STC2653-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC2653-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-00712-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de nueve de marzo de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de marzo de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se desata la tutela que Amparo Pel\u00e1ez Vel\u00e1squez le instaur\u00f3 a la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas, al Grupo de Cumplimiento de \u00d3rdenes Judiciales y Articulaci\u00f3n Interinstitucional (COJAI) y a la Procuradur\u00eda Delegada para la Restituci\u00f3n de Tierras, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2015-00194-01. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista, por intermedio de apoderada, solicit\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos a \u00abla restituci\u00f3n de tierras, dignidad humana, m\u00ednimo vital y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que se mandara i) A la Magistratura querellada \u00abintervenir para obtener el cumplimiento de la orden dictada en la sentencia de 21 de mayo de 2019\u00bb y, ii) Al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u00abrealizar, de manera inmediata, el pago de la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica ordenada\u00bb. <\/p>\n
En respaldo sostuvo que la Corporaci\u00f3n acusada le reconoci\u00f3 la calidad de v\u00edctima del conflicto armado y entre otras cosas, \u00aborden\u00f3 al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas (\u2026) [pagarle], a t\u00edtulo de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, el valor por el cual sea avaluada la finca LA SIBERIA (\u2026) Dicho aval\u00fao deber\u00e1 ser elaborado en un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de dos (2) meses, contados a partir de la ejecutoria de la presente sentencia y la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica mencionada deber\u00e1 ser pagada a la accionante dentro del mes subsiguiente a la aprobaci\u00f3n y firmeza del aval\u00fao (el valor a compensar a la actora ser\u00e1 definido una vez se realice el aval\u00fao)\u00bb (21 may. 2019), prove\u00eddo que se encuentra debidamente ejecutoriado. <\/p>\n
Asever\u00f3 que el Grupo de Cumplimiento de \u00d3rdenes Judiciales y Articulaci\u00f3n Interinstitucional (COJAI) le inform\u00f3 que \u00ablos aval\u00faos ya se encuentran realizados y aprobados por parte del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi desde el mes de septiembre de 2021\u00bb y que, a pesar de haberse comunicado constantemente con esa instituci\u00f3n, encargada de vigilar el cumplimiento de las \u00f3rdenes emitidas por los Jueces y Tribunales Especializados en Restituci\u00f3n de Tierras, no ha sido posible que se haga efectiva la compensaci\u00f3n dispuesta. <\/p>\n
Se doli\u00f3 de que han transcurrido dos (2) a\u00f1os y nueve (9) meses sin que se haya efectivizado la retribuci\u00f3n se\u00f1alada, por \u00abdesidia de las diferentes entidades accionadas, pues estos procesos Especiales de Restituci\u00f3n de Tierras no finiquitan con la sentencia, por el contrario, es all\u00ed donde empieza la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas\u00bb y, sin la observancia del art\u00edculo 102 de la Ley 1448 de 2011, que establece \u00abel mantenimiento de competencia despu\u00e9s del fallo en cabeza del Juez o Magistrado que lo profiera, ello con el fin de garantizar el uso, goce y disposici\u00f3n de lo ordenado, para ello se les atribuye las facultades especiales y excepcionales para dictar todas las medidas necesarias en pro de su cumplimiento; lo que no ha sucedido en este caso\u00bb. <\/p>\n
2.- La Agencia Nacional de Tierras pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb es un mecanismo jur\u00eddico concebido para la guarda de las prerrogativas fundamentales de las personas, cuando son vulneradas o amenazadas por los actos u omisiones de los funcionarios, y en determinadas hip\u00f3tesis de los particulares, cuya naturaleza residual no permite sustituir o desplazar a los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa judicial. <\/p>\n
2.- En el sub lite la inconformidad de la querellante radica en que no se han cumplido \u00ablas \u00f3rdenes impartidas en la sentencia de 21 de mayo de 2019\u00bb, por \u00abdesidia de las diferentes entidades accionadas\u00bb, a pesar de que \u00abhan transcurrido dos (2) a\u00f1os y nueve (9) meses sin que se haya efectivizado la compensaci\u00f3n ordenada\u00bb. <\/p>\n
No obstante, dicha s\u00faplica no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, por no cumplir el presupuesto de la subsidiariedad, comoquiera que, la promotora debe poner en conocimiento de la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior de Cali tal situaci\u00f3n, para que sea \u00e9sta quien defina si asiste o no raz\u00f3n en sus pedimentos; empero, ninguna prueba aducida a esta sede demuestra que as\u00ed haya actuado y, bien es sabido que este camino <\/p>\n
(\u2026) no es un mecanismo que se pueda activar, seg\u00fan la discrecionalidad del interesado, para (\u2026) reclamar prematuramente un pronunciamiento del juez constitucional, que le est\u00e1 vedado, por cuanto no puede arrogarse anticipadamente facultades que no le corresponden, con miras a decidir lo que debe resolver el funcionario competente\u2026 para que de una manera r\u00e1pida y eficaz se le proteja el derecho fundamental al debido proceso\u2019, pues, reit\u00e9rase, no es este un instrumento del que pueda hacer uso antojadizamente el interesado, ni mucho menos para eludir el que de manera espec\u00edfica se\u00f1ale la ley. (se enfatiza CSJ STC1423-2020, STC15498-2021, STC893-2022 entre otras). <\/p>\n
Recu\u00e9rdese que la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb es una herramienta \u00absubsidiaria\u00bb y \u00abresidual\u00bb, que no fue instituida para anticiparse a la definici\u00f3n del asunto sometido al juez natural, desplazarlo o sustituir el procedimiento legalmente establecido para ello, pues de ser as\u00ed, estar\u00eda invadiendo orbitas ajenas a su competencia. <\/p>\n
En ese orden de ideas, si alguna queja tiene la impulsora frente al rito en cuesti\u00f3n, ser\u00e1 en el desarrollo normal de ese pleito donde deber\u00e1 exponerlas, sin que pueda esquivar los instrumentos id\u00f3neos que al efecto le concede la ley. <\/p>\n
3.- Como colof\u00f3n, no se acceder\u00e1 al socorro suplicado. <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instaurada por Amparo Pel\u00e1ez Vel\u00e1squez. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a los interesados por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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