STC2254-2022<\/p>\n
<\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC2254-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 20001-22-14-004-2021-00316-02 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n virtual de dos de marzo de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dos (2) de marzo de dos mil veintid\u00f3s (2022).- <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 26 de enero de 2022 por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial del Valledupar, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Mary Luz Zuluaga Giraldo, quien act\u00faa en causa propia y en representaci\u00f3n de sus menores hijos (BSAZ \u2013 ESAZ), contra el Juzgado Tercero de Familia de esa misma urbe, tr\u00e1mite al que fueron vinculados los representantes de la Defensor\u00eda de Familia y de la Procuradur\u00eda adscritos a ese despacho judicial, as\u00ed como las partes y los intervinientes del asunto ejecutivo a que alude el escrito inicial. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. La accionante en la condici\u00f3n antedicha, reclama la protecci\u00f3n constitucional de los derechos fundamentales al debido proceso y al m\u00ednimo vital, presuntamente vulnerados por la autoridad convocada, al no dar tr\u00e1mite a la solicitud de entrega de los t\u00edtulos que a su favor se encuentran, dentro del juicio coercitivo de alimentos que inici\u00f3 contra Dairo Ariza Ascanio, radicado bajo el consecutivo No. 2019-00054. <\/p>\n
En consecuencia, solicita concretamente, que se ordene al Juzgado Tercero de Familia de Valledupar, \u00abproceda de forma inmediata con la autorizaci\u00f3n de los T\u00cdTULOS EJECUTIVOS existentes del proceso referenciado\u00bb. <\/p>\n
2. En apoyo de tal pretensi\u00f3n aduce en lo esencial, y en cuanto resulta relevante para la resoluci\u00f3n del presente asunto, que el 10 de junio de 2021, la autoridad judicial convocada suspendi\u00f3 la entrega de t\u00edtulos en el mentado pleito, que ya se encentra en etapa de ejecuci\u00f3n, hasta tanto ella, en calidad de solicitante, proceda a radicar la respectiva actualizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, pedimento que ya se hab\u00eda efectuado en prove\u00eddo de 19 de abril anterior. <\/p>\n
Que as\u00ed las cosas, mediante correo electr\u00f3nico de 15 de junio postrero remiti\u00f3 el c\u00e1lculo solicitado, que arroj\u00f3 como valor pendiente de pago la suma de $2\u2019617.466.oo; empero, seg\u00fan los dichos del Juzgado, el mismo nunca fe recibido, circunstancia por la que se ve en la obligaci\u00f3n de formular la presente s\u00faplica excepcional, pues el convocado olvida que los dineros que se est\u00e1n solicitando \u00abhacen parte de cuotas alimentarias que el demandado dej\u00f3 de cancelar por a\u00f1os\u00bb, sumado al hecho que sus hijos son sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y LOS VINCULADOS <\/p>\n
a.) La titular del Juzgado Tercero de Familia de Valledupar puso de presente, que \u00abatendiendo la solicitud que hace la se\u00f1ora ZULUAGA GIRALDO a trav\u00e9s de esta acci\u00f3n tutela, cuando manifiesta que present\u00f3 actualizaci\u00f3n del cr\u00e9dito desde el 15 de junio de 2021, es pertinente manifestarle que atendiendo las disposiciones adoptadas por el Consejo Superior de la Judicatura, cuando se autoriza la entrega de los memoriales dirigidos a los Juzgados Civiles y de Familia, a trav\u00e9s del Centro de Servicio, por ser los encargados de registrarlos en el M\u00f3dulo de Registros y Actuaciones, para luego hacerlo llegar al respectivo Juzgado mediante una planilla, se avizora que al d\u00eda de hoy 9 de noviembre de 2021, no se [ha] presentado liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito actualizada en este proceso, raz\u00f3n por la cual, se le viene manifestando a la accionante que se hace necesario ese impulso procesal para conocer el estado de la obligaci\u00f3n alimentaria que se ejecuta, por las circunstancias que se han manifestado anteriormente. <\/p>\n
Es de resaltar el hecho que se trata de un proceso ejecutivo de alimentos donde se hace necesario por parte del Despacho, controlar y verificar los dineros pagados a la parte demandante, para establecer cuando se satisfaga la obligaci\u00f3n y poder normalizar la cuota de alimentos y es por ello que se viene requiriendo en varias ocasiones a las partes poner al d\u00eda la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, para saber si se ha satisfecho la obligaci\u00f3n o continuar con el pago de los dep\u00f3sitos judiciales a la demandante, hoy accionante. <\/p>\n
De todas formas, en atenci\u00f3n a la solicitud de entrega de t\u00edtulos judiciales que hace la se\u00f1ora MARY LUZ ZULUAGA GIRALDO, la cual fue recibida en la planilla de memoriales emitidas por el Centro de Servicios de los Juzgados Civiles y de Familia de Valledupar del 9 de septiembre de 2021, a pesar de no estar facultada para ello, por venir actuando mediante apoderado judicial, se resolvi\u00f3 su inquietud por auto de 8 de noviembre de 2021 (se anexa auto), se\u00f1al\u00e1ndole claramente el motivo por el cual no ha sido posible el pago de los t\u00edtulos judiciales que reclama y que motivaron esta acci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
Como viene de verse, a la accionante se le han atendido las solicitudes que presenta de manera informal, porque as\u00ed es el mecanismo, por parte de este Juzgado, cuando se trata de entrega de t\u00edtulos judiciales, en la que se le brinda informaci\u00f3n inmediata para que puedan tener acceso a ello, en caso de ser procedente, o inform\u00e1ndoles lo que corresponde, como en este caso, que deb\u00eda actualizar el cr\u00e9dito para poder acceder a dichos dineros\u00bb. <\/p>\n
b.) La Procuradora 29 Judicial II adujo, que la salvaguarda instada debe denegarse, por cuanto \u00abla se\u00f1ora MARY LUZ ZULUAGA GIRALDO, (\u2026) otorg\u00f3 poder a su abogado para que la representara dentro del ejecutivo mencionado. En el evento, que ella no est\u00e9 de acuerdo con las actuaciones realizadas por su apoderado, debe manifest\u00e1rselo a \u00e9l y realizar lo pertinente. <\/p>\n
El Juzgado debe garantizar la defensa que permita a la Accionante hacer valer sus derechos sustanciales y hacer cumplir las formalidades propias de cada juicio. Esto, es mediante la asistencia del abogado que, en el tr\u00e1mite del respectivo proceso, ejerza su defensa y procure la realizaci\u00f3n de sus pretensiones, a trav\u00e9s de actos de contradicci\u00f3n, notificaci\u00f3n, impugnaci\u00f3n, solicitud probatoria, alegaci\u00f3n, entre otros, es por ello que se justifica que los memoriales sean suscritos por \u00e9l. En aras de salvaguardar los principios superiores que rigen en el ordenamiento jur\u00eddico, con pleno reconocimiento de la legalidad a la que deben sujetarse las actuaciones que se produzcan en ejercicio de la funci\u00f3n jurisdiccional, y con observancia del debido proceso, el Despacho Judicial deber\u00e1 velar por el respeto al debido proceso y ello se materializa haciendo cumplir el procedimiento. El art 228 de la Constituci\u00f3n nacional, no significa un desconocimiento de las formas propias de cada juicio, ya que reitero esta garant\u00eda debe materializarse respecto a ambas partes \u2013ejecutante y ejecutado-. <\/p>\n
El proceso ejecutivo, es el escenario para adelantar el tr\u00e1mite pertinente y no la acci\u00f3n de tutela ya que el Juez Constitucional no le est\u00e1 permitido invadir orbitas propias del tipo de proceso que se adelanta, ni reemplazar al Juez que conoce de la actuaci\u00f3n. No existe violaci\u00f3n al debido proceso, al acceso a la justicia, ni al derecho de defensa, pues es claro que la parte accionante a\u00fan cuenta, dentro del proceso judicial, con todas las oportunidades procesales pertinentes para alegar los hechos que pretende por v\u00eda de tutela hacer valer\u00bb. <\/p>\n
La Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior de Valledupar, neg\u00f3 la protecci\u00f3n invocada, al advertir que \u00abla actora debe hacer llegar la actualizaci\u00f3n del cr\u00e9dito por conducto del Centro de Servicios Judiciales de los Juzgados Civil y Familia de Valledupar, esto, conforme a las directrices vertidas en los numerales 7 y 12, Art. 3\u00b0 del Acuerdo 1856 de 2003 expedido por el Consejo Superior de la Judicatura, formalidad que en su momento acat\u00f3 la actora cuando formul\u00f3 la solicitud de entrega de t\u00edtulos judiciales que fue recibida por la agencia judicial accionada en la planilla de memoriales emitida por el Centro de Servicios Judiciales de los Juzgados Civil y Familia de Valledupar el d\u00eda 9 de septiembre de la anualidad, la cual se resolvi\u00f3 mediante auto de fecha 8 de noviembre de 2021 en el estado No. 185 del d\u00eda 10 de los corrientes\u00bb, a trav\u00e9s del cual se conmin\u00f3 a las partes para actuar a trav\u00e9s de sus apoderados, y para que aportaran la respectiva actualizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito. <\/p>\n
Puso de presente adem\u00e1s, que \u00abcon ocasi\u00f3n a la virtualidad en el funcionamiento de la justicia toma suma importancia el cumplimiento de los conductos regulares por cuanto se dinamiza el funcionamiento del aparato jurisdiccional d\u00e1ndole la celeridad necesaria a los tr\u00e1mites, dado que obviarlos puede dificultar el debido ingreso de las actuaciones como es del caso, pues afirma la actora que envi\u00f3 la actualizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n al correo del juzgado pero esta no se registra en el expediente, lo que ilustra a mas no poder la importancia de lo dicho en l\u00edneas anteriores. <\/p>\n
De lo anterior resulta que lo acaecido se debe a una falta de diligencia de la actora y no a un actuar omisivo y censurable del JUZGADO TERCERO DE FAMILIA DE VALLEDUPAR, por lo que no es dable achacarle a la agencia judicial una vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales cuando la falencia deviene del actuar de la accionante, por ello, se declarar\u00e1 la improcedencia de la acci\u00f3n a falta del requisito general de procedibilidad de la subsidiariedad, puesto que el medio ordinario para la consecuci\u00f3n de lo pretendido en la acci\u00f3n no fue debidamente agotado y se encuentra a la mano del extremo activo, aunado a que no cabe dudas sobre si se presta id\u00f3neo y eficaz para el inter\u00e9s de la parte. <\/p>\n
No obstante, lo dicho, se conminar\u00e1 a la actora a enviar de la manera m\u00e1s pronta la correspondiente actualizaci\u00f3n del cr\u00e9dito al Centro de Servicios Judiciales de los Juzgados Civil y Familia de Valledupar a fin de que se tramite en la mayor brevedad, y en la misma senda, se conminar\u00e1 al JUZGADO TERCERO DE FAMILIA DE VALLEDUPAR a dar, una vez recibida la actualizaci\u00f3n del cr\u00e9dito, la mayor celeridad posible al tr\u00e1mite a fin de lograr la efectividad en los derechos de los menores involucrados\u00bb. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La gestora de la salvaguarda replic\u00f3 el anterior fallo, refiriendo que \u00abel d\u00eda 1\u00b0 de diciembre de 2021, le inform[\u00f3] al juzgado Tercero de Familia, por medio del centro de servicios, que fungir\u00eda en \u2018causa propia y adem\u00e1s, les adjunt[\u00f3] [su] tarjeta profesional de Abogada y [su] c\u00e9dula. La solicitud fue enviada con la actualizaci\u00f3n del cr\u00e9dito respectivo realizado por un contador con tarjeta profesional vigente y c\u00e9dula de ciudadan\u00eda, as\u00ed como tambi\u00e9n adjunt[\u00f3] una declaraci\u00f3n juramentada del padre de los menores, el se\u00f1or DAIRO ARIZA ASCANIO donde dej\u00f3 plasmada su conformidad con la liquidaci\u00f3n realizada por la contadora y les solicita proceder con el tr\u00e1mite a la mayor brevedad posible y autorizar los t\u00edtulos judiciales que tuviera en su poder\u00bb, sin que a la fecha se hubiere resuelto lo pertinente. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Como es sabido, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo particular establecido por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 para la protecci\u00f3n inmediata de los derechos fundamentales de las personas, de car\u00e1cter residual y subsidiario, porque s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro medio judicial de salvaguarda, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En trat\u00e1ndose de providencias o actuaciones judiciales, el mencionado instrumento se torna a\u00fan m\u00e1s excepcional, pues s\u00f3lo resulta viable cuando se advierta un proceder del funcionario judicial que se pueda tildar de irrazonable, arbitrario o caprichoso, caso en el cual se faculta la intervenci\u00f3n del juez constitucional para evitar o remediar la respectiva vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales. <\/p>\n
De igual manera es necesario destacar que, en l\u00ednea de principio, el mencionado mecanismo procesal no procede respecto de providencias y actuaciones judiciales, salvo que se est\u00e9 en frente del evento excepcional en el que el juzgador adopta una determinaci\u00f3n o adelanta un tr\u00e1mite en forma alejada de lo razonable, fruto del capricho o de manera desconectada del ordenamiento aplicable, con vulneraci\u00f3n o amenaza de los derechos fundamentales del respectivo ciudadano, caso en el cual es pertinente que el juez constitucional act\u00fae con el prop\u00f3sito de conjurar o prevenir el agravio que con la actuaci\u00f3n censurada se pueda causar a las partes o intervinientes en el proceso. <\/p>\n
2. En el caso que se somete a examen, conforme se lee en la demanda de amparo, la se\u00f1ora Zuluaga Giraldo se duele, puntualmente, de la falta de entrega de los t\u00edtulos constituidos a \u00f3rdenes del Juzgado Tercero de Familia de Valledupar, dentro del asunto coercitivo de alimentos por ella adelantado en representaci\u00f3n de sus descendientes. <\/p>\n
3. Sin embargo, revisado el escrito de impugnaci\u00f3n presentado por la gestora, no cabe duda del fracaso de lo pretendido por \u00e9sta con el mismo, comoquiera que el descontento de la tutelante en esta instancia se cimienta en hechos nuevos, relativos a la presentaci\u00f3n ante el Despacho convocado de un nuevo escrito el pasado 1\u00b0 de diciembre, en el que adem\u00e1s de indicar que act\u00faa en causa propia, allega la actualizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito echada de menos, circunstancia que no puede ser analizada por la Corte, pues el Juzgado querellado no pudo defenderse en su debida oportunidad en tanto que tal situaci\u00f3n ocurri\u00f3 luego de presentada la demanda tuitiva, motivo por el cual ahora no puede ser sorprendido con una decisi\u00f3n al respecto, pues, de ser as\u00ed, se le desconocer\u00eda tambi\u00e9n su garant\u00eda ius fundamental al debido proceso\uff0e <\/p>\n
4. Con relaci\u00f3n a los aspectos in\u00e9ditos que son expuestos en la impugnaci\u00f3n de los fallos de tutela de primer grado, se ha sostenido que si bien \u00abes cierto que en sede de tutela, est\u00e1 establecida la facultad \u2013 deber del fallador de sentenciar extra y ultra petita cuando, en el tr\u00e1mite ante \u00e9l ventilado, se advierta la necesidad de reparar o evitar la transgresi\u00f3n o amenaza de los bienes jur\u00eddicos de superiores (\u2026) tambi\u00e9n lo es que lo anterior no puede convertirse en patente de corso cuando de hechos nuevos se trata, comoquiera que \u00e9sta tampoco es extra\u00f1a a las reglas del debido proceso, entre las cuales se desata el derecho de los convocados a la defensa\u00bb (CSJ STC1468-2021). <\/p>\n
5. Sin m\u00e1s razones por innecesarias, se mantendr\u00e1 el fallo confutado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia objeto de impugnaci\u00f3n. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito lo aqu\u00ed resuelto y, en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
HILDA GONZALEZ NEIRA <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1 <\/p>\n
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