STC102-2022 <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC102-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 05001-22-03-000-2021-00594-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n virtual de diecinueve de enero de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de enero de dos mil veintid\u00f3s (2022) <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo dictado el 30 de noviembre de 2021 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Wilson Dar\u00edo Pasos Rivera, Orfa Nidys Valencia Atehort\u00faa, Laura Isabel y Shara Tulitza Pasos Valencia, contra el Juzgado Primero Civil del Circuito de la citada ciudad, tr\u00e1mite al que fueron vinculadas las partes y los intervinientes del juicio declarativo a que alude el escrito de tutela. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Los accionantes reclaman a trav\u00e9s de apoderado judicial, la protecci\u00f3n constitucional de su derecho fundamental al debido proceso, presuntamente conculcado por la autoridad jurisdiccional accionada, al haberles negado el amparo de pobreza solicitado en el marco del proceso de responsabilidad civil extracontractual que promovieron contra Taxis Bel\u00e9n S.A.S. y otros, con rad. 2019-00602-00. <\/p>\n
Por tal motivo, pretenden que por esta v\u00eda se acceda a la protecci\u00f3n rogada, ordenando al Juzgado Primero Civil del Circuito de Medell\u00edn, \u00abdecret[ar] el amparo de pobreza y se exonere de cauciones\u00bb, dentro de la controversia referida. <\/p>\n
2. Como sustento f\u00e1ctico de lo reclamado aducen, en lo esencial, que pese a que no solo los art\u00edculos 152 y siguientes del C\u00f3digo General del Proceso no exigen aportar \u00abdocumentos para acreditar la pobreza\u00bb, sino que \u00abson personas que quedaron golpeadas por pandemia, y sus ingresos quedaron muy menguados, pagan la cuota de una vivienda y viven de la pensi\u00f3n\u00bb de uno de los actores, el Despacho convocado tras admitir la reforma de la demanda, neg\u00f3 el amparo de pobre que solicitaron, y por tanto, fij\u00f3 cauci\u00f3n para el decreto de las medidas cautelares, circunstancia que, dicen, hace necesaria la intervenci\u00f3n del Juez constitucional, comoquiera que carecen de los recursos para solventar la misma y poder hacer efectivas las cautelas reclamadas. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y LOS VINCULADOS <\/p>\n
a. El titular del Juzgado Primero Civil del Circuito de Medell\u00edn precis\u00f3, que no ha vulnerado derecho fundamental alguno de los actores, pues \u00abno se evidencia apresurado el realizar unas m\u00ednimas exigencias probatorias, se itera, a fin de establecer la dimensi\u00f3n socioecon\u00f3mica de quien solicite el amparo de pobreza, su puntual admisi\u00f3n no puede estar fundada en una simple y llana petici\u00f3n y mucho menos en las especulaciones que el juez pudiera fabricar, por m\u00e1s que, incluso, estuvi\u00e9semos ante un hecho notorio como lo es la pandemia del Covid 19, la cual, cabe decirlo, ha sido evidentemente asim\u00e9trica en cuanto a su impacto general, pues, es innegable que no todos la han sufrido por igual\u00bb; luego, \u00absi bien la decisi\u00f3n o decisiones objeto de la presente acci\u00f3n de tutela pudieran no ser compartidas, este Despacho considera que en las mismas, fueron sopesados correctamente tanto los deberes que al juez le asisten como las cargas probatorias \u2013si bien de forma sumaria-, que, incluso en materia de amparo de pobreza, a las partes que pretenden ser beneficiados de esta excepcional concesi\u00f3n le corresponden\u00bb. <\/p>\n
b. El apoderado general de Seguros Mundial S.A. puntualiz\u00f3, que la salvaguarda rogada est\u00e1 llamada al fracaso \u00abpor no existir violaci\u00f3n a los derechos incoados, toda vez que, de acuerdo con lo expuesto en los argumentos previos, esta Compa\u00f1\u00eda de Seguros, no ha violado derecho fundamental alguno, al evidenciarse que la Compa\u00f1\u00eda no ha intervenido, ni tenido injerencia laguna en la decisi\u00f3n adoptada por el despacho frente a la solicitud del amparo de pobreza\u00bb. <\/p>\n
La Sala Civil del Tribunal Superior de Medell\u00edn concedi\u00f3 la protecci\u00f3n al debido proceso de los gestores del amparo, luego de considerar que en la decisi\u00f3n criticada se incurri\u00f3 en \u00abexceso ritual manifiesto\u00bb, comoquiera que \u00abel requisito sustancial establecido en la Ley es pedir el amparo de pobreza bajo la gravedad de juramento, (\u2026), toda vez que la norma en parte alguna exige que se tenga que aportar pruebas o requisitos adicionales para pedirlo (art\u00edculos 151 y ss, del CGP); ello en garant\u00eda de la prevalencia del derecho sustancial y del acceso efectivo a la administraci\u00f3n de justicia consagrado en los art\u00edculos 1, 2, 7, 11, 13, 14, 42 y otros del CGP, art\u00edculos 1 y 2 de la Ley Estatutaria de la Administraci\u00f3n de Justicia en armon\u00eda con el pre\u00e1mbulo, art\u00edculos 1, 2, 3, 4, 29, 213, 228 y 229 de la CP.\u00bb. <\/p>\n
Por lo anterior, orden\u00f3 al Juzgado Primero Civil del Circuito de Medell\u00edn, que en el t\u00e9rmino de 48 horas contadas a partir de la notificaci\u00f3n del presente fallo, \u00abdeje sin efectos la providencia del 7 de octubre de 2021 y tome la decisi\u00f3n que en derecho corresponda\u00bb. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El Juez convocado recurri\u00f3 el anterior fallo, se\u00f1alando, en suma, que no solo las normas que rigen la materia, tambi\u00e9n admiten el rechazo de plano del amparo de pobre, sino que, con los requerimientos efectuados de manera alguna incurri\u00f3 en la \u00abv\u00eda de hecho\u00bb endilgada, pues \u00aby por el contrario se procur\u00f3 ahondar en garant\u00edas para todas las partes, no \u00fanica y exclusivamente para quien solicit\u00f3 el amparo finalmente denegado (por la desidia probatoria de la parte solicitante, sumaria por cierto), sino tambi\u00e9n de su contraparte, siguiendo el enfoque relacional que la Corte Constitucional le ha impregnado al amparo de pobreza y el papel preponderante del juez como garante del debido proceso de la comunidad en general\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Respecto de la procedencia de la acci\u00f3n de tutela frente a decisiones judiciales, por v\u00eda jurisprudencial se le ha reconocido un car\u00e1cter eminentemente excepcional y subsidiario, de acuerdo con el cual, dicha protecci\u00f3n s\u00f3lo puede abrirse paso cuando se establezcan tres situaciones, a saber: la ausencia de mecanismos judiciales para atacarla, la prontitud del reclamo, y, la existencia de causal de procedencia del amparo, es decir, cuando la acci\u00f3n u omisi\u00f3n del funcionario judicial carece de fundamento objetivo y responde m\u00e1s a su capricho o voluntad, valga decir, sea el producto de su arbitrariedad. <\/p>\n
2. En el presente asunto se observa, que la censura de los gestores del amparo est\u00e1 encaminada, concretamente, frente al prove\u00eddo dictado el 7 de octubre de 2021 por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Medell\u00edn, por medio del cual se dispuso \u00abNO REPONER\u00bb el auto del d\u00eda 4 del mismo mes y a\u00f1o, por medio del cual neg\u00f3 el amparo de pobreza solicitado en el marco del proceso de responsabilidad civil extracontractual que promovieron frente a Taxis Bel\u00e9n SAS y otros, pues en su criterio, se les impuso cargas probatorias que no est\u00e1n contempladas en la norma que rige la materia. <\/p>\n
3. Pues bien, efectuado el an\u00e1lisis correspondiente al escrito de tutela y los medios de convicci\u00f3n obrantes en las presentes diligencias, observa la Sala que surge patente la procedencia del amparo reclamado, si se tiene en cuenta, en lo que interesa, lo siguiente: <\/p>\n
3.1. Los aqu\u00ed actores solicitaron bajo la gravedad de juramento amparo de pobreza, comoquiera que se \u00abenc[uentran] en las situaciones descritas en el art\u00edculo 152 y s.s. del CGP, que no nos encontramos en la posibilidad de atender los gastos ordinarios del proceso sin menoscabo de nuestra propia subsistencia y de las personas a las que por ley debemos alimentos\u00bb. <\/p>\n
3.2. El 10 de septiembre de 2021, el Juzgado Primero Civil del Circuito de Medell\u00edn, en lo particular, y previo a resolver sobre el citado pedimento, dispuso que aqu\u00e9llos deber\u00edan aportar \u00ablos certificados de trabajo de cada uno de los demandantes, si y solo si se cuente con empleo, donde se acredite la condici\u00f3n laboral (esto es ingresos respectivos), los certificados donde se acredite su condici\u00f3n pensional, y, de ser independientes, una declaraci\u00f3n juramentada de los ingresos por cada demandante mensualmente percibidos; la \u00faltima factura de los servicios p\u00fablicos de cada uno de los codemandantes (si y solo si cada uno de los mismos vive de forma independiente), concretando las condiciones socioecon\u00f3micas pertinentes, precisando si los interesados viven en arriendo o en casa propia (de vivir en arriendo allegar copia de la \u00faltima factura de dicho canon facturado); y, finalmente, aportar\u00e1n los certificados de afiliaci\u00f3n en salud de cada uno de los codemandantes (a fin de establecer ex ante su condici\u00f3n de contribuyentes o beneficiarios en salud)\u00bb. <\/p>\n
3.3. Mediante prove\u00eddo del 4 de octubre siguiente, el Juez convocado neg\u00f3 el auxilio solicitado, con sustento en que \u00absi bien, claramente fue requerida la documentaci\u00f3n respecto de cada una de las partes demandantes, verbigracia los certificados de trabajo, de afiliaci\u00f3n en salud, las cuentas de los servicios dom\u00e9sticos, los cierto es que ninguno de los documentos mencionados fue aportado, \u00fanicamente refiri\u00e9ndose la condici\u00f3n laboral de los demandantes; precis\u00e1ndose, respecto de la se\u00f1ora Shara Tulitza Pasos Valencia, identificada con C.C. 1\u2019026.158.371, no obstante, sin soporte laboral alguno, que, si bien posee un \u2018buen sueldo\u2019, le es muy pesado sostener a su familia, dado que la pensi\u00f3n de su padre es el otro ingreso adicional\u00bb. <\/p>\n
Y siguiendo esa misma l\u00ednea argumentativa, con base en un precedente del Tribunal Superior de ese Distrito Judicial puntualiz\u00f3, que \u00abretomando lo dicho desde el auto inadmisorio de la presente reforma de la demanda, en cuanto al Juez le compete velar por \u201c…un justo equilibrio intraprocesal\u201d, al no hallarse informaci\u00f3n nueva que la parte demandante haya suministrado (t\u00e9ngase en cuenta los documentos requeridos, incluso de f\u00e1cil obtenci\u00f3n), este Despacho concluye que, efectivamente, no le asiste raz\u00f3n alguna al recurrente para que se abra paso el amparo de pobreza solicitado\u00bb. <\/p>\n
4. En relaci\u00f3n al amparo de pobre, nuestro ordenamiento procesal en el art\u00edculo 151 prev\u00e9: \u00ab[s]e conceder\u00e1 el amparo de pobreza a la persona que no se halle en capacidad de atender los gastos del proceso sin menoscabo de lo necesario para su propia subsistencia y la de las personas a quienes por ley debe alimentos, salvo cuando pretenda hacer valer un derecho litigioso a t\u00edtulo oneroso\u00bb. <\/p>\n
A su vez, de cara a los requisitos, en lo que interesa, el legislador dispuso en el inciso 2\u00ba del art\u00edculo 152 \u00eddem dispuso, \u00ab[e]l solicitante deber\u00e1 afirmar bajo juramento que se encuentra en las condiciones previstas en el art\u00edculo precedente, y si se trata de demandante que act\u00fae por medio de apoderado, deber\u00e1 formular al mismo tiempo la demanda en escrito separado\u00bb. <\/p>\n
5. De este modo, examinada la providencia acusada, la Sala estima que en efecto la protecci\u00f3n reclamada, tal como lo consider\u00f3 el a quo constitucional, est\u00e1 llamada a prosperar, en raz\u00f3n a que la autoridad judicial convocada no analiz\u00f3 como correspond\u00eda la problem\u00e1tica suscitada, en tanto que, no solo se qued\u00f3 corta en los argumentos expuestos, sino que pretendi\u00f3 imponer cargas que no resultan apropiadas para el caso puesto a su conocimiento, pues si bien para la concesi\u00f3n del amparo solicitado se deben analizar la oportunidad y las razones de \u00edndole econ\u00f3mico expuestas por la parte interesada, lo cierto es que, todo ello debe ser con los medios de convicci\u00f3n que reposen en el expediente, comoquiera que, se itera, como se advirti\u00f3 en l\u00edneas anteriores, el legislador no estableci\u00f3 carga distinta al interesado que la de realizar sus manifestaciones bajo la gravedad de juramento, sin que pueda imponerse entonces, obligaci\u00f3n probatoria distinta. <\/p>\n
6. Esta Corporaci\u00f3n en relaci\u00f3n a la interpretaci\u00f3n de los art\u00edculos 151 y siguientes de la Ley adjetiva ha se\u00f1alado, que \u00abel Estado quiso asegurar no s\u00f3lo el \u2018acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u2019 de quienes carecen de medios para afrontar una contienda, sino el equilibrio e igualdad en el empleo de las herramientas de defensa a lo largo de \u00e9sta, al punto que el art\u00edculo 154 ejusdem pregona que el beneficiado queda exonerado de los \u2018gastos procesales\u2019 y, si es indispensable, se le designar\u00e1 vocero \u2018en la forma prevista para los curadores ad litem\u2019. <\/p>\n
En cuanto a los requisitos, oportunidad y tr\u00e1mite para obtener la prerrogativa en comento, los c\u00e1nones 152 y 153 \u00edd se\u00f1alan lineamientos respectivos; en lo que aqu\u00ed concierne, el inciso 2\u00ba de la primera norma manda que el \u2018solicitante deber\u00e1 afirmar bajo juramento que se encuentra en las condiciones previstas en el art\u00edculo precedente\u2019, esto es, en el 151 transcrito arriba. <\/p>\n
De tal marco, fluye que no es necesario que la parte o el tercero acrediten \u2013 ni siquiera sumariamente \u2013 la insuficiencia patrimonial que los mueve a \u2018solicitar el amparo de pobreza\u2019; basta que aseveren encontrarse en esas condiciones bajo la \u2018gravedad del juramento\u2019. Esto se justifica, de un lado, en la presunci\u00f3n de buena fe que cobija a la persona que hace la manifestaci\u00f3n (art. 83 C.N.), y de otro, en la eficacia y valor que el mismo ordenamiento jur\u00eddico le otorga al \u2018juramento deferido\u2019 en este evento (art. 207 C.G.P.); pues, suponer cosa distinta ser\u00eda tanto como partir de la base de que el \u2018petente\u2019 falta a la verdad, lo que obviamente est\u00e1 proscrito\u00bb (CSJ STC1567-2020). (\u2026) <\/p>\n
4.3. No obstante lo anterior, recu\u00e9rdese que a voces del art\u00edculo 158 de la nueva de ley de enjuiciamiento civil, la contraparte tiene la posibilidad de solicitar la terminaci\u00f3n del amparo de pobreza en cualquier momento, evento en el que s\u00ed le corresponder\u00e1 a los interesados del auxilio aportar elementos de prueba para acreditar que carecen de los recursos econ\u00f3micos para afrontar el tr\u00e1mite pleito, no as\u00ed antes; por lo que, en definitiva, \u00abno es forzoso demostrar la \u2018carencia de recursos econ\u00f3micos\u2019 con las connotaciones enlistadas en el art\u00edculo 151 ut supra a la hora de elevar la \u2018solicitud de amparo de pobreza\u2019 ni, por tanto, ello se torna relevante para desatarla en un comienzo, pues en ese instante s\u00f3lo se \u2018exige afirmarlo bajo la gravedad del juramento\u2019. La obligatoriedad de soportar esa circunstancia surge despu\u00e9s, s\u00f3lo si el contrincante se opone, a la luz del canon 158 ejusdem, a tono del cual en \u2018caso de que la solicitud no prospere, al peticionario y a su apoderado se les impondr\u00e1 sendas multas de un salario m\u00ednimo mensual\u2019\u00bb\u00bb (CSJ STC6174-2020). <\/p>\n
7. Corolario de lo anterior, se impone mantener inc\u00f3lume el fallo refutado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia objeto de impugnaci\u00f3n. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito lo aqu\u00ed resuelto, y en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STC102-2022 \u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO Magistrado ponente STC102-2022 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 05001-22-03-000-2021-00594-01 (Aprobado en sesi\u00f3n virtual de diecinueve de enero de dos mil veintid\u00f3s) Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de enero de dos mil veintid\u00f3s (2022) Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo dictado el 30 de noviembre […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[],"class_list":["post-60555","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60555","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60555"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60555\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60555"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60555"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60555"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}