\u00eda adecuada &nbsp;para censurar determinaciones como la referida a espacio, pues muy a &nbsp;pesar de sus alegaciones, la gestora tuvo la posibilidad de acudir a &nbsp;la jurisdicci\u00f3n &nbsp;Contencioso Administrativa &nbsp;para deprecar su nulidad, conforme al art\u00edculo 1381 &nbsp;del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso &nbsp;Administrativo, siendo ese el escenario id\u00f3neo para discutir &nbsp;la legalidad de tales actos y, en espec\u00edfico, su motivaci\u00f3n, &nbsp;as\u00ed como las &nbsp;circunstancias que alude fueron desatendidas all\u00ed; situaci\u00f3n &nbsp;que &nbsp;configura, entonces, la causal de improcedencia contemplada en el &nbsp;inciso 3\u00ba del art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica en &nbsp;concordancia con el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, &nbsp;en tanto que el reclamo actual resulta improcedente porque el &nbsp;descuido en el empleo de los medios regulares de protecci\u00f3n, &nbsp;establecidos por el legislador, impide al juez de tutela interferir &nbsp;las actuaciones respectivas, pues la justicia constitucional no es &nbsp;remedio de \u00faltimo momento para rescatar oportunidades &nbsp;precluidas o t\u00e9rminos fenecidos, lo que significa que cuando &nbsp;no se utilizan los mecanismos de defensa previstos en el orden &nbsp;jur\u00eddico, como aqu\u00ed ocurri\u00f3, los involucrados &nbsp;quedan vinculados a las consecuencias de las decisiones que les sean &nbsp;adversas, en tanto el resultado ser\u00eda el fruto de su propia &nbsp;incuria. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aunado &nbsp;a ello, &nbsp;contando la actora con la acci\u00f3n atr\u00e1s referida, la &nbsp;solicitud del ep\u00edgrafe tampoco se abr\u00eda paso como &nbsp;mecanismo transitorio, pues era &nbsp;indiscutible que en &nbsp;ese escenario tuvo la oportunidad de reclamar, en cualquier tiempo, &nbsp;el decreto de medidas provisionales encaminadas a mitigar el &nbsp;hipot\u00e9tico agravi\u00f3 que se le causaba, en los t\u00e9rminos &nbsp;de los art\u00edculos 229 a 231 del C\u00f3digo de Procedimiento &nbsp;Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026dentro &nbsp;del tr\u00e1mite judicial al que se ha hecho referencia, es posible &nbsp;reclamar la suspensi\u00f3n provisional del acto administrativo, &nbsp;seg\u00fan lo establece el art\u00edculo 231 del C\u00f3digo de &nbsp;Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, &nbsp;medida sobre la cual, desde su consagraci\u00f3n en la codificaci\u00f3n &nbsp;precedente, se tiene establecido que \u201cde hallarse fundada es &nbsp;suficiente para frenar una eventual ilegalidad manifiesta de la &nbsp;administraci\u00f3n, mientras se decide el asunto, lo cual descarta &nbsp;la posibilidad de conceder el amparo solicitado\u201d. (Sentencias &nbsp;de 18 de octubre de 2007, exp. 2007-00321-01; 21 de mayo de 2008, &nbsp;exp. 2008-00107-01 y 14 de octubre de 2011, exp. 2011-00201-01, entre &nbsp;otras.) &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 13 sep. 2013, rad. 2013-00057-01). &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;reiteradamente &nbsp;ha dicho la Sala que \u00abla &nbsp;alegaci\u00f3n de[l] inconforme respecto a que \u00fanicamente &nbsp;cuenta con este mecanismo para hacer valer su derecho de manera &nbsp;urgente e id\u00f3nea, queda desvirtuado, pues, se itera, all\u00ed &nbsp;es procedente la adopci\u00f3n de medidas cautelares e inmediatas &nbsp;con miras a la protecci\u00f3n de sus garant\u00edas\u00bb &nbsp;(CSJ STC4654-2016, 15 abr. 2016, rad. 2016-00013-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por ese &nbsp;sendero, en un caso con alguna simetr\u00eda al aqu\u00ed &nbsp;tratado, que mutatis &nbsp;mutandis resulta &nbsp;aplicable al de ahora, con posterioridad a la emisi\u00f3n del &nbsp;precedente invocado por la opugnante (CSJ &nbsp;STC247-2020, 23 en., rad. 2019-04228-00), &nbsp;para denegar el resguardo solicitado en esa ocasi\u00f3n, dej\u00f3 &nbsp;dicho esta Sala: &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Delanteramente, se precisa, tal como lo consider\u00f3 el a quo &nbsp;constitucional, el fracaso de la salvaguarda reclamada, por el &nbsp;incumplimiento del presupuesto de subsidiariedad porque la interesada &nbsp;debe proponer sus reparos contra las refutadas decisiones, ante la &nbsp;jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa, a trav\u00e9s del &nbsp;medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, &nbsp;establecido en la regla 138 de la Ley 1437 de 2011, en los siguientes &nbsp;t\u00e9rminos: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Nulidad y restablecimiento del derecho. Toda persona que se crea &nbsp;lesionada en un derecho subjetivo amparado en una norma jur\u00eddica, &nbsp;podr\u00e1 pedir que se declare la nulidad del acto administrativo &nbsp;particular, expreso o presunto, y se le restablezca el derecho; &nbsp;tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar que se le repare el da\u00f1o. &nbsp;La nulidad proceder\u00e1 por las mismas causales establecidas en &nbsp;el inciso segundo &nbsp;del art\u00edculo anterior (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Igualmente podr\u00e1 pretenderse la nulidad del acto &nbsp;administrativo general y pedirse el restablecimiento del derecho &nbsp;directamente violado por este al particular demandante o la &nbsp;reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado a dicho particular por el &nbsp;mismo, siempre y cuando la demanda se presente en tiempo, esto es, &nbsp;dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su publicaci\u00f3n. Si &nbsp;existe un acto intermedio, de ejecuci\u00f3n o cumplimiento del &nbsp;acto general, el t\u00e9rmino anterior se contar\u00e1 a partir &nbsp;de la notificaci\u00f3n (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Recu\u00e9rdese, &nbsp;el referido tr\u00e1mite judicial es procedente cuando el acto &nbsp;criticado ha sido expedido: (i) con infracci\u00f3n de las normas &nbsp;en que deber\u00eda fundarse; (ii) sin competencia; (iii) en forma &nbsp;irregular; (iv) con desconocimiento del derecho de audiencia y &nbsp;defensa; (v) mediante falsa motivaci\u00f3n; o (vi) con desviaci\u00f3n &nbsp;de las atribuciones propias de quien lo profiri\u00f3. &nbsp;<\/p>\n<p>3. S\u00famese, &nbsp;en el eventual proceso, la promotora puede pedir el decreto de las &nbsp;medidas cautelares que estime pertinentes, a fin de conjurar un &nbsp;posible perjuicio irremediable, con sustento en el precepto 229 del &nbsp;C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso &nbsp;Administrativo, seg\u00fan el cual: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las medidas cautelares podr\u00e1n ser preventivas, conservativas, &nbsp;anticipativas o de suspensi\u00f3n, y deber\u00e1n tener relaci\u00f3n &nbsp;directa y necesaria con las pretensiones de la demanda. Para el &nbsp;efecto, el Juez o Magistrado Ponente podr\u00e1 decretar una o &nbsp;varias de las siguientes medidas: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c1. &nbsp;Ordenar que se mantenga la situaci\u00f3n, o que se restablezca al &nbsp;estado en que se encontraba antes de la conducta vulnerante o &nbsp;amenazante, cuando fuere posible\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c2. &nbsp;Suspender un procedimiento o actuaci\u00f3n administrativa, &nbsp;inclusive de car\u00e1cter contractual. A esta medida solo acudir\u00e1 &nbsp;el Juez o Magistrado Ponente cuando no exista otra posibilidad de &nbsp;conjurar o superar la situaci\u00f3n que d\u00e9 lugar a su &nbsp;adopci\u00f3n y, en todo caso, en cuanto ello fuere posible el Juez &nbsp;o Magistrado Ponente indicar\u00e1 las condiciones o se\u00f1alar\u00e1 &nbsp;las pautas que deba observar la parte demandada para que pueda &nbsp;reanudar el procedimiento o actuaci\u00f3n sobre la cual recaiga la &nbsp;medida\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c3. &nbsp;Suspender provisionalmente los efectos de un acto administrativo\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c4. &nbsp;Ordenar la adopci\u00f3n de una decisi\u00f3n administrativa, o &nbsp;la realizaci\u00f3n o demolici\u00f3n de una obra con el objeto &nbsp;de evitar o prevenir un perjuicio o la agravaci\u00f3n de sus &nbsp;efectos\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c5. &nbsp;Impartir \u00f3rdenes o imponerle a cualquiera de las partes del &nbsp;proceso obligaciones de hacer o no hacer (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Frente a lo &nbsp;discurrido, en pret\u00e9rita oportunidad precis\u00f3 esta &nbsp;Colegiatura: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[P]or tratarse de actos administrativos, el debate acerca de su &nbsp;legalidad cumple suscitarlo ante los Jueces especializados &nbsp;competentes, a trav\u00e9s de las acciones previstas en el C\u00f3digo &nbsp;Contencioso Administrativo, de acuerdo con las circunstancias y &nbsp;particularidades que a juicio de la persona interesada, experiment\u00f3 &nbsp;la situaci\u00f3n que gener\u00f3 lo resuelto por la &nbsp;administraci\u00f3n y que es materia de inconformidad, a fin de &nbsp;generar las determinaciones con las cuales se obtenga el &nbsp;restablecimiento del derecho o la reparaci\u00f3n directa a que &nbsp;hubiere lugar (\u2026)\u201d . &nbsp;<\/p>\n<p>4. Al margen de &nbsp;lo discurrido, la peticionaria no acredit\u00f3 ni aleg\u00f3 la &nbsp;existencia de un perjuicio irremediable, de caracter\u00edsticas &nbsp;graves, inminentes, impostergables y urgentes, que faculten la &nbsp;intervenci\u00f3n de esta excepcional justicia. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre el tema, &nbsp;la jurisprudencia de la Sala se\u00f1al\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[N]o se han demostrado las circunstancias necesarias para conceder la &nbsp;tutela como mecanismo transitorio, por cuanto que sin la presencia de &nbsp;los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina &nbsp;constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco cumple &nbsp;con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y apremio de &nbsp;la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional\u201d (CSJ8698-2020, &nbsp;19 oct., rad. 2020-00513-01). &nbsp;<\/p>\n<p>6. Finalmente, &nbsp;n\u00f3tese que la flexibilizaci\u00f3n del presupuesto de la &nbsp;subsidiariedad en el asunto decidido con fallo STC247-2020, se &nbsp;edific\u00f3, seg\u00fan se consign\u00f3 all\u00ed, en la &nbsp;abierta v\u00eda de hecho ante la total carencia de motivaci\u00f3n &nbsp;del acto administrativo que desech\u00f3 la petici\u00f3n de &nbsp;traslado, lo que aqu\u00ed no aconteci\u00f3, a tal punto que lo &nbsp;que cuestion\u00f3 la accionante, como acertadamente lo refiri\u00f3 &nbsp;el Tribunal a-quo, &nbsp;precisamente fueron las diferentes razones que exterioriz\u00f3 el &nbsp;fallador cuestionado para decidir en la forma en que lo hizo, lo que, &nbsp;sin duda, torna inaplicable aquel precedente en este caso y hac\u00eda &nbsp;evidente la necesidad de que la discusi\u00f3n hubiese sido &nbsp;propuesta, en la oportunidad debida, ante el juez natural competente &nbsp;para dilucidarla, lo que, como se dijo, no ocurri\u00f3 por el &nbsp;proceder incurioso de la solicitante. &nbsp;<\/p>\n<p>7. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Lo dicho impone &nbsp;ratificar la determinaci\u00f3n de primer grado. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por &nbsp;autoridad de la Ley, confirma &nbsp;la &nbsp;sentencia impugnada. &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 138, Ley 1437 de 2011: Nulidad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y restablecimiento del derecho. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Toda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;una norma jur\u00eddica, podr\u00e1 pedir que se declare la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;nulidad del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;le restablezca el derecho; tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se le repare el da\u00f1o. La nulidad proceder\u00e1 por las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mismas causales establecidas en el inciso segundo del art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;anterior. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Igualmente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;podr\u00e1 pretenderse la nulidad del acto administrativo general &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y pedirse el restablecimiento del derecho directamente violado por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;este al particular demandante o la reparaci\u00f3n del da\u00f1o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la demanda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;siguientes a su publicaci\u00f3n. Si existe un acto intermedio, de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n o cumplimiento del acto general, el t\u00e9rmino &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;anterior se contar\u00e1 a partir de la notificaci\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aquel. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC16734-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC16734-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 41001-22-14-000-2020-00017-02 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de siete de diciembre de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., siete (7) de diciembre de dos mil veintiuno (2021). &nbsp; Se decide la &nbsp;impugnaci\u00f3n formulada por Liliana Hern\u00e1ndez Salas &nbsp;frente al [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[],"class_list":["post-60171","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60171"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60171\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}