ATC564-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
ATC564-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 17001-22-13-000-2017-00461-02 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de veintisiete de abril de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintisiete (27) de abril de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Dirime la Corte el grado jurisdiccional de consulta de la providencia de 19 de abril del a\u00f1o en curso, proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales, por medio de la cual sancion\u00f3 por desacato al Mayor Cristian Hernando \u00c1lvarez Zambrano y al Capit\u00e1n Arturo Alejandro Lugo Matiz, Jefe de Aseguramiento en Salud #2 de Neiva y Jefe Unidad Prestadores de Salud del Tolima de la Polic\u00eda Nacional, respectivamente, por incumplir el fallo de tutela emitido el 29 de junio de 2017. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia, en sentencia de 28 de agosto del a\u00f1o 2017, confirm\u00f3 la de primer grado que ampar\u00f3 los derechos fundamentales a la seguridad social, m\u00ednimo vital y vida digna invocados por Mar\u00eda Teresa Montoya en nombre y representaci\u00f3n de su hijo Jos\u00e9 Luis Cardona Montoya, frente al Ministerio de Defensa Nacional y las Direcciones de Sanidad de la Polic\u00eda de Caldas y del Tolima, que orden\u00f3: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) a las Direcciones General de Sanidad de la Polic\u00eda Nacional y de Sanidad de Caldas y Tolima que, en el t\u00e9rmino de 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n del fallo, en trabajo conjunto y coordinado suministren al ni\u00f1o Jos\u00e9 Luis Cardona Montoya y a su acompa\u00f1ante el hospedaje y alimentaci\u00f3n que requieran por los servicios m\u00e9dicos prestados en ciudad diferente a la de su residencia, y con ocasi\u00f3n de las enfermedades denominadas \u00abretardo en desarrollo y trastorno de la ingesti\u00f3n alimentaria en la infancia y en la ni\u00f1ez, leve hipertrofia de cornetes. hipertrofia, arnigdalionai xerosis generalizada, rinitis al\u00e9rgica\u00bb. <\/p>\n
2.- La gestora inform\u00f3 la desatenci\u00f3n al mandato superlativo debido a la no devoluci\u00f3n de los gastos por alimentaci\u00f3n ocasionados en virtud de la atenci\u00f3n m\u00e9dica de su Jos\u00e9 Luis en lugar diferente al de su domicilio. <\/p>\n
3.- El Tribunal, previo requerimiento y comunicaci\u00f3n del veredicto a los obligados directos y a los superiores jer\u00e1rquicos de estos (23 mar. 2022), abri\u00f3 incidente de desacato contra el Capit\u00e1n Carlos Alberto Guillen Agudelo \u2013 Jefe de Unidad de Prestadora de Salud de Caldas, el Mayor Cristian Hernando \u00c1lvarez Zambrano \u2013 Jefe de Aseguramiento en Salud #2 de Neiva y el Capit\u00e1n Arturo Alejandro Lugo Matiz \u2013 Jefe Unidad Prestadores de Salud del Tolima, exhort\u00e1ndolos a ejercer su defensa (30 mar.) y decret\u00f3 las pruebas que estim\u00f3 pertinentes. Posteriormente impuso a los dos \u00faltimos un (1) d\u00eda de arresto domiciliario y multa equivalente a un (1) salario m\u00ednimo mensual legal vigente (19 abr. 2022). <\/p>\n
4.- El expediente fue remitido a esta Colegiatura para desatar la consulta. <\/p>\n
5.- En esta instancia, el Capit\u00e1n Arturo Alejandro Lugo Matiz \u2013 Jefe Unidad Prestadores de Salud del Tolima \u2013 y el Mayor Cristian Hernando \u00c1lvarez Zambrano \u2013 Jefe de Aseguramiento en Salud #2 de Neiva, pidieron la revocatoria de la sanci\u00f3n y\/o la inaplicaci\u00f3n de la misma, por haber atendido lo requerido. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Se infirmar\u00e1 el interlocutorio consultado, por las siguientes razones: <\/p>\n
a.-) La salvaguarda fue concedida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Manizales al hallar vulneradas las prerrogativas \u00aba la seguridad social, m\u00ednimo vital y vida digna\u00bb de Jos\u00e9 Luis Cardona Montoya. Bajo tal par\u00e1metro mand\u00f3 a las Direcciones General de la Polic\u00eda Nacional y de Sanidad de Caldas y Tolima, suministrarle a \u00e9l y a su acompa\u00f1ante \u00abel hospedaje y alimentaci\u00f3n que requieran por los servicios m\u00e9dicos prestados en ciudad diferente a la de su residencia, y con ocasi\u00f3n de las enfermedades denominadas \u00abretardo en desarrollo y trastorno de la ingesti\u00f3n alimentaria en la infancia y en la ni\u00f1ez, leve hipertrofia de cornetes. hipertrofia, arnigdalionai xerosis generalizada, rinitis al\u00e9rgica\u201d\u00bb. <\/p>\n
b.-) La progenitora del menor adujo incumplimiento de lo as\u00ed dispuesto, en tanto no se le hab\u00eda reembolsado lo por ella cancelado por concepto de alimentaci\u00f3n, en el marco de la prestaci\u00f3n del servicio m\u00e9dico prestado en ciudad distinta a la de su domicilio. <\/p>\n
c.-) El Jefe Unidad Prestadores de Salud del Tolima, en respuesta al requerimiento previo del a quo, advirti\u00f3 que como no tiene caja menor y los recursos que maneja son dineros p\u00fablicos, inici\u00f3 las gestiones administrativas tendientes a que ese presupuesto fuera desembolsado a la usuaria y de esta manera acatar el \u00abfallo de tutela\u00bb, tr\u00e1mite que demorar\u00eda aproximadamente diez (10) d\u00edas h\u00e1biles, el cual se ver\u00eda reflejado en la cuenta bancaria aportada por Mar\u00eda Teresa Montoya. <\/p>\n
Dirimida la primera instancia de esta articulaci\u00f3n, el mismo funcionario y el Jefe de Aseguramiento en Salud #2 de Neiva, suplicaron la revocatoria y\/\u00f3 la inaplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n, porque el 24 de abril \u00faltimo se pag\u00f3 el valor de lo adeudado y allegaron copia de la consignaci\u00f3n a favor de la reclamante. <\/p>\n
2.- As\u00ed las cosas, se abre paso la revocatoria del correctivo por la satisfacci\u00f3n de lo rogado, esto es el reembolso de los gastos de alimentaci\u00f3n que tuvo que asumir la madre del menor al desplazarse hasta el Departamento del Tolima para que Jos\u00e9 Luis recibiera atenci\u00f3n m\u00e9dica. <\/p>\n
No puede olvidarse que la finalidad del \u201cincidente de desacato\u201d constituye la eficacia de las \u00f3rdenes proferidas tendientes a proteger el \u00abderecho fundamental\u00bb invocado. <\/p>\n
La Corte Constitucional en providencia T-421 de 2 de mayo de 2003, acogida por esta Sala, entre otras, en la STC, 30 en. 2013, rad, 00115-00 precis\u00f3 <\/p>\n
\u201cla finalidad del incidente de desacato no es la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n en s\u00ed misma, sino la sanci\u00f3n como una de las formas de b\u00fasqueda del cumplimiento de la sentencia. Al ser as\u00ed, el accionante que inicia el incidente de desacato se ve afectado con las resultas del incidente puesto que \u00e9ste es un medio para que se cumpla el fallo que lo favoreci\u00f3. La imposici\u00f3n o no de una sanci\u00f3n dentro del incidente puede implicar que el accionado se persuada o no del cumplimiento de una sentencia. En efecto, en caso de que se inicie el incidente de desacato y el accionado, reconociendo que se ha desacatado lo ordenado por el juez de tutela, quiera evitar la sanci\u00f3n, deber\u00e1 acatar la sentencia. En caso de que se haya adelantado todo el tr\u00e1mite y resuelto sancionar por desacato, para que la sanci\u00f3n no se haga efectiva, el renuente a cumplir podr\u00e1 evitar ser sancionado acatando\u201d (Resaltado seg\u00fan texto original). <\/p>\n
3.- Lo anterior, no exime a los incidentados de obedecer las \u00ab\u00f3rdenes\u00bb impartidas en el \u00abfallo de tutela\u00bb, ya que de no hacerlo quedaran incursos en un nuevo desacato. As\u00ed lo sostuvo esta Corte, en eventos de id\u00e9nticas connotaciones (ATC1111- 2015, 5 mar. rad. 00898-01 y ATC-2015, 13 may., rad. 00063-01). <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Primero: REVOCAR la providencia de 19 de abril de 2022 dictada por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales. <\/p>\n
Segundo: Devolver a la oficina de origen y por conducto de la Secretar\u00eda las diligencias, previa comunicaci\u00f3n de lo aqu\u00ed solventado a los intervinientes, por el medio m\u00e1s id\u00f3neo. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LES NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIO <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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