ATC113-2022<\/p>\n
<\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC113-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 52001-22-13-000-2015-00270-03 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., ocho (8) de febrero de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Corresponder\u00eda decidir la consulta del auto de 31 de enero de 2022, por medio del cual la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto sancion\u00f3 al Mayor Danny Vicente Reyes Murcia -en calidad de Director del Establecimiento de Sanidad Militar BAS 23 de ese lugar- y al Mayor General Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango -en calidad de Director General de Sanidad del Ejercito-, por desacato a la orden de tutela impuesta en fallo de 23 de septiembre de 2015, con ocasi\u00f3n de la solicitud de amparo impetrada a trav\u00e9s de agente oficioso por Carmen Amelia Ponce de Ter\u00e1n; si no fuese porque aflora una causal de nulidad que debe ser declarada. <\/p>\n
S\u00e1bese que siendo el proceso una serie de actos coordinados y sucesivos al interior del cual se discuten la pretensi\u00f3n y la oposici\u00f3n correlativa, \u00e9ste ha de estar sometido a una serie de formalidades que garanticen el derecho individual y permitan el cumplimiento de los principios constitucionales, el debido proceso y el derecho de defensa de las partes. <\/p>\n
El desconocimiento o inobservancia de las formas legalmente constituidas para el regular desenvolvimiento de la relaci\u00f3n procesal entra\u00f1a anomal\u00edas de las que se deriva nocividad capaz de conculcar los derechos de las partes y cuya ocurrencia ha sido prevista teleol\u00f3gicamente por el legislador, precisamente para evitar que \u00e9stas atenten contra el derecho de defensa de los litigantes. A tal fin, el C\u00f3digo General del Proceso reglament\u00f3 los sucesos que ostentan el car\u00e1cter de nulidad y atribuy\u00f3, en consecuencia, la calidad de irregularidades de menor entidad y por ende saneables a trav\u00e9s de otros medios de impugnaci\u00f3n, a las dem\u00e1s falencias all\u00ed no contempladas. <\/p>\n
Espec\u00edficamente, cuando en el transcurso del rito se presenten situaciones t\u00edpicas que vulneren el derecho de defensa, a efectos de salvaguardarlo, fueron consagrados por el estatuto adjetivo, en forma taxativa, los hechos que pueden configurar nulidad procedimental con el fin de preservar la garant\u00eda constitucional del debido proceso. <\/p>\n
La tutela, a pesar de entra\u00f1ar un procedimiento breve y sumario, no puede desconocer garant\u00edas fundamentales, destacando que la celeridad que es propia de su naturaleza no puede dar al traste con el derecho de defensa de las personas. <\/p>\n
Del diligenciamiento de este juicio surge notorio que el a-quo Constitucional incurri\u00f3 en la causal de nulidad prevista en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los asuntos de tutela por remisi\u00f3n del precepto 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992.1 <\/p>\n
En efecto, observa el Despacho que, en el sub-examine, mediante fallo proferido el 23 de septiembre de 2015 la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto ampar\u00f3 el derecho a la salud de Carmen Amelia Ponce de Ter\u00e1n, orden\u00e1ndole \u00abal Ej\u00e9rcito Nacional, Direcci\u00f3n de Sanidad Militar y al Establecimiento de Sanidad Militar 3007\u00bb que: <\/p>\n
\u2026dentro\u2026 de las\u2026 (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente prove\u00eddo, autorice y\/o actualice las autorizaciones, y suministre los servicios de salud siguientes: cita[s] de control por medicina interna, del 5 de junio de 2015\u2026[,] con oftalmolog\u00eda, del 7 de julio de 2015\u2026[,] por otorrinolaringolog\u00eda, del 7 de julio de 2015\u2026[,] con dermatolog\u00eda, del 11 de junio de 2015\u2026[,] consulta con neurolog\u00eda del 11 de junio de 2015\u2026[,] ex\u00e1menes de \u201cglucosa pre y post\u201d\u2026 y medicamento \u201cescitalopram\u201d, 20 mg, a raz\u00f3n de 1 diaria por 60 d\u00edas\u2026 o en los t\u00e9rminos que se\u00f1ale el m\u00e9dico tratante. Y en el evento en que la agenciada sea remitida a ciudad diferente a la de su residencia, deber\u00e1 SUFRAGAR los gastos en que se incurra por alojamiento, transporte y alimentaci\u00f3n para aquella y un acompa\u00f1ante; asumiendo adem\u00e1s el TRATAMIENTO INTEGRAL respecto de los padecimientos actuales de la adulta mayor Carmen Ponce de Ter\u00e1n, as\u00ed como de las patolog\u00edas que puedan derivarse de las mismas, lo cual implica remisiones, controles, valoraciones, procedimientos, ex\u00e1menes, terapias, medicamentos, insumos, hospitalizaci\u00f3n, y todo lo que los m\u00e9dicos tratantes consideren necesarios para hacer efectivo su derecho fundamental a la salud. <\/p>\n
El 14 de diciembre de 2021, Efra\u00edn Ter\u00e1n Ponce, como agente oficioso de Ponce de Ter\u00e1n, radic\u00f3 escrito en el que solicit\u00f3 el adelantamiento del incidente de desacato consagrado en el art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, lo que dio lugar a que, tras un requerimiento previo, fuera iniciado este tr\u00e1mite, mediante auto del 14 de enero \u00faltimo, contra i) \u00abla Capit\u00e1n Karina Margarita Licona G\u00f3mez en calidad de Directora del Establecimiento de Sanidad Militar BAS 23 de Pasto, o quien haga sus veces\u00bb; y ii) el \u00abBrigadier General Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango en su calidad de Director General de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u201cDISAN\u201d, o quien haga sus veces, como superior jer\u00e1rquico de la directamente responsable\u00bb; luego, con providencia del d\u00eda 21 siguiente se abri\u00f3 a pruebas el asunto; y posteriormente, en prove\u00eddo del pasado 31 de enero, se sancion\u00f3 al Mayor Danny Vicente Reyes Murcia -en calidad de Director del Establecimiento de Sanidad Militar BAS 23 de Pasto- y al Mayor General Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango -en calidad de Director General de Sanidad del Ejercito-, por el incumplimiento de la mentada orden constitucional. <\/p>\n
Sin embargo, advierte este Despacho que el sancionado Mayor Reyes Murcia, como Director del Establecimiento de Sanidad Militar BAS 23 de Pasto, no fue debidamente identificado en el prove\u00eddo de 14 de enero de 2022, con el que se dio apertura al tr\u00e1mite, en tanto que en el mismo se referenci\u00f3 en esa condici\u00f3n a la Capit\u00e1n Karina Margarita Licona G\u00f3mez; adem\u00e1s, se destaca que tal falencia no resulta subsanada por la simple referenciaci\u00f3n de que la notificaci\u00f3n deb\u00eda surtirse con ella o con quien hiciera sus veces, comoquiera que lo cierto es que Reyes Murcia nunca fue noticiado como incidentado; de all\u00ed que sea evidente que no se efectu\u00f3 la vinculaci\u00f3n previa precisa de quienes tienen que observar el mandato constitucional dentro de la aludida entidad accionada, acorde con las funciones que all\u00ed tienen asignadas sus colaboradores. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, en punto del incumplimiento de una orden de tutela, el desacato debe estar dirigido, en concreto, contra la persona natural, plenamente identificada, a quien se le imparti\u00f3 la misma o a quien compete acatarla en el evento de que no sea aquella y, para garantizar el derecho de defensa y el debido proceso, es necesario, entonces, determinar e individualizar al responsable de la conducta omisiva, notific\u00e1ndole, tambi\u00e9n, el auto que inicia el tr\u00e1mite del incidente de desacato en su contra, formalidades \u00e9stas que no fueron cumplidas en el sub lite, como ya se anot\u00f3. <\/p>\n
Luego, como fueron desconocidos los presupuestos aludidos, necesarios para garantizar el debido proceso, se concluye que este rito est\u00e1 afectado por vicios que conducen a la declaratoria de la nulidad de todas aquellas actuaciones surtidas en el presente incidente. <\/p>\n
Con base en lo expuesto, el Despacho resuelve: <\/p>\n
Primero. Declarar la nulidad de todo lo actuado en este asunto, a partir del auto de 14 de enero de 2022, inclusive. <\/p>\n
Segundo. En consecuencia, se dispone devolver el expediente al Tribunal de origen, para que renueve la actuaci\u00f3n viciada, acorde con lo expuesto en la parte motiva de este prove\u00eddo. <\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase, <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
1\u0002 Ese aparte normativo se incluy\u00f3 en el canon 2.2.3.1.1.3. del Decreto 1069 de 2015 (Por medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho), precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991\u2026, en todo aquello en que no sean contrarios a dicho decreto\u00bb, se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a este estatuto sino al General del Proceso. <\/p>\n
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ATC113-2022 Magistrado ponente ATC113-2022 Radicaci\u00f3n n.\u00ba 52001-22-13-000-2015-00270-03 Bogot\u00e1 D.C., ocho (8) de febrero de dos mil veintid\u00f3s (2022). Corresponder\u00eda decidir la consulta del auto de 31 de enero de 2022, por medio del cual la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto sancion\u00f3 al […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-61006","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-febrero-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=61006"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61006\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=61006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=61006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=61006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}