{"id":63048,"date":"2024-05-20T20:57:02","date_gmt":"2024-05-20T20:57:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc5099-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:02","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:02","slug":"stc5099-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc5099-2022\/","title":{"rendered":"STC5099 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC5099-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-30-000-2022-00618-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en Sala de veintisiete de abril de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintisiete (27) de abril de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;el &nbsp;Municipio de Puerto Berr\u00edo contra &nbsp;las &nbsp;hom\u00f3logas de Casaci\u00f3n Penal y Laboral de esta &nbsp;Corporaci\u00f3n, la &nbsp; &nbsp;Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia &nbsp;y &nbsp;el &nbsp;Juzgado Laboral del Circuito de Puerto Berr\u00edo, tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas Mar\u00eda &nbsp;Jos\u00e9 Torres Herazo, la Agencia Nacional para la Defensa &nbsp;Jur\u00eddica del Estado, el Ministerio de Hacienda, el &nbsp;Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y la Procuradur\u00eda &nbsp;Provincial de Barrancabermeja, as\u00ed como &nbsp;las partes e intervinientes en el ejecutivo n\u00ba 2021-00079-00. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;municipio convocante, obrando a trav\u00e9s de apoderado judicial, &nbsp;reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al &nbsp;debido &nbsp;proceso, acceso a la administraci\u00f3n de justicia y \u00abtutela &nbsp;judicial efectiva\u00bb, &nbsp;presuntamente &nbsp;vulnerados por las autoridades encartadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;s\u00edntesis, indic\u00f3 &nbsp;que Mar\u00eda &nbsp;Jos\u00e9 Torres Herazo promovi\u00f3 proceso en su contra, en &nbsp;procura de obtener el cumplimiento de lo preceptuado en providencia &nbsp;judicial del ordinario laboral 2018-00072, cuyo conocimiento &nbsp;correspondi\u00f3 al Juzgado Laboral del Circuito de Puerto Berr\u00edo, &nbsp;que libr\u00f3 mandamiento de pago y decret\u00f3 \u00abel &nbsp;embargo y retenci\u00f3n de los dineros que el demandado (\u2026) &nbsp;posea y registre en cuentas de las siguientes entidades crediticias &nbsp;BANCOLOMBIA, BBVA, BANCO DE BOGOT\u00c1, DAVIVIENDA, BANCO AGRARIO &nbsp;Y CFA\u00bb. &nbsp;Disposici\u00f3n &nbsp;que, en el estudio del recurso de alzada interpuesto frente al auto &nbsp;que ordena seguir adelante con la ejecuci\u00f3n, fue revocada por &nbsp;la Sala Laboral del Tribunal Superior de Antioquia, \u00abatendiendo &nbsp;la falta de requisitos formales del t\u00edtulo ejecutivo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Inconforme, &nbsp;la demandante instaur\u00f3 acci\u00f3n tuitiva, en donde la &nbsp;hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Laboral &nbsp;dej\u00f3 &nbsp;sin efectos la decisi\u00f3n del ad &nbsp;quem &nbsp;en \u00ablo &nbsp;atinente al [an\u00e1lisis] &nbsp;que se realiz\u00f3 de la excepci\u00f3n\u00bb, &nbsp;determinaci\u00f3n &nbsp;que fue confirmada por la Sala de Casaci\u00f3n Penal. En &nbsp;tal virtud, el &nbsp;juzgador de segunda instancia declar\u00f3 probada \u00fanicamente &nbsp;la \u00abincompatibilidad &nbsp;entre las condenas a la sanci\u00f3n moratoria y a los intereses &nbsp;moratorios\u00bb y &nbsp;en lo dem\u00e1s confirm\u00f3 el auto apelado. &nbsp;<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n &nbsp;que a juicio del actor, en lo que respecta a las cautelas impuestas, &nbsp;desconoce el precedente sobre la materia, puesto que se trata de &nbsp;\u00abrecursos inembargables (\u2026) [y] &nbsp;NINGUNO TIENE NI LAS M\u00cdNIMA RELACI\u00d3N con el sector &nbsp;salud, que es la fuente de la obligaci\u00f3n del MUNICIPIO DE &nbsp;PUERTO BERR\u00cdO con la se\u00f1ora MAR\u00cdA TORRES &nbsp;HERAZO\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Pretende, que se dejen sin efectos los pronunciamientos acusados, &nbsp;especialmente los del 3 de mayo y 19 de agosto del 2021 del Juzgado &nbsp;Laboral del Circuito de Puerto Berr\u00edo y la sentencia del 3 de &nbsp;diciembre de 2021 de la Sala Laboral del Tribunal Superior de &nbsp;Antioquia, en &nbsp;lo que corresponde a las medidas cautelares, &nbsp;\u00abpara &nbsp;que en su lugar se proceda conforme a derecho ordenando de inmediato &nbsp;el levantamiento de [estas] &nbsp;por tratarse de recurso inembargables\u00bb &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n, manifest\u00f3 &nbsp;que \u00abes &nbsp;evidente que esta segunda queja constitucional no involucra a la Sala &nbsp;de Decisi\u00f3n de Tutelas No.1 de la Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Penal, pues se dirige contra las medidas cautelares decretadas en el &nbsp;proceso ejecutivo laboral No. 05579310500120210007900 y los autos que &nbsp;resolvieron su procedencia; mas no cuestiona lo resuelto en la &nbsp;sentencia STP368- 2022 de 25 de enero de 2022\u00bb, &nbsp;raz\u00f3n &nbsp;por la cual solicit\u00f3 \u00abdeclarar &nbsp;la improcedencia de la tutela en lo que respecta a esta Sala\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Mar\u00eda &nbsp;Jos\u00e9 Torres Herazo, por intermedio de apoderado, indic\u00f3 &nbsp;que \u00aben &nbsp;las \u00fanicas cuentas que pose\u00eda recursos el municipio &nbsp;para garantizar el pago (\u2026) fue en las (\u2026) con &nbsp;destinaci\u00f3n espec\u00edfica (\u2026), pues en las dem\u00e1s &nbsp;(\u2026) de libre destinaci\u00f3n (\u2026) no ten\u00eda &nbsp;recursos o los mismos eran totalmente insuficientes y p\u00edrricos &nbsp;para cumplir con la suma de dinero ordenada\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, arguy\u00f3 que \u00abno &nbsp;es responsable de la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos &nbsp;fundamentales del accionante\u00bb &nbsp;y en esa &nbsp;l\u00ednea, solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, reliev\u00f3 &nbsp;que \u00abno &nbsp;est\u00e1 legitimado en la causa por pasiva para intervenir en el &nbsp;objeto concreto de la Litis porque (\u2026) esta Cartera &nbsp;Mnisiterial est\u00e1 facultada \u00fanica y exclusivamente para &nbsp;ejercer funciones asignadas expresamente por la Ley\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Laboral, expres\u00f3 que \u00ablo &nbsp;que actualmente cuestiona el promotor del amparo, es la legalidad de &nbsp;las medidas cautelares decretadas al interior del tr\u00e1mite &nbsp;ejecutivo, caso en el cual, el afectado debe agotar los mecanismos de &nbsp;impugnaci\u00f3n ordinarios previstos por la ley procesal\u00bb. &nbsp;Agreg\u00f3 &nbsp;que se debe \u00abdespachar &nbsp;desfavorablemente las s\u00faplicas reclamadas por la accionante en &nbsp;lo que involucre a esta Corporaci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Problema &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer &nbsp;preliminarmente, &nbsp;si el presente asunto satisface los presupuestos gen\u00e9ricos de &nbsp;procedibilidad en cuanto a la viabilidad de interponer tutela contra &nbsp;tutela; de superarse lo anterior, &nbsp;si el &nbsp;tribunal incurri\u00f3 en presunta v\u00eda &nbsp;de hecho &nbsp;en el ejecutivo promovido en contra del municipio gestor (rad. &nbsp;2021-00079), &nbsp;por &nbsp;mantener en firme el decreto de medidas cautelares, &nbsp;supuestamente en desmedro de sus prerrogativas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Del &nbsp;caso concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>Examinados &nbsp;los argumentos de la demanda y cotejados con las piezas procesales &nbsp;pertinentes, la Sala denegar\u00e1 la salvaguarda, porque: (i) &nbsp;no cumple el requisito general consistente en que no puede dirigirse &nbsp;contra una sentencia de tutela; (ii) &nbsp;desatiende el presupuesto, igualmente gen\u00e9rico, de la &nbsp;subsidiariedad; y (iii) &nbsp;en &nbsp;relaci\u00f3n con la decisi\u00f3n que se adopt\u00f3 en &nbsp;cumplimiento del fallo del amparo, la misma se advierte razonable. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la tutela contra providencia de la misma naturaleza. &nbsp;<\/p>\n<p>Este &nbsp;impedimento de procedibilidad se configura en tanto el reproche &nbsp;del Municipio de Puerto Berr\u00edo, se extiende a lo resuelto en &nbsp;la acci\u00f3n tuitiva promovida por Mar\u00eda &nbsp;Jos\u00e9 Torres Herazo, en donde la &nbsp;hom\u00f3loga de Casaci\u00f3n Laboral resolvi\u00f3 que, &nbsp;contrario a lo adoptado por el a &nbsp;quo &nbsp;la &nbsp;excepci\u00f3n denominada \u00abfalta &nbsp;de requisitos formales del t\u00edtulo ejecutivo\u00bb no &nbsp;estaba llamada a prosperar, por cuanto advirti\u00f3 que \u00abel &nbsp;momento &nbsp;de contabilizar (\u2026) los diez (10) meses para poder ejecutar a &nbsp;una entidad territorial, por una condena pecuniaria a t\u00edtulo &nbsp;de acreencias laborales &nbsp;es &nbsp;a partir de la ejecutoria [de &nbsp;la determinaci\u00f3n] &nbsp;condenatori[a]\u00bb, &nbsp;lo &nbsp;cual fue confirmado por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta &nbsp;Corporaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;tales condiciones, se insiste que la &nbsp;inconformidad &nbsp;que se suscite frente a un fallo de tutela, no puede encontrar &nbsp;respuesta a trav\u00e9s de una nueva invocaci\u00f3n del mismo &nbsp;instrumento, pues para ese prop\u00f3sito, el ordenamiento jur\u00eddico &nbsp;previ\u00f3 &nbsp;la impugnaci\u00f3n de cara al juicio de primer &nbsp;grado -ya surtido en el caso bajo examen, la revisi\u00f3n y, a\u00fan &nbsp;la insistencia en caso de negarse \u00e9sta, como instrumentos &nbsp;procedentes ante los funcionarios habilitados para ello, siendo &nbsp;instituida la &nbsp;Corte Constitucional, &nbsp;como el \u00f3rgano que pone fin al debate en punto de protecci\u00f3n &nbsp;de los derechos fundamentales invocados. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;esta tem\u00e1tica, al tenor del inciso 2\u00b0 del art\u00edculo &nbsp;86 de la Carta Pol\u00edtica: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abEl &nbsp;mecanismo constitucional dise\u00f1ado para controlar las &nbsp;sentencias de tutela de los jueces constitucionales que conocen y &nbsp;deciden sobre las acciones (\u2026) , por decisi\u00f3n del &nbsp;propio Constituyente, es el de la revisi\u00f3n por parte de la &nbsp;Corte Constitucional. Esta regulaci\u00f3n, no s\u00f3lo busca &nbsp;unificar la interpretaci\u00f3n constitucional en materia de &nbsp;derechos fundamentales sino erigir a la Corte Constitucional como &nbsp;m\u00e1ximo tribunal de derechos constitucionales y como \u00f3rgano &nbsp;de cierre de las controversias sobre el alcance de los mismos. &nbsp;Adem\u00e1s, excluye la posibilidad de impugnar las sentencias de &nbsp;tutela mediante una nueva acci\u00f3n (\u2026) \u2013 bajo la &nbsp;modalidad de presuntas v\u00edas de hecho &#8211; porque la Constituci\u00f3n &nbsp;defini\u00f3 directamente las etapas b\u00e1sicas del &nbsp;procedimiento de tutela y previ\u00f3 que los errores de los jueces &nbsp;de instancia, o inclusive sus interpretaciones de los derechos &nbsp;constitucionales, siempre pudieran ser conocidos y corregidos por un &nbsp;\u00f3rgano creado por \u00e9l \u2013 la Corte Constitucional \u2013 &nbsp;y por un medio establecido tambi\u00e9n por \u00e9l \u2013 la &nbsp;revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;la importancia de evitar que toda sentencia de tutela pueda &nbsp;impugnarse, a su vez, mediante [un &nbsp;nuevo auxilio], &nbsp;con lo que la resoluci\u00f3n del conflicto se prolongar\u00eda &nbsp;indefinidamente en desmedro tanto de la seguridad jur\u00eddica &nbsp;como del goce efectivo de los derechos fundamentales, radica en la &nbsp;necesidad de brindar una protecci\u00f3n cierta, estable y oportuna &nbsp;a las personas cuyos derechos fundamentales han sido vulnerados o &nbsp;amenazados. De all\u00ed la perentoriedad de los plazos para &nbsp;decidir, la informalidad del procedimiento y el mecanismo de cierre &nbsp;encomendado a la propia Corte Constitucional, v.gr. el tr\u00e1mite &nbsp;procesal de la revisi\u00f3n eventual, con miras a garantizar la &nbsp;unificaci\u00f3n de criterios y la supremac\u00eda &nbsp;constitucional. Todo ello por decisi\u00f3n del Constituyente, que &nbsp;opt\u00f3 por regular de manera directa la acci\u00f3n de tutela &nbsp;y no sigui\u00f3 la t\u00e9cnica tradicional de deferir al &nbsp;legislador estos aspectos de orden procedimental. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;La \u00fanica alternativa para manifestar inconformidad con la &nbsp;sentencia de tutela de segunda instancia propiamente dicha que se &nbsp;encuentra en firme, es la intervenci\u00f3n de la parte interesada &nbsp;en el proceso de selecci\u00f3n para revisi\u00f3n ante la Corte &nbsp;Constitucional, ya que de otra forma se propiciar\u00eda una cadena &nbsp;interminable de demandas contra sentencias de tutela, lo que pugna &nbsp;contra la efectividad de este mecanismo de protecci\u00f3n &nbsp;constitucional (art. 86 C.P.), contra el principio fundamental &nbsp;dirigido a asegurar el goce efectivo de los derechos y deberes &nbsp;constitucionales (art. 2 C.P.) y contra el principio de la seguridad &nbsp;jur\u00eddica\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;SU-1219\/01). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esa misma l\u00ednea, esta Sala ha enfatizado que &nbsp;las &nbsp;posibles equivocaciones o desafueros de los jueces de esta especial &nbsp;jurisdicci\u00f3n, no se resuelven con una nueva solicitud de &nbsp;amparo, pues \u00abresulta &nbsp;inviable &nbsp;[el &nbsp;ruego tuitivo] &nbsp;cuando \u00e9st[e] &nbsp;se dirige a combatir fallos proferidos en actuaciones de la misma &nbsp;especie, porque en tal hip\u00f3tesis, los mecanismos establecidos &nbsp;en el ordenamiento jur\u00eddico son la impugnaci\u00f3n [de &nbsp;la providencia] ante &nbsp;el superior y la revisi\u00f3n eventual que por ley puede hacer la &nbsp;Corte Constitucional (art\u00edculo 86, inciso segundo, de la Carta &nbsp;Pol\u00edtica), sin que proceda un nuevo estudio del mismo linaje &nbsp;constitucional (\u2026)\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 21 feb. 2011, exp. 2010-00723-01), y que dar apertura a otra &nbsp;querella de igual naturaleza para refutar lo resuelto en una &nbsp;precedente, \u00ababrir\u00eda &nbsp;la puerta a una espiral infinita de acciones de la misma naturaleza &nbsp;que tornar\u00eda eterna la definici\u00f3n del primer fallo\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 20 may. 2011, rad. 00659-01, citada entre otras en STC7633-2021, &nbsp;24 jun. 2021, rad. 00176-01). &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;De la subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;predica en la modalidad de existencia de otro medio de defensa &nbsp;judicial que a\u00fan no ha sido agotado, en la medida en que, los &nbsp;fallos de tutela reprochados (STL15689-2021, confirmado en &nbsp;STP368-2022), a\u00fan pueden ser objeto de examen por parte de la &nbsp;Corte Constitucional a trav\u00e9s de la eventual revisi\u00f3n &nbsp;consagrada en el art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica, el &nbsp;Decreto 2591 de 1991 y la reglamentaci\u00f3n expedida por dicha &nbsp;Corporaci\u00f3n, entre otras. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese sentido, n\u00f3tese que del seguimiento realizado a dichas &nbsp;resoluciones, la Sala establece que de cara a la posible selecci\u00f3n &nbsp;para su revisi\u00f3n, el 19 de abril de 2022 el asunto fue &nbsp;radicado en dicha &nbsp;Colegiado bajo el n\u00famero T8688835, &nbsp;sin que hasta esta data se haya proferido pronunciamiento alguno, &nbsp;situaci\u00f3n que lleva a afirmar que tal determinaci\u00f3n no &nbsp;ha hecho tr\u00e1nsito a cosa juzgada constitucional, &nbsp;por lo que acudir a la presente salvaguarda para rebatirla, &nbsp;\u00abequivaldr\u00eda &nbsp;a suplantar la funci\u00f3n que la propia [Carta &nbsp;Magna] &nbsp;ha encomendado a \u00e9sta \u00faltima\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;T-307\/15). &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo antedicho, no se cumple el requisito de la subsidiariedad, &nbsp;frente a lo cual esta Corporaci\u00f3n ha dicho y reiterado que tal &nbsp;presupuesto es inherente al resguardo, comoquiera que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;[la &nbsp;protecci\u00f3n] &nbsp;resulta improcedente para alegar la configuraci\u00f3n de &nbsp;arbitrariedades cometidas en una sentencia proferida en un proceso de &nbsp;igual naturaleza, habida cuenta de que tal decisi\u00f3n es &nbsp;susceptible de la eventual revisi\u00f3n que corresponde realizar a &nbsp;aqu\u00e9lla, tr\u00e1mite dentro del cual se pone fin al debate &nbsp;constitucional1. &nbsp;<\/p>\n<p>Si &nbsp;el presunto defecto es de fondo y se materializa en el fallo de la &nbsp;acci\u00f3n de tutela, contra esa providencia no es viable &nbsp;interponer posteriormente [otro &nbsp;auxilio] &nbsp;de igual naturaleza, toda vez que los mecanismos jur\u00eddicos &nbsp;id\u00f3neos establecidos para analizar la constitucionalidad de &nbsp;una sentencia de amparo se concretan \u00fanicamente en la &nbsp;impugnaci\u00f3n del fallo de primera instancia y en la revisi\u00f3n &nbsp;a cargo de la Corte Constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>Como &nbsp;no es factible interponer una nueva [guarda] &nbsp;contra la sentencia que defini\u00f3 una anterior, quien estime que &nbsp;la primera sentencia dictada por el ad quem est\u00e1 construida &nbsp;sobre v\u00edas de hecho, debe solicitar a esa Corporaci\u00f3n &nbsp;que revise dicho fallo, en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos &nbsp;31, 32 y 33 del Decreto 2591 de 1991. De esta manera, la persona &nbsp;afectada no queda desamparada jur\u00eddicamente ante la &nbsp;eventualidad de que en realidad la sentencia sea materialmente &nbsp;injusta. &nbsp;<\/p>\n<p>Si &nbsp;la Corte Constitucional no revisa la sentencia de tutela &nbsp;oficiosamente ni a solicitud del interesado, o si accede a hacerlo, &nbsp;el actor debe estarse a lo resuelto por dicha Corte que es la \u00faltima &nbsp;palabra sobre el asunto, y hace tr\u00e1nsito a cosa juzgada, pues &nbsp;el legislador, para evitar la cadena ilimitada de litigios la &nbsp;instituy\u00f3 \u201ccomo el \u00f3rgano que pone fin al debate &nbsp;en punto de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, mediante &nbsp;ese mecanismo\u201d &nbsp;[sentencia &nbsp;del 22 de agosto de 2008, exp. 2008-01317-00]\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 30 ago. 2012, rad. 00258-01, citada en STC7950-2021, 30 jun. &nbsp;2021, rad. 00863-01, entre otras muchas). &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;por cuanto no &nbsp;se ha surtido el procedimiento para la eventual revisi\u00f3n de la &nbsp;precitada resoluci\u00f3n, sigue abierto ese escenario jur\u00eddico &nbsp;en el cual puede intervenir cualquier interesado, y en caso de no &nbsp;seleccionarse podr\u00e1 hacer uso del derecho o facultad de &nbsp;insistencia, previo cumplimiento de &nbsp;las &nbsp;exigencias previstas en la ley y los reglamentos pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed, &nbsp;el auxilio deviene improcedente por incumplir el principio de la &nbsp;subsidiariedad, lo que permite resaltar que el &nbsp;uso racional del amparo constitucional, conforme a la naturaleza &nbsp;jur\u00eddica, se reserva para los casos en que el ciudadano carece &nbsp;de otros instrumentos de protecci\u00f3n de sus prerrogativas &nbsp;superiores, pues la acci\u00f3n no se erige como herramienta &nbsp;sustitutiva, &nbsp;alternativa, paralela ni complementaria de las dem\u00e1s que &nbsp;consagra la ley. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. De &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la razonabilidad. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;en lo ateniente a la determinaci\u00f3n adoptada por la Sala &nbsp;Laboral del Tribunal Superior Antioquia, en cumplimiento de la orden &nbsp;de tutela previamente referenciada, en donde el colegiado encartado &nbsp;declar\u00f3 probada &nbsp;\u00fanicamente la \u00abincompatibilidad &nbsp;entre las condenas a la sanci\u00f3n moratoria y a los intereses &nbsp;moratorios\u00bb &nbsp;y en &nbsp;consecuencia, mantuvo inc\u00f3lume los dem\u00e1s numerales del &nbsp;mandamiento de pago, incluyendo el decreto de medidas cautelares; no &nbsp;se observa la configuraci\u00f3n de una v\u00eda &nbsp;de hecho, &nbsp;ni la conculcaci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales &nbsp;invocadas, como pasa a explicarse. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, respecto de la &nbsp;inembargabilidad de los recursos depositados en las cuentas bancarias &nbsp;del Municipio de Puerto Berr\u00edo, &nbsp;objeto del reparo formulado a trav\u00e9s de este instrumento, el &nbsp;estrado enjuiciado, se\u00f1al\u00f3, &nbsp;que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab[E]l &nbsp;art\u00edculo 63 de la [Carta &nbsp;Magna], proh\u00edbe &nbsp;el embargo de los bienes y rentas de las entidades p\u00fablicas, &nbsp;as\u00ed como los bienes de uso p\u00fablico de propiedad de la &nbsp;Naci\u00f3n y adem\u00e1s aquellos que determine la ley. (\u2026) &nbsp;[L]a &nbsp;regla general es la inembargabilidad, con la cual se garantiza que el &nbsp;Estado preste eficientemente y sin tropiezos todos los servicios que &nbsp;est\u00e1n a su cargo o bajo su direcci\u00f3n o supervisi\u00f3n, &nbsp;a fin de lograr el bienestar y la mejora calidad de vida de los &nbsp;habitantes del Estado. Tal principio se inspira en la primac\u00eda &nbsp;del inter\u00e9s general sobre el particular\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esa l\u00ednea, coligi\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab[C]omo &nbsp;lo ha sostenido en repetidas ocasiones la Corte Constitucional, tal &nbsp;protecci\u00f3n no se puede llevar hasta el extremo de que sea &nbsp;fuente de inequidades y que se haga servir como excusa para &nbsp;desatender obligaciones oficiales. Es lo que ocurre con las &nbsp;obligaciones de tipo laboral, claras, expresas, l\u00edquidas y &nbsp;exigibles; que contenidas en decisiones judiciales o en actos &nbsp;administrativos; deben ser cubiertas por las entidades p\u00fablicas &nbsp;dentro de los t\u00e9rminos previstos en la norma, y de no ocurrir &nbsp;as\u00ed, el acreedor puede acudir a la v\u00eda judicial y &nbsp;afectar con medida cautelar los recursos oficiales, agotando primero &nbsp;los que est\u00e1n presupuestados para el pago de este tipo de &nbsp;obligaciones y en ausencia o agotamiento de los mismos, puede gravar &nbsp;los dem\u00e1s, existiendo en principio tres (3) excepciones a la &nbsp;regla, consistentes en: a) La &nbsp;necesidad de satisfacer cr\u00e9ditos u obligaciones de origen &nbsp;laboral con miras a efectivizar el derecho al trabajo en condiciones &nbsp;dignas y justas. &nbsp;b) El pago de sentencias judiciales para garantizar la seguridad &nbsp;jur\u00eddica y el respeto de los derechos reconocidos en dichas &nbsp;[disposiciones]. &nbsp;c) Los t\u00edtulos emanados del Estado que reconocen una &nbsp;obligaci\u00f3n clara, expresa y exigible\u00bb. &nbsp;Subrayado fuera de texto. &nbsp;<\/p>\n<p>Prosigui\u00f3 &nbsp;citando las providencias de la Corte Constitucional C-1154 de 2008, &nbsp;C-539 de 2010, C-543 de 2013, para indicar que las referidas &nbsp;salvedades, son &nbsp;aplicables respecto de los recursos del Sistema General de &nbsp;Participaciones, \u00absiempre &nbsp;y cuando las obligaciones reclamadas tuvieran como fuente alguna de &nbsp;las actividades a las cuales estaban destinados dichos recursos &nbsp;(educaci\u00f3n, salud, agua potable y saneamiento b\u00e1sico)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>A &nbsp;continuaci\u00f3n resalt\u00f3 que en el caso concreto, la cuenta &nbsp;embargada \u00abmaneja &nbsp;recursos del fondo de compensaci\u00f3n Regional\u00bb, y &nbsp;sobre este aspecto razon\u00f3 que &nbsp;\u00abdichos &nbsp;recursos hacen parte del sistema general de regal\u00edas, tal como &nbsp;lo establece el art\u00edculo 20 de la Ley 1530 de 2012, los cuales &nbsp;si bien en principio son bienes inembargables conforme a dicha Ley y &nbsp;al art\u00edculo 594 del CGP, como lo que se reclama en el presente &nbsp;proceso ejecutivo es el pago de obligaciones de tipo laboral, claras, &nbsp;expresas, l\u00edquidas y exigibles, contenidas en una sentencia &nbsp;judicial proferida en un proceso ordinario laboral, (\u2026) aplica &nbsp;la excepci\u00f3n a la regla de la inembargabilidad.\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;acuerdo con lo anterior, coligi\u00f3 que &nbsp;\u00abcuando &nbsp;se reclama el pago de acreencias laborales incorporadas a una &nbsp;[resoluci\u00f3n] &nbsp;judicial, es posible &nbsp;decretar el embargo de cuentas bancarias que manejan recursos &nbsp;p\u00fablicos del sistema general de regal\u00edas, como ocurri\u00f3 &nbsp;en el presente caso]\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Todo &nbsp;ello, para concluir que \u00abera &nbsp;procedente la medida cautelar decretada, por cuanto, it\u00e9rase, &nbsp;(sic) &nbsp;estamos en presencia de dos de las excepciones de inembargabilidad &nbsp;reconocidas por la Corte constitucional. En consecuencia, se &nbsp;confirmar\u00e1 el auto impugnado\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;con ello, las determinaciones estudiadas, como se anticip\u00f3, no &nbsp;son infundadas o arbitrarias, por lo que no se colige la &nbsp;configuraci\u00f3n de una v\u00eda &nbsp;de hecho, &nbsp;siendo claro, entonces, que el reclamo del ente gestor no halla &nbsp;recibo en esta sede. Por el contrario, lo que se percibe es una &nbsp;diferencia de criterio de aquel frente a la accionada, en tanto lo &nbsp;fallado fue contrario a sus intereses. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;relaci\u00f3n con lo expuesto, cabe agregar que, aunque se &nbsp;discrepara de lo resuelto, no por ello podr\u00eda abrirse camino &nbsp;la prosperidad de la protecci\u00f3n implorada, pues es necesario &nbsp;que la resoluci\u00f3n se encuentre afectada por errores &nbsp;superlativos y desprovistos de todo fundamento objetivo, situaci\u00f3n &nbsp;que no ocurre en el sub &nbsp;lite. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, la Sala ha dicho en precedencia que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;el mecanismo de amparo constitucional no est\u00e1 previsto para &nbsp;desquiciar providencias judiciales con apoyo en la diferencia de &nbsp;opini\u00f3n de aqu\u00e9llos a quienes fueron adversas, obrar en &nbsp;contrario equivaldr\u00eda al desconocimiento de los principios de &nbsp;autonom\u00eda e independencia que inspiran la funci\u00f3n &nbsp;p\u00fablica de administrar justicia y conllevar\u00eda a &nbsp;erosionar el r\u00e9gimen de jurisdicci\u00f3n y competencias &nbsp;previstas en el ordenamiento jur\u00eddico a trav\u00e9s del &nbsp;ejercicio espurio de una facultad constitucional, al que exhorta el &nbsp;promotor de este ruego\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 15 feb. 2011, rad. 01404-01, reiterado, entre otras, en STC, 24. &nbsp;sep. 2013, Rad. 02137-00). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo expuesto, se impone negar &nbsp;la salvaguarda, pues: (i) &nbsp;no se estructura ninguna de las causales de procedibilidad de la &nbsp;tutela contra sentencias proferidas en virtud del tr\u00e1mite de &nbsp;similar naturaleza; (ii) &nbsp;no se ha definido la eventual revisi\u00f3n ante la Corte &nbsp;Constitucional de los fallos STL15689-2021 &nbsp;y STP368-2022; &nbsp;y (iii) &nbsp;la disposici\u00f3n adoptada por la Sala Laboral del Tribunal &nbsp;Superior de Antioquia, se advierte razonable. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley &nbsp;DENIEGA el &nbsp;amparo incoado a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela &nbsp;referenciada &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto a las partes y, en caso de no ser impugnado, &nbsp;rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para que &nbsp;asuma lo de su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ STC, 17 feb. 2004, exp. 2003-00076-01 y STC, 27 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ago. 2004, exp. 2004-00306-01, entre otras. &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC5099-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-30-000-2022-00618-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en Sala de veintisiete de abril de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintisiete (27) de abril de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;el &nbsp;Municipio de Puerto Berr\u00edo [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-63048","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abril-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63048","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63048"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63048\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}