STC3471-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
STC3471-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00834-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de marzo de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintitr\u00e9s (23) de marzo de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se resuelve la tutela que Blas V\u00e1squez Mendoza instaur\u00f3 en contra de la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, extensiva al Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Valledupar, a la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u2013 Direcci\u00f3n Territorial Cesar \u2013 Guajira, a Beatriz Ram\u00edrez y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2017- 00156. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El gestor, en nombre propio, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, acceso a la administraci\u00f3n de justicia e igualdad\u00bb para que se ordenara \u00abDEJAR SIN EFECTOS la sentencia de fecha 24 de Julio del a\u00f1o dos mil diecinueve (2019), dictada dentro del proceso de restituci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierra ley 1448 de 2011 (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
En compendi\u00f3 adujo que la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u2013 Direcci\u00f3n Territorial Cesar \u2013 Guajira, present\u00f3 en nombre de Beatriz Ram\u00edrez y, en su contra como opositor, demanda de restituci\u00f3n jur\u00eddica y material de la parcela n\u00b0 1, con matr\u00edcula inmobiliaria n\u00b0 192-18601 ubicada en el municipio de Jagua de Ib\u00e9rico \u2013 Cesar. <\/p>\n
Indic\u00f3 que el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Valledupar avoc\u00f3 conocimiento (15 en. 2018) y el Tribunal de Cartagena ampar\u00f3 \u00abel derecho fundamental a la restituci\u00f3n de tierra que le asiste a Beatriz Ram\u00edrez al haber herencia del se\u00f1or PEDRO LUIS GARCES\u2026\u00bb (24 jul. 2019), incurriendo en \u00abdefecto procedimental (\u2026), no identific\u00f3 el predio objeto de este proceso, como lo ordena las disposiciones de la Ley 1561 de 2012, ausencia de defensa t\u00e9cnica, porque su abogada dentro de este proceso de restituci\u00f3n de tierra la se\u00f1ora Liceth Mar\u00eda Salgado Aconcha (\u2026), fue nombrada y posesionada como personera del municipio Jagua de ib\u00e9rico para el periodo 22 de Enero del 2019 hasta 22 febrero del 2020, sin renunciar al proceso, mucho menos comunicarle (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que, adem\u00e1s, incurri\u00f3 en defecto factico por indebida valoraci\u00f3n de las pruebas, como son los testimonios rendidos, puesto que, en su opini\u00f3n, la solicitante no logr\u00f3 demostrar la relaci\u00f3n que ella y su compa\u00f1ero Pedro Luis Garc\u00e9s ten\u00edan con el predio; es decir, la calidad de ocupantes. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que formul\u00f3 recurso de modulaci\u00f3n contra la sentencia cuestionada, resuelto desfavorablemente el 10 de noviembre de 2020. <\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que uno de los integrantes de la Sala acusada salv\u00f3 voto y, que el 27 agosto de 2021 elev\u00f3 \u00abderecho\u00bb de petici\u00f3n con el fin de obtener copia; pero ante la ausencia de respuesta positiva inco\u00f3 \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb y recibi\u00f3 el mismo hasta el 27 de enero siguiente. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Cartagena defendi\u00f3 la legalidad de su proceder y alleg\u00f3 el link de acceso al expediente digitalizado. <\/p>\n
El Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Valledupar, el Ministerio de Salud y de la Protecci\u00f3n Social, La Procuradur\u00eda 22 de Restituci\u00f3n de Tierras del mismo lugar y la agencia Nacional de Miner\u00eda se opusieron a las pretensiones. <\/p>\n
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, El Banco Agrario de Colombia S.A., la Agencia Nacional De Hidrocarburos \u2013 ANH, las Unidades Administrativas Especiales de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas y para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas, pidieron su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi arguy\u00f3 que no es de su competencia se\u00f1alar o identificar el predio objeto de \u00abrestituci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se advierte la improcedencia del resguardo frente al veredicto confutado, porque se inobserv\u00f3, sin justificaci\u00f3n valida, el requisito de la \u00abinmediatez\u00bb que impera en esta sui generis justicia. <\/p>\n
Se hace tal aseveraci\u00f3n, en virtud, a que, lo anhelado por Blas V\u00e1squez Mendoza es que se deje sin efectos el fallo emitido el 24 de Julio de 2019 por el Tribunal Superior de Cartagena en el proceso de restituci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierra -ley 1448 de 2011-; sin embargo, entre dicha data y la proposici\u00f3n de la queja superlativa se super\u00f3 por mucho el semestre que tanto esta Corte como la Constitucional han tenido como prudente para ejercer la \u00abtutela\u00bb, pues n\u00f3tese, de conformidad con certificaci\u00f3n emitida por la Secretaria de la Corporaci\u00f3n encartada, que la providencia se notific\u00f3 a las partes el 14 de enero de 2020 y la radicaci\u00f3n del libelo tutelar es de 10 marzo de 2022, transcurriendo entre una y otra, dos (2) a\u00f1os, (1) mes y veinticinco (25) d\u00edas. <\/p>\n
Ahora, si bien el actor pidi\u00f3 modulaci\u00f3n de la sentencia, dicho pedimento fue denegado el 10 de noviembre de 2020, y aunque se contabilizara el t\u00e9rmino desde \u00e9sta \u00faltima fecha, el resultado sigue siendo el mismo, toda vez que corrieron un (1) a\u00f1o y cuatro (4) meses. <\/p>\n
Sobre el tema, esta Sala ha esbozado, que: <\/p>\n
[e]n punto al requisito de la inmediatez, connatural a esta acci\u00f3n p\u00fablica, precisa se\u00f1alar que as\u00ed como la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, impone al Juzgador el deber de brindar protecci\u00f3n inmediata a los derechos fundamentales, al ciudadano le asiste el deber rec\u00edproco de colaborar para el adecuado funcionamiento de la administraci\u00f3n de justicia (ordinal 7, art\u00edculo 95 Superior), en este caso, impetrando oportunamente la solicitud tutelar, pues la demora en el ejercicio de dicha acci\u00f3n constitucional, puede tomarse, ora como s\u00edntoma del car\u00e1cter dudoso de la lesi\u00f3n o puesta en peligro de los derechos fundamentales, o como se\u00f1al de aceptaci\u00f3n a lo resuelto, contrario en todo caso la urgencia, celeridad, eficacia e inmediatez inherente a la lesi\u00f3n o amenaza del derecho fundamental. <\/p>\n
Precisamente, en orden a procurar el cumplimiento del memorado requisito, la Sala en reiterados pronunciamientos ha considerado por t\u00e9rmino razonable para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n el de seis meses (Se resalta), STC 29 abr. 2009, rad. 00624-00, reiterada en STC6690-2021). <\/p>\n
Ello, impide examinar el fondo del debate instado, porque si el interesado se demor\u00f3 en interponer la s\u00faplica supralegal, su descuido per s\u00e9 es suficiente para descartar la presencia de una conducta indebida atribuible a la autoridad denunciada, con repercusi\u00f3n directa en los atributos esenciales invocados como soporte de la ayuda. <\/p>\n
2.- Son estas razones las que conllevan al fracaso del socorro instado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por mandato de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela promovida por Blas V\u00e1squez Mendoza. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo resuelto a las partes y, en caso de no ser impugnado este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
(AUSENCIA JUSTIFICADA) <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(AUSENCIA JUSTIFICADA) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(AUSENCIA JUSTIFICADA) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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