{"id":62232,"date":"2024-05-20T20:59:54","date_gmt":"2024-05-20T20:59:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc3476-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:59:54","modified_gmt":"2024-05-20T20:59:54","slug":"stc3476-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc3476-2022\/","title":{"rendered":"STC3476 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC3476-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC3476-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00789-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de marzo de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de marzo de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;la Sociedad &nbsp;Asesora de Fondos y Negocios S.A.S., contra &nbsp;la Sala &nbsp;Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas las partes e intervinientes en el juicio n\u00ba &nbsp;2021-00050-01 y la Direcci\u00f3n de Jurisdicci\u00f3n Societaria &nbsp;III de la Superintendencia de Sociedades. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Actuando &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por conducto de su representante legal, la compa\u00f1\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;querellante reclama la protecci\u00f3n de la garant\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esencial al debido proceso, supuestamente conculcada por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridad convocada, al desatar el recurso de apelaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;incoado frente al auto que neg\u00f3 el decreto de las medidas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cautelares solicitadas en virtud del juicio de \u00abreconocimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de presupuestos de ineficacia de actos de asamblea\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;promovido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por Ecoopsos ESS. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Son &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hechos relevantes para la resoluci\u00f3n del presente amparo los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;siguientes: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Ecoopsos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ESS, adelant\u00f3 en contra de Ecoopsos E.P.S., y la Sociedad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Asesora de Fondos y Negocios S.A.S., el referido litigio, asunto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se tramita ante la Direcci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Jurisdicci\u00f3n Societaria III de la Superintendencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sociedades, quien admiti\u00f3 la demanda el 23 de marzo de 2021. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convocante, solicit\u00f3 como medida cautelar que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suspendieran los efectos jur\u00eddicos de las decisiones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contenidas en las actas n\u00ba 6 de 8 de noviembre de 2018, 7 de 9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de enero de 2019, 8 de 14 de marzo de 2019, y 9 de 21 de marzo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2019, sin embargo, la referida autoridad neg\u00f3 el decreto de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las mismas en prove\u00eddo de 23 de marzo de 2021, determinaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que fue objeto de recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el primero resuelto desfavorablemente. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;26 de agosto de 2021, la Superintendencia de Sociedades termin\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el proceso por desistimiento t\u00e1cito, providencia recurrida &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por la demandante. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, el 25 de febrero &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2022 al desatar la apelaci\u00f3n formulada contra el prove\u00eddo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que neg\u00f3 el decreto de medidas cautelares resolvi\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;revocarlo, y en consecuencia, dispuso \u00abdecretar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la suspensi\u00f3n provisional de las decisiones tomadas en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reuni\u00f3n ordinaria y las reuniones extraordinarias de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Asamblea General de Accionistas de Empresa Promotora de Salud &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ecoopsos EPS S.A.S., que constan en los numerales 5 y 6 del Acta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 06 del 8 de noviembre de 2018, el Acta No. 6 del 8 de noviembre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2018, el Acta No. 7 del 24 de enero de 2019, el numeral 9 del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Acta No. 8 de 14 de marzo de 2019 y el Acta No. 9 de 21 de marzo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2019\u00bb. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>5. Inconforme &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con lo decidido la Sociedad Asesora de Fondos y Negocios S.A.S., &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;promueve la presente solicitud de amparo, se\u00f1alando, en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;s\u00edntesis que \u00abla &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;imposici\u00f3n de las medidas cautelares es un yerro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucionalmente relevante que afecta el debido proceso de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sociedad Asesora, sus derechos como accionista y la prestaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del servicio de salud por parte de Ecoopsos EPS &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Hon. Tribunal ignora que el art\u2000culo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;75 de la Ley 1955 de 2019 fue promulgado con posterioridad a la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;celebraci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del contrato de compraventa de acciones donde la Sociedad Asesora &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se convirti\u00f3\u2000en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;accionista de Ecoopsos EPS\u00bb. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Afirma, &nbsp;que \u00abla &nbsp;motivaci\u00f3n del Hon. Tribunal es insuficiente y errada, toda &nbsp;vez que estima configurada una \u201capariencia de bien derecho\u201d, &nbsp;con fundamento en una norma no aplicable al caso concreto, hecho que &nbsp;se constituye como una clara violaci\u00f3n al derecho fundamental &nbsp;al debido proceso de las demandadas en el proceso verbal. Por si esto &nbsp;fuera poco, como se advirti\u00f3 en l\u00edneas anteriores, el &nbsp;Hon. Tribunal profiri\u00f3 el Auto de 25 de febrero de 2022 sin &nbsp;considerar que no se ha resuelto el recurso de apelaci\u00f3n en &nbsp;contra del auto de la Supersociedades que declar\u00f3 el &nbsp;desistimiento t\u00e1cito de la demanda. En este sentido, al &nbsp;proferirse la orden de cautela, se est\u00e1 desconociendo la &nbsp;posibilidad de que el proceso termine por la figura del desistimiento &nbsp;t\u00e1cito, imponiendo una carga en mi representada y Ecoopsos &nbsp;EPS, que no estar\u00edan en la obligaci\u00f3n de soportar, de &nbsp;encontrarse en segunda instancia que oper\u00f3 el tan mencionado &nbsp;desistimiento t\u00e1cito\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Asegura, &nbsp;que la magistratura acusada \u00abfundamenta &nbsp;el decreto de las medidas cautelares en la aplicaci\u00f3n &nbsp;retroactiva de una Ley, cuando la regla general es que la &nbsp;retroactividad de la Ley es excepcional\u00bb, &nbsp;en tanto que, la Ley 1955 de 2019 fue proferida con posterioridad a &nbsp;la fecha en la que se negociaron las acciones sobre las cuales versa &nbsp;el litigio, puesto que \u00abel &nbsp;negocio jur\u00eddico fue celebrado con m\u00e1s de ocho (8) &nbsp;meses de diferencia a la promulgaci\u00f3n de la Ley que toma el &nbsp;Hon. Tribunal como fundamento de \u201capariencia &nbsp;de &nbsp;buen derecho\u201d para decretar la medida cautelar de referencia. &nbsp;Esta interpretaci\u00f3n excede el &nbsp;principio &nbsp;de legalidad y no retroactividad de la Ley, ya que se est\u00e1 &nbsp;aplicando una norma que no &nbsp;estaba &nbsp;vigente a una situaci\u00f3n cuyos efectos se analizan en el &nbsp;proceso verbal\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Indica, &nbsp;que \u00ab(\u2026) &nbsp;la &nbsp;Cooperativa pretende hacer valer, de manera errada, el alcance de las &nbsp;resoluciones proferidas por la Superintendencia Nacional de Salud, &nbsp;donde, si bien se disponen unos mandatos de autorizaci\u00f3n &nbsp;previa para la capitalizaci\u00f3n de entidades del sistema &nbsp;integral de seguridad social en salud, las normas en las que se &nbsp;sustentan no contemplan o disponen lo buscado por la Cooperativa en &nbsp;su escrito de demanda, como podr\u00e1 apreciar la Hon. Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil en un estudio de las disposiciones, toda vez &nbsp;que solo hasta 2019, se contemplaba una sanci\u00f3n administrativa &nbsp;por el incumplimiento de estas \u00f3rdenes\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Agrega, &nbsp;que \u00abla &nbsp;providencia de la Sala de Decisi\u00f3n Civil del Hon. Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 se justifica en unas &nbsp;consideraciones de una Resoluci\u00f3n Administrativa de la &nbsp;Superintendencia Nacional de Salud y en la presunta falta de &nbsp;autorizaci\u00f3n por parte de dicha entidad para la adquisici\u00f3n &nbsp;de las acciones de Ecoopsos EPS por parte de Sociedad Asesora. Sin &nbsp;embargo, dicho argumento tambi\u00e9n genera una grave violaci\u00f3n &nbsp;al derecho al debido proceso, as\u00ed: (\u2026) &nbsp;el demandante solicit\u00f3 en su demanda el reconocimiento de los &nbsp;presupuestos de ineficacia de pleno derecho de las decisiones &nbsp;adoptadas por la Asamblea General de Accionistas de Ecoopsos EPS\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Precisa, &nbsp;que \u00ablas &nbsp;causales de ineficacia de pleno derecho de las decisiones tomadas por &nbsp;los m\u00e1ximos \u00f3rganos sociales de sociedades comerciales &nbsp;est\u00e1n taxativamente establecidos en los art\u00edculos 186, &nbsp;190 y 897 del C\u00f3digo de Comercio &nbsp;(\u2026) &nbsp;la &nbsp;falta de autorizaci\u00f3n por parte de una Entidad P\u00fablica &nbsp;no se encuentra consignada como una causal para reconocer la &nbsp;ineficacia de pleno derecho de decisiones sociales (con excepci\u00f3n &nbsp;de lo establecido en el art\u00edculo 75 de la Ley 1955 de 2019, &nbsp;que como se ha argument\u00f3 NO ES APLICABLE AL CASO CONCRETO POR &nbsp;HABER SIDO PROMULGADA DE FORMA POSTERIOR)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Sostiene, &nbsp;que \u00abno &nbsp;existe una apariencia de buen derecho que justifique el decreto de &nbsp;medidas cautelares, tal como lo determin\u00f3 en primera instancia &nbsp;la Superintendencia de Sociedades en sede jurisdiccional &nbsp;(\u2026) &nbsp;la &nbsp;Sala de Decisi\u00f3n Civil del Hon. Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1 parece confundir de manera grave dos &nbsp;acciones distintas. La primera la de reconocimiento de ineficacia de &nbsp;pleno derecho de las decisiones sociales, la cual es el objeto de la &nbsp;Demanda judicial presentada por la Cooperativa y como se observa no &nbsp;tiene m\u00e9rito ni apariencia de buen derecho. La segunda es la &nbsp;impugnaci\u00f3n de decisiones sociales establecida en el art\u00edculo &nbsp;382 del C\u00f3digo General del Proceso, norma que aplica la Sala &nbsp;de Decisi\u00f3n Civil del Hon. Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1 para justificar su decisi\u00f3n. Sin &nbsp;embargo, inclusive en el evento que se considerara que la Cooperativa &nbsp;pretende impugnar las decisiones sociales en los t\u00e9rminos 382 &nbsp;del C\u00f3digo General del Proceso (algo que de la lectura del &nbsp;escrito de demanda no es as\u00ed), tampoco existir\u00eda &nbsp;apariencia de buen derecho en la medida de que dicha medida se &nbsp;encuentra caducada frente a todas las actas en la medida de que ya &nbsp;pasaron m\u00e1s de dos (2) meses desde su celebraci\u00f3n. &nbsp;Caducidad que en todo caso debe ser reconocida de oficio por los &nbsp;Jueces por lo que no dar\u00eda lugar para que se generara una &nbsp;apariencia de buen derecho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consecuencia, pretende que a trav\u00e9s de este particular &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mecanismo se deje sin valor ni efecto el auto de 25 de febrero de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2022 en virtud del juicio n\u00ba 2021-00050-01, y se ordene a la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferir una nueva decisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abapegada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al debido proceso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DEL ACCIONADO Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superintendencia de Sociedades por conducto de la directora de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Jurisdicci\u00f3n Societaria III hizo un recuento de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuaciones adelantadas en virtud del proceso que origina el reclamo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucional destacando que la Sala Civil del Tribunal Superior &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, en prove\u00eddo de 25 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;febrero de 2022 revoc\u00f3 el auto de 23 de marzo de 2021 por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual neg\u00f3 el decreto de las cautelas solicitadas, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sin embargo, precisa que no ha podido dar cumplimiento a la orden &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;emitida por el ad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;quem, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en tanto que el litigio se encuentra terminado por desistimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;t\u00e1cito desde el 26 de agosto de 2021, determinaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que fue apelada por la demandante. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Entidad Cooperativa Solidaria Ecoopsos ESS, manifest\u00f3 que la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridad convocada el 14 de marzo hoga\u00f1o revoc\u00f3 la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;terminaci\u00f3n del juicio por desistimiento t\u00e1cito y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;orden\u00f3 seguir con el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>Reliev\u00f3 &nbsp;que la decisi\u00f3n contenida en el auto de 25 de febrero &nbsp;anterior, se encuentra conforme al ordenamiento jur\u00eddico, y &nbsp;finalmente, detall\u00f3 las razones en las cuales fundamenta que &nbsp;el decreto de las cautelas no es arbitrario. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por conducto de uno de sus magistrados defendi\u00f3 su proceder, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;e inform\u00f3 que mediante prove\u00eddo de 25 de febrero &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hoga\u00f1o revoc\u00f3 el auto de 23 de marzo de 2021, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido por la Direcci\u00f3n de Jurisdicci\u00f3n Societaria &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;III de la Superintendencia de Sociedades, remiti\u00e9ndose a las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consideraciones all\u00ed plasmadas. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Problema &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer si la Sala Civil del Tribunal Superior del &nbsp;Distrito Judicial de Bogot\u00e1 transgredi\u00f3 el debido &nbsp;proceso invocado por la sociedad accionante al proferir, en sede de &nbsp;apelaci\u00f3n, el prove\u00eddo de 25 de febrero 2022, por medio &nbsp;del cual revoc\u00f3 el auto de 23 de marzo de 2021 que neg\u00f3 &nbsp;el decreto de las medidas cautelares solicitadas en el juicio n\u00ba &nbsp;2021-00050-01. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Procedencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela contra providencias jurisdiccionales. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;regla general este mecanismo no procede contra determinaciones &nbsp;jurisdiccionales y, por tanto, s\u00f3lo en forma excepcional &nbsp;resulta viable la prosperidad del amparo para atacarlas cuando con &nbsp;ellas se causa vulneraci\u00f3n a los privilegios esenciales, eso &nbsp;s\u00ed, siempre y cuando se hayan agotado todos los medios &nbsp;ordinarios de defensa y se ejerza el resguardo en un plazo &nbsp;prudencial. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante, lo anterior, en los precisos casos en los cuales los &nbsp;funcionarios respectivos incurran en un proceder claramente opuesto a &nbsp;la ley, por arbitrario o antojadizo, puede intervenir el juez de &nbsp;tutela con el fin de restablecer el orden jur\u00eddico si el &nbsp;afectado no cuenta con otro medio de protecci\u00f3n judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;caso concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;la revisi\u00f3n efectuada a la queja constitucional y con &nbsp;observancia en la informaci\u00f3n y piezas procesales adosadas al &nbsp;expediente, establece la Corte que habr\u00e1 de negarse el auxilio &nbsp;por las razones que a continuaci\u00f3n se compendian. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Razonabilidad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la providencia cuestionada. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Preliminarmente, &nbsp;ha de precisarse que el reclamo de la compa\u00f1\u00eda &nbsp;accionante se circunscribe al auto de 25 de febrero de 2022, &nbsp;proferido por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1 en el juicio n\u00ba 2021-00050-01, por &nbsp;medio del cual revoc\u00f3 el prove\u00eddo de 23 de marzo de &nbsp;2021 dictado por la Direcci\u00f3n &nbsp;de Jurisdicci\u00f3n Societaria III de la Superintendencia de &nbsp;Sociedades, y en su lugar, accedi\u00f3 a la suspensi\u00f3n &nbsp;provisional de las &nbsp;decisiones tomadas en la reuni\u00f3n &nbsp;ordinaria &nbsp;y las reuniones extraordinarias de la Asamblea General de Accionistas &nbsp;de &nbsp;la Empresa &nbsp;Promotora de Salud Ecoopsos EPS S.A.S., que constan en los numerales &nbsp;5 &nbsp;y 6 del acta No. 06 del 8 de noviembre de 2018, el acta n\u00ba. 6 &nbsp;del 8 de noviembre &nbsp;de &nbsp;2018, el acta n\u00ba. 7 del 24 de enero de 2019, el numeral 9 del &nbsp;acta n\u00ba. 8 de 14 de marzo de 2019 y el acta n\u00ba. 9 de 21 de &nbsp;marzo de 2019. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el citado auto, la magistratura acusada consider\u00f3 que \u00ab(\u2026) &nbsp;las &nbsp;medidas cautelares encuentran su fin en el ordenamiento jur\u00eddico &nbsp;como aquella soluci\u00f3n de la Ley Procesal para garantizar los &nbsp;efectos de la sentencia, de manera provisional, mientras se debate en &nbsp;el trascurso del proceso el derecho controvertido, \u201c\u2026 &nbsp;dada la apariencia de buen derecho que tiene el actor, as\u00ed &nbsp;como el peligro que representa la tardanza del juicio para el derecho &nbsp;perseguido con la pretensi\u00f3n (Fumus Boni Iuris &#8211; Periculum In &nbsp;Mora)\u201d1 , postulados estos aplicables a toda medida cautelar. &nbsp;As\u00ed, sin tales cautelas, podr\u00edamos encontrar muchos &nbsp;fallos ilusorios dada la demora que toma un proceso judicial lo que &nbsp;imposibilita una justicia inmediata\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 &nbsp;que, \u00abfrente &nbsp;a la medida cautelar planteada, el art\u00edculo 382 del C.G.P. en &nbsp;su inciso segundo dispone la posibilidad de solicitar con la demanda &nbsp;la suspensi\u00f3n provisional de los efectos de los actos &nbsp;impugnados \u201c\u2026 cuando tal violaci\u00f3n surja del &nbsp;an\u00e1lisis del acto demandado, su confrontaci\u00f3n con las &nbsp;normas, el reglamento o los estatutos respectivos invocados como &nbsp;violados, o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud\u201d. &nbsp;Debe entonces el Juez determinar, para su decreto, si la solicitud &nbsp;cumple con el presupuesto de la norma, esto es, que con la &nbsp;confrontaci\u00f3n de los actos demandados con las normas que rigen &nbsp;la materia sea evidente o di\u00e1fana la violaci\u00f3n alegada, &nbsp;sin que ello implique un prejuzgamiento en la medida en que, en ese &nbsp;punto, solo se cuentan con las pruebas allegadas por el demandante y &nbsp;otro ser\u00e1 el an\u00e1lisis cuando se integre el &nbsp;contradictorio y se profiera decisi\u00f3n de fondo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Expuso, &nbsp;que \u00abel &nbsp;art\u00edculo 75 de la Ley 1955 de 2019, Plan Nacional de &nbsp;Desarrollo 2018-2022, exige que los actos jur\u00eddicos de &nbsp;adquisici\u00f3n directa o indirecta del diez por ciento (10%) o &nbsp;m\u00e1s de las acciones de una Entidad Promotora de Salud-EPS, \u201c\u2026 &nbsp;requerir\u00e1, so pena de ineficacia de pleno derecho, la &nbsp;aprobaci\u00f3n del Superintendente Nacional de Salud, quien &nbsp;examinar\u00e1 la idoneidad, responsabilidad y car\u00e1cter de &nbsp;las personas interesadas en adquirirlas\u201d. A ra\u00edz de &nbsp;ello, se alleg\u00f3 Resoluci\u00f3n 6200 del 28 de diciembre de &nbsp;2017 emitida por la Superintendencia Nacional de Salud, por medio de &nbsp;la cual aprueba el Plan de Reorganizaci\u00f3n &nbsp;Institucional-Escisi\u00f3n de la demandante consistente en la &nbsp;escisi\u00f3n del programa de EPS a favor de la sociedad Empresa &nbsp;Promotora de Salud Ecoopsos EPS S.A.S. y en su numeral 13 advierte &nbsp;tanto a la demandante como a la EPS \u201c\u2026 que para el &nbsp;ingreso de nuevos capitales, la sociedad beneficiaria deber\u00e1 &nbsp;realizar el tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n ante la &nbsp;Superintendencia Nacional de Salud, pues constituyen dos actos &nbsp;diferentes, uno el del tr\u00e1mite del Plan de Reorganizaci\u00f3n &nbsp;por escisi\u00f3n, y otro, el de la creaci\u00f3n de nuevos &nbsp;estatutos, a partir de la entrada de nuevos socios, con sus &nbsp;respectivos capitales, que puedan llegar a modificar el porcentaje de &nbsp;participaci\u00f3n de la sociedad comercial y la situaci\u00f3n &nbsp;de control dentro de la misma\u201d\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3, &nbsp;que \u00abtambi\u00e9n &nbsp;se aport\u00f3 por el extremo actor Resoluci\u00f3n No. 00070 de &nbsp;10 de enero de 2021 expedida por la Superintendencia Nacional de &nbsp;Salud, mediante la cual se neg\u00f3 la solicitud de autorizaci\u00f3n &nbsp;previa de una reforma estatutaria presente por Ecoopsos EPS S.A.S. &nbsp;que consta en el Acta de Asamblea Extraordinaria de Accionistas No. &nbsp;06 del 8 de noviembre de 2018, con fundamento en que i) dichas &nbsp;reformas de las actas No. 06 y 07 fueron inscritas en la C\u00e1mara &nbsp;de Comercio con anterioridad a la solicitud y ii) el contrato de &nbsp;compraventa de acciones celebrado entre la demandante y la demandada &nbsp;Sociedad Asesora de Fondos y Negocios S.A.S. fue celebrado con &nbsp;anterioridad (20 de septiembre de 2018) a la sesi\u00f3n &nbsp;extraordinaria que consta en el Acta No. 06 de 8 de noviembre de 2018 &nbsp;en la que se elimin\u00f3 la restricci\u00f3n de negociaci\u00f3n &nbsp;de acciones\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Concluy\u00f3, &nbsp;que \u00abla &nbsp;parte demandante demostr\u00f3 la apariencia de buen derecho de sus &nbsp;pretensiones, pues, de forma preliminar, acredit\u00f3 la violaci\u00f3n &nbsp;de los actos impugnados frente a la norma antedicha as\u00ed como &nbsp;de las obligaciones contra\u00eddas con la autoridad de vigilancia &nbsp;en la resoluci\u00f3n tambi\u00e9n mencionada, en lo concerniente &nbsp;a la autorizaci\u00f3n previa por parte de la Superintendencia &nbsp;Nacional de Salud exigida\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;puntualiz\u00f3 que \u00abse &nbsp;tiene tambi\u00e9n por acreditado el Periculum In Mora por el &nbsp;demandante, en tanto a que las decisiones objeto del proceso inciden &nbsp;de manera directa en las futuras decisiones de la Junta Directiva de &nbsp;la EPS as\u00ed como de la Asamblea General de Accionistas\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo expuesto, no &nbsp;logra advertirse la vulneraci\u00f3n denunciada por la compa\u00f1\u00eda &nbsp;querellante en raz\u00f3n a que las referidas providencias se &nbsp;ajustan a una hermen\u00e9utica respetable que no puede ser objeto &nbsp;de alteraci\u00f3n a trav\u00e9s de este excepcional mecanismo, &nbsp;pues cabe &nbsp;se\u00f1alar que, aunque se discrepe de lo resuelto, no por ello se &nbsp;abre camino la prosperidad de la protecci\u00f3n constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;todo caso, ante contextos como el estudiado, la Corte ha resaltado &nbsp;que, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;independientemente &nbsp;de que se comparta o no la hermen\u00e9utica del juzgador ello no &nbsp;descalifica su decisi\u00f3n ni la convierte en caprichosa y con &nbsp;entidad suficiente de configurar v\u00eda de hecho, pues para &nbsp;llegar a este estado se requiere que la determinaci\u00f3n judicial &nbsp;sea el resultado de una actuaci\u00f3n subjetiva y arbitraria del &nbsp;accionado, contraria a la normatividad jur\u00eddica aplicable y &nbsp;violatoria de los derechos fundamentales, circunstancias que no &nbsp;concurren en el asunto bajo an\u00e1lisis\u00bb (Sentencia &nbsp;de 27 de septiembre de 2013, exp. 02177-00, reiterada en la &nbsp;STC8557-2017, 15 de junio, rad. 2017-00475-01). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejercicio de la tutela como mecanismo transitorio para evitar un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;perjuicio irremediable. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;la posibilidad de conceder el auxilio bajo esta modalidad la Corte no &nbsp;encuentra que se hubiere acreditado la configuraci\u00f3n de las &nbsp;m\u00ednimas exigencias que lo hagan posible, pues para tal evento &nbsp;se requiere que el da\u00f1o \u00abrevista &nbsp;cierta gravedad e inminencia m\u00e1s all\u00e1 de lo puramente &nbsp;eventual, y que s\u00f3lo pueda evitarse con medidas urgentes e &nbsp;impostergables propias de la tutela\u00bb &nbsp;(CSJ STC 1\u00ba &nbsp;sep. 2011, exp. 00194-01). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Corolario &nbsp;de lo discurrido en precedencia, se impone denegar el resguardo &nbsp;implorado puesto que la providencia acusada no constituye v\u00eda &nbsp;de hecho que amerite la intervenci\u00f3n del juez constitucional, &nbsp;y porque no se acredit\u00f3 la configuraci\u00f3n de un &nbsp;perjuicio irremediable. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley NIEGA &nbsp;el amparo incoado a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela &nbsp;referenciada. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto a las partes y, en caso de no ser impugnado, &nbsp;rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para que &nbsp;asuma lo de su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC3476-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC3476-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00789-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de marzo de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de marzo de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;la Sociedad &nbsp;Asesora de Fondos y Negocios S.A.S., [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47],"tags":[],"class_list":["post-62232","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-marzo-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=62232"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62232\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=62232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=62232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=62232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}