{"id":62791,"date":"2024-05-20T20:56:54","date_gmt":"2024-05-20T20:56:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc4567-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:56:54","modified_gmt":"2024-05-20T20:56:54","slug":"stc4567-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc4567-2022\/","title":{"rendered":"STC4567 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC4567-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC4567-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 15001-22-13-000-2022-00041-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veinte de abril de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinte (20) de abril de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;decide la impugnaci\u00f3n interpuesta por Empresa &nbsp;Promotora de Salud Ecoopsos EPS S.A.S. frente a la sentencia del &nbsp;pasado 7 de marzo, emitida por el Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Tunja, Sala Civil-Familia, en la acci\u00f3n de tutela &nbsp;impulsada por aquella entidad contra los Juzgados Civil del Circuito &nbsp;y Primero Promiscuo Municipal, ambos de Moniquir\u00e1. &nbsp;Al tr\u00e1mite fueron vinculados los part\u00edcipes e &nbsp;interesados en el asunto que suscita la presente queja. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convocante deprec\u00f3 el respeto de sus prerrogativas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fundamentales al debido proceso \u00aby &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026) buen nombre\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;presuntamente conculcadas por las dependencias jurisdiccionales &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;requeridas, dentro del consecutivo de amparo n.\u00b0 \u00ab2021-00096\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Y en &nbsp;concreto, se ordene restar &nbsp;valor a lo all\u00e1 dirimido. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sustrato f\u00e1ctico relevante es el que enseguida se devela: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Ante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Moniquir\u00e1 se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;surti\u00f3 el descrito expediente, por demanda que instauraran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Nadia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Karolina D\u00edaz Montes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y otros contra &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ministerio de Salud, Nueva EPS y la aqu\u00ed gestora, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de cuyo cauce provino fallo el 20 de agosto de 2021, favorable al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;resguardo pedido con relaci\u00f3n a un aducido \u00abtraslado\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;irregular de entidad promotora de salud. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tiene que dicho veredicto lo ratific\u00f3 el despacho Civil del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Circuito del mismo poblado boyacense, mediante resoluci\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;29 de septiembre siguiente, en sede de impugnaci\u00f3n intentada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por la ahora quejosa. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La titular &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del libelo de tutela de marras critic\u00f3 los anteriores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pronunciamientos, pues los juzgadores dejaron de lado que el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abtraslado\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en cita \u00abfue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;efectuado mediante el Portal SAT- sistema de afiliaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;transaccional, el cual es ajeno a las actividades administrativas\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de las EPS, seg\u00fan los postulados de las normas respectivas, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;as\u00ed como que los precursores de aquel decurso supralegal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abno &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contaba[n] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con los requisitos para pertenecer a[l] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;r\u00e9gimen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subsidiado\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dada una concomitante permanencia en el espectro contributivo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Nueva EPS. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;INTERVENCI\u00d3N DE LOS CONVOCADOS &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estrado dispensador de justicia municipal acusado se opuso al \u00e9xito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la clama, por ausencia de vulneraci\u00f3n e inviabilidad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;frente a decisiones de la misma connotaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Nadia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Karolina D\u00edaz Montes tambi\u00e9n replic\u00f3 los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;argumentos de la promotora. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. Nueva &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;EPS resalt\u00f3 que las censuras le son extra\u00f1as. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. No &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se produjeron m\u00e1s respuestas. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA DEL TRIBUNAL &nbsp;<\/p>\n<p>Rehus\u00f3 &nbsp;conceder la salvaguarda, por cuanto am\u00e9n de que las &nbsp;resoluciones criticadas no denotan arbitrariedad lo cierto es que &nbsp;tampoco se acreditaron las condiciones \u00ab[p]ara &nbsp;que (\u2026) prosper[ara] &nbsp;en contra de otra acci\u00f3n constitucional\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Fue &nbsp;propuesta por la convocante, con persistencia en sus reproches. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tenor del art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica, la tutela &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;es un mecanismo jur\u00eddico en respaldo de los derechos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fundamentales, susceptible de invocar siempre que resulten &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vulnerados o en peligro inminente por los actos u omisiones de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridades p\u00fablicas y, en ciertos supuestos, de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;particulares, que por su connotaci\u00f3n subsidiaria y residual &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;no permite sustituir o desplazar a los canales comunes de defensa. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lineamiento jurisprudencial, en lo que concierne al desempe\u00f1o &nbsp;de los jueces, el resguardo cabe de manera excepcional y ce\u00f1ido &nbsp;a la presencia de un irrefutable desafuero, &nbsp;si \u00abno &nbsp;es dable removerlo a trav\u00e9s de los medios ordinarios previstos &nbsp;en la ley\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 00183-01); y por antonomasia, de &nbsp;sobrevenir el mandato de la inmediatez. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Ahora, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;lo atinente a las actuaciones desplegadas en tr\u00e1mites de esta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;misma naturaleza, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la Corte Constitucional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en sentencia T-353 de 2012, con citaci\u00f3n de lo afirmado en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;SU-1219 de 2001, puntualiz\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026[L]a &nbsp;Corte ha admitido la posibilidad de interponer acciones de tutela &nbsp;contra actuaciones judiciales arbitrarias, incluso actuaciones &nbsp;arbitrarias de jueces de tutela, pero nunca con respecto a sentencias &nbsp;de tutela, sino con relaci\u00f3n a incidentes de desacato, o &nbsp;contra autos emitidos en el curso del proceso de tutela. A partir de &nbsp;la Sentencia SU-1219 de 2001, la Sala Plena de esta Corporaci\u00f3n &nbsp;unific\u00f3 su posici\u00f3n frente a este tema, precisando que &nbsp;las sentencias de tutela, y &nbsp;en general las decisiones que se tomen en el tr\u00e1mite de estos &nbsp;procesos, no pueden ser objeto de controversia constitucional &nbsp;mediante la formulaci\u00f3n de una nueva solicitud, &nbsp;ya que tal proceder, adem\u00e1s de mutar la naturaleza jur\u00eddica &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela, har\u00eda que los conflictos &nbsp;jur\u00eddicos que se discuten en esa sede tuvieran un car\u00e1cter &nbsp;indefinido, lo cual atenta no solo contra los principios de seguridad &nbsp;jur\u00eddica y cosa juzgada, sino que tambi\u00e9n genera un &nbsp;grave perjuicio al goce efectivo y real de los derechos &nbsp;constitucionales que la tutela se encamina a garantizar de manera &nbsp;cierta, estable y oportuna (T-353 &nbsp;de 2012; SU-1219 de 2001; reiterada en CSJ STC178, &nbsp;21 en. 2016 rad. 2015-03107. Subraya fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;en trat\u00e1ndose de la protecci\u00f3n superlativa en el &nbsp;descrito supuesto, esta Sala tambi\u00e9n decant\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026\u201cante &nbsp;una equivocaci\u00f3n o arbitrariedad en que puedan incurrir los &nbsp;jueces en sede de tutela al ocuparse de la pertinente decisi\u00f3n, &nbsp;no ser\u00eda una nueva queja de tal naturaleza la id\u00f3nea &nbsp;para contrarrestar el supuesto quebranto, sino \u00fanicamente &nbsp;la impugnaci\u00f3n y la revisi\u00f3n eventual, &nbsp;instrumentos que deben surtirse ante los funcionarios habilitados &nbsp;para ello, aspecto que pone de relieve la existencia de otros medios &nbsp;de defensa judicial, a los que debe acudir el interesado en procura &nbsp;de dilucidar las inconformidades referidas, pues, la tutela no puede &nbsp;convertirse en un mecanismo paralelo\u201d &nbsp;(expedientes &nbsp;2006-01425-01 y 2007-02023-00). &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;esa perspectiva, surge palmario que son dos los mecanismos previstos &nbsp;en el ordenamiento para recurrir una decisi\u00f3n en materia de &nbsp;tutela, esto es, por medio de la impugnaci\u00f3n de la providencia &nbsp;de primera instancia y la eventual revisi\u00f3n ante la Corte &nbsp;Constitucional, quedando, por consiguiente, cerrada la oportunidad de &nbsp;que se examine una determinaci\u00f3n tomada por otro juez en sede &nbsp;constitucional\u2026 &nbsp;(\u00c9nfasis. CSJ STC, 2 ago. 2013, rad. 00851-01, reiterada en &nbsp;STC8097-2016, 16 jun. 2016, rad. 2015-00243-02). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. As\u00ed &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las cosas, no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ser\u00e1 abordado estudio alguno de los reproches aqu\u00ed &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reproducidos, en tanto que el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decurso tutelar objeto de cr\u00edtica fue excluido de la eventual &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;revisi\u00f3n el 15 de diciembre de 2021, conforme se verific\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el portal web &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la Corte Constitucional (Cfr. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Exp. T8490728); &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esto es, con anterioridad al presente acudimiento, sin que la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entidad quejosa los pregonara en tal escenario id\u00f3neo. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. Se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impone &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reafirmar lo prove\u00eddo por el tribunal a-quo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aunque por lo atr\u00e1s consignado. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma &nbsp;la &nbsp;sentencia impugnada. &nbsp;<\/p>\n<p>Oportunamente &nbsp;env\u00edense &nbsp;las diligencias a la Corte Constitucional, para lo de su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>Notif\u00edquese &nbsp;y c\u00famplase. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidenta &nbsp;de la Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Ausencia justificada &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC4567-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC4567-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 15001-22-13-000-2022-00041-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veinte de abril de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinte (20) de abril de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Se &nbsp;decide la impugnaci\u00f3n interpuesta por Empresa &nbsp;Promotora de Salud Ecoopsos EPS S.A.S. 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