AC576-2022 (2022-00136-00)<\/p>\n
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AC576-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00136-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintitr\u00e9s (23) de febrero de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
La Corte decide el conflicto de competencia suscitado entre las Comisar\u00edas Permanente de Familia Turno 3 de Ibagu\u00e9 y S\u00e9ptima de Familia Bosa III de Bogot\u00e1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El 16 de agosto de 2021, la primera autoridad inici\u00f3 el tr\u00e1mite administrativo de restablecimiento de derechos a favor de un menor, quien entonces viv\u00eda con su padre en Ibagu\u00e9, y dispuso ubicarlo en un Centro de emergencia, pero un d\u00eda despu\u00e9s modific\u00f3 la medida y lo reintegr\u00f3 a su medio familiar extenso, en concreto con su progenitora, residente en el barrio Bosa de la ciudad de Bogot\u00e1. <\/p>\n
Posteriormente orden\u00f3 remitir las diligencias a la otra Comisar\u00eda involucrada en esta colisi\u00f3n, argumentando el traslado del peque\u00f1o a esta capital y que el art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia asigna la competencia a la autoridad donde este se encuentra (13 oct.). <\/p>\n
2.- La destinataria igualmente rehus\u00f3 el caso, argumentado que \u00abla autoridad administrativa que conoce e inicia el proceso deber\u00e1 continuar[lo] hasta su culminaci\u00f3n\u00bb. Por tanto, propuso el conflicto (23 nov.). <\/p>\n
No obstante, devolvi\u00f3 el expediente a la oficina que originalmente lo tuvo, quien el 12 de diciembre lo remit\u00f3 a los juzgados de familia de Ibagu\u00e9, correspondi\u00e9ndole al Cuarto, que a su vez lo reenvi\u00f3 a esta sede para el definir la disputa (13 en. 2022). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- La Corte est\u00e1 habilitada para dirimir la presente colisi\u00f3n de acuerdo con el inciso 5\u00ba del art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso, por cuanto est\u00e1n involucradas autoridades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales y pertenecen a distintos distritos judiciales. <\/p>\n
Si bien el numeral 16 del art\u00edculo 21 \u00eddem se\u00f1ala que corresponde a los jueces de familia conocer de \u00ablos conflictos de competencia en asuntos de [esa especialidad] que se susciten entre defensores de familia, comisarios de familia, notarios e inspectores de polic\u00eda\u00bb e igualmente el par\u00e1grafo 3\u00ba del art\u00edculo 99 del C\u00f3digo de Infancia y la Adolescencia les efect\u00faa esa atribuci\u00f3n en los casos de restablecimiento de derechos, ello presupone que el juzgador sea superior funcional com\u00fan de los servidores involucrados en la controversia; sin embargo, le ata\u00f1e dirimirla al respectivo tribunal superior cuando aquellos est\u00e1n adscritos a distintos circuitos pero al mismo distrito judicial, o a la Corte Suprema de Justicia cuando pertenezcan a diferentes distritos, conforme a las reglas generales. <\/p>\n
No debe olvidarse que el tr\u00e1mite de restablecimiento de derechos es jurisdiccional, al punto que la decisi\u00f3n final es susceptible de homogacion ante el Juez de Familia, quien igualmente debe asumir competencia para conocer el tr\u00e1mite cuando el comisario al que en principio est\u00e1 adscrito no emite decisi\u00f3n de fondo o no desata en tiempo el recurso de reposici\u00f3n que procede contra este pronunciamiento (art. 100 \u00edd.). <\/p>\n
Lo anterior armoniza con el art\u00edculo 116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que menciona los organismos encargados de administrar justicia y a\u00f1ade que excepcionalmente la \u00abley podr\u00e1 atribuir funci\u00f3n jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas\u00bb, lo que reforz\u00f3 la Ley 270 de 1996 al contemplar en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 13 que \u00ab[e]jercen funci\u00f3n jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica: (\u2026) 2. Las autoridades administrativas respecto de conflictos entre particulares, de acuerdo con las normas sobre competencia y procedimiento previstas en las leyes\u00bb. <\/p>\n
El criterio que se acaba de exponer fue sostenido por la Corte en AC1664-2021, al tratar un asunto de similar alcance. <\/p>\n
2.- El ordenamiento jur\u00eddico consagra las pautas que orientan la distribuci\u00f3n de las controversias ya sea que la determine uno o varios factores, entre ellos, el territorial. <\/p>\n
En punto a los tr\u00e1mites tendientes al restablecimiento de derechos, el art. 97 de la Ley 1098 de 2006 prev\u00e9 que \u00ab[s]er\u00e1 competente la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente\u00bb, formulaci\u00f3n cuya claridad no remite a duda que tiene como criterio esencial la ubicaci\u00f3n f\u00edsica del destinantario de la medida, la cual, en principio, se refiere al inicio de la actuaci\u00f3n, que es cuando se define este tema. <\/p>\n
Sin embargo, la Sala ha reconocido la necesidad de dar aplicaci\u00f3n a las disposiciones constitucionales y legales que expresan que \u00ab[l]os derechos de los ni\u00f1os prevalecen sobre los derechos de los dem\u00e1s\u00bb y destacan el inter\u00e9s superior de los menores (inciso final, art\u00edculo 44, Constituci\u00f3n y art\u00edculos 8 y 9, Ley 1098 de 2006), permitiendo que cuando varian su lugar de residencia igualmente cambien los funcionarioes que rit\u00faan los diligenciamientos con que se pretende salvaguardar sus privilegios. <\/p>\n
En esa medida, ha establecido que el principio procesal de la perpetuatio jurisdictionis no es una cl\u00e1usula p\u00e9trea y que debe ceder en procura de la realizaci\u00f3n de dichas prerrogativas, permitiendo que los asuntos que involucran a dichos sujetos de especial protecci\u00f3n sean arbitrados por la autoridad que en todo momento se halle en mejor posibilidad de hacerlas efectivas, especialmente facilit\u00e1ndoles el acceso a la adminsitracion de justicia, realizando el mandato que tener en cuenta \u00absus opiniones\u00bb (art. 26 Ley 1098 de 2002), inmediando las pr\u00e1ctica de las pruebas y vigilando las medidas de protecci\u00f3n provisionales y definitivas, todo ello en el marco de especial de celeridad por el que el propio ordenamiento propende. <\/p>\n
Por ello en AC4860-2021 memor\u00f3 que <\/p>\n
(\u2026) en un asunto que pas\u00f3 de la sede administrativa a la judicial, en el que la menor involucrada cambi\u00f3 de ubicaci\u00f3n, la Corte concluy\u00f3 que la competencia para proseguir con el tr\u00e1mite de ese proceso deb\u00eda asignarse teniendo en cuenta que \u00abel inter\u00e9s superior del menor tiene como objetivo, en el caso particular, evitar imponerle al menor o a quien se encuentre a cargo de su cuidado, que se desplace a un lugar distinto del de su residencia (CSJ AC, 4 julio 2013, Exp. 2013-00504, reiterado en AC1828-2019). <\/p>\n
3.- En esa medida, en el sub examine, si bien el tr\u00e1mite se inici\u00f3 ante la comisar\u00eda de Ibagu\u00e9, habilitada en su momento para el efecto por encontrarse el menor viviendo all\u00ed con su padre, como en el curso de la actuaci\u00f3n, por virtud del mandato de esa autoridad de ubicarlo en medio familiar se fue a vivir con su madre residente en Bogot\u00e1, es claro la necesidad de que el diligenciamiento igualmente se traslade a la autoridad con sede en esta capital. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, se asignar\u00e1 la competencia para seguir conociendo del tr\u00e1mite de restablecimiento de derechos del ni\u00f1o a la Comisar\u00eda S\u00e9ptima de Familia Bosa III de Bogot\u00e1, de lo cual se informar\u00e1 a la otra involucrada. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: Declarar que la Comisar\u00eda S\u00e9ptima de Familia Bosa III de Bogot\u00e1 es la competente para continuar el conocimiento del proceso de la referencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Ordenar remitir el expediente a esa autoridad para que contin\u00fae con el tr\u00e1mite. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n a la Comisar\u00eda Permanente de Familia Turno 3 de Ibagu\u00e9. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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AC576-2022 (2022-00136-00) AC576-2022 Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00136-00 Bogot\u00e1, D.C., veintitr\u00e9s (23) de febrero de dos mil veintid\u00f3s (2022). La Corte decide el conflicto de competencia suscitado entre las Comisar\u00edas Permanente de Familia Turno 3 de Ibagu\u00e9 y S\u00e9ptima de Familia Bosa III de Bogot\u00e1. ANTECEDENTES 1.- El […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-60958","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-febrero-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60958","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60958"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60958\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60958"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60958"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60958"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}