STC6398-2022<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC6398-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2022-00796-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veinticinco de mayo de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinticinco (25) de mayo de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo de 27 de abril de 2022, dictado por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 en la acci\u00f3n de tutela promovida por William Fernando Mendoza contra el Tribunal de Arbitramento de la C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 -Centro de Arbitraje y Conciliaci\u00f3n-, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el expediente n\u00b0 133729. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El gestor pidi\u00f3, en s\u00edntesis, que le sea concedido el amparo de pobreza solicitado en el decurso cuestionado. En sustento, adujo que peticion\u00f3 a la entidad accionada le concediera el beneficio aludido con el fin de adelantar la resoluci\u00f3n de un contrato de concesi\u00f3n mercantil celebrado con Comunican S.A.; empero, le fue negado. Se\u00f1al\u00f3 que contra esa decisi\u00f3n interpuso, sin \u00e9xito, los recursos de reposici\u00f3n y, en subsidio, de apelaci\u00f3n. A juicio del actor, la autoridad convocada desconoci\u00f3 \u00abque [se] encuentra en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica precaria (\u2026) e inobserv\u00f3 que un profesional experto en este tema, es decir un contador p\u00fablico dio fe p\u00fablica sobre [su] situaci\u00f3n actual\u00bb. <\/p>\n
2. El Tribunal encartado realiz\u00f3 un breve recuento de la actuaci\u00f3n surtida y defendi\u00f3 su legalidad. <\/p>\n
3. El a quo desestim\u00f3 el ruego tras considerar que la decisi\u00f3n acusada es razonable. <\/p>\n
4. El libelista impugn\u00f3 con asidero en los argumentos iniciales. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
Estudiados los reclamos tutelares pronto se avizora la confirmaci\u00f3n del fallo objetado porque la decisi\u00f3n censurada al margen de que se comparta no luce antojadiza, irracional, o contraria al ordenamiento jur\u00eddico, como se pasa a exponer: <\/p>\n
Luego de se\u00f1alar la imposibilidad \u00abde sufragar los costos que conlleva un proceso arbitral\u00bb, el actor solicit\u00f3 a la accionada el beneficio de amparo de pobreza; no obstante, fue negado en auto de 25 de febrero de 2022 tras considerar que no se aport\u00f3 ninguna prueba que soportara su dicho y luego de identificar que el solicitante realiza actos de comercio, de acuerdo con el \u00abpropio contrato aportado\u00bb como prueba a la demanda, por tanto, le concedi\u00f3 el t\u00e9rmino de tres d\u00edas para aportar los balances financieros con corte a 31 de diciembre de 2021 y los extractos de todas las cuentas bancarias que tenga durante los \u00faltimos seis meses. <\/p>\n
(\u2026) fall\u00f3 en aportar los extractos bancarios de los \u00faltimos seis meses, pruebas fundamentales para determinar si el pago de los gastos que genera el Tribunal de Arbitramento, le afectar\u00edan incluso al punto de menoscabar su congrua subsistencia. Lo anterior, pues consisten en el instrumento id\u00f3neo para determinar el saldo que resulta de la compensaci\u00f3n entre abonos y cargos de la cuenta, siendo informaci\u00f3n que no es susceptible de ser manipulada por un tercero, e indispensable para cotejar los estados financieros aportados. Su ausencia no le permite al Tribunal establecer si son ciertas las manifestaciones hechas en torno la necesidad del amparo de pobreza, que contin\u00faan sin estar plenamente acreditadas en esta instancia\u00bb. <\/p>\n
La jurisprudencia de las altas cortes ha sido clara en afirmar que el amparo de pobreza debe concederse cuando \u00abse pruebe que una de las partes no cuenta con los recursos suficientes para enfrentar el proceso judicial (C-300\/00), por ello, no es suficiente la simple petici\u00f3n juramentada, sino que es necesario pedir o practicar las pruebas que justifiquen el amparo (Acta 043, Sala Laboral, Radicaci\u00f3n No.70227 del 02-12-2015). El Consejo de Estado precisa al respecto que \u00abpara acceder al amparo de pobreza el juez debe examinar en cada caso particular verdadera situaci\u00f3n financiera del demandante, conforme con los medios probatorios allegados para tal fin.\u00bb (Auto, Secci\u00f3n 4\u00aa, Expediente 19966, 17-04-2013). <\/p>\n
Sobre la actividad econ\u00f3mica del promotor refiri\u00f3 que existe: <\/p>\n
(\u2026) una incongruencia entre lo manifestado por el Convocante, de ser un \u00abvendedor informal, y el valor del contrato que surge como base de este proceso arbitral, cuya cuant\u00eda asciende a ($61.169.780), m\u00e1xime cuando el mismo fall\u00f3 en aportar prueba alguna que le permita al Tribunal verificar si ostenta dicha condici\u00f3n, o que demostrara el estado actual de su situaci\u00f3n financiera. Lo anterior, m\u00e1xime cuando el propio Convocante aport\u00f3, como \u00abPrueba No.1\u00bb a la Demanda, un documento denominado \u00abInforme de consignaciones abonadas\u00bb en la que aparece el detalle de una cuenta bancaria suya con origen en el Banco Davivienda, de n\u00famero 0028 (\u2026). As\u00ed mismo, en el Hecho No.12 de la Demanda, se mencionan otras cuentas bancarias cuyos extractos tampoco fueron aportados ante la solicitud del Tribunal\u00bb. <\/p>\n
Por otro lado, no se entiende c\u00f3mo manifiesta ser un vendedor informal, mientras prueba tener contratos formales y, adem\u00e1s, llevar contabilidad propia de un comerciante de acuerdo con las normas legales. <\/p>\n
Luego, record\u00f3 los lineamientos establecidos en la Ley 1988 de 2019 en torno a la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica de los vendedores informales y de cara a los elementos de convicci\u00f3n obrantes en el decurso se\u00f1al\u00f3 que: <\/p>\n
(\u2026) Del an\u00e1lisis del Contrato base del arbitraje, as\u00ed como de la norma citada, se concluye que la actividad realizada por la Parte Convocante no puede clasificarse como la de un vendedor informal o ambulante, como lo manifest\u00f3 sin prueba en su escrito de solicitud, pues los montos del mismo no coinciden con lo descrito en la Ley, ni su actividad se desarrolla exclusivamente en el espacio p\u00fablico ni de forma permanente. Ello se puede corroborar en lo manifestado por el propio Convocante, en el Hecho 15 de la Demanda, cuando se\u00f1ala \u00abMe bloquearon para la prestaci\u00f3n del servicio, sustray\u00e9ndose el concedente del env\u00edo de mercanc\u00eda de forma injustificada y unilateral, gener\u00e1ndome graves perjuicios, como no poder realizarlas ventas en concesi\u00f3n Yopal, puntos de venta adicionales (como aeropuerto, terminal de transportes, carrera 20, calle 7, calle 10) \u00bb. <\/p>\n
Enseguida procedi\u00f3 a realizar el c\u00e1lculo de gastos y honorarios del Tribunal Arbitral e indic\u00f3 <\/p>\n
(\u2026) Hasta aqu\u00ed, observa el Tribunal que la solicitud de amparo de pobreza es infundada, y que, adem\u00e1s, el solicitante no logr\u00f3 demostrar los presupuestos b\u00e1sicos de su necesariedad. Adicional a lo anterior, el Tribunal (\u2026) se anticipa a realizar la liquidaci\u00f3n aproximada (\u2026) as\u00ed: <\/p>\n
Cuant\u00eda $61.769.780 <\/p>\n
Gastos de Administraci\u00f3n: $1.003.759 <\/p>\n
Honorarios del \u00e1rbitro \u00fanico: $2.007.518 <\/p>\n
Honorarios del Secretario: $1.003.759 <\/p>\n
Total: $4.015.036. Total a pagar por cada parte: $2.007.518\u00bb. <\/p>\n
Observa el Tribunal que la suma a pagar es acorde con el monto que pretende cobrar en su condici\u00f3n de comerciante, aunado a lo anterior el solicitante fall\u00f3 en probar que sufragarlos, atentar\u00eda con su subsistencia vital. <\/p>\n
Por lo expuesto, resolvi\u00f3 negar el amparo de pobreza solicitado. Frente a esa determinaci\u00f3n, el tutelante propuso reposici\u00f3n y la alzada; no obstante, la Colegiatura querellada, en prove\u00eddo de 5 de abril siguiente, mantuvo la decisi\u00f3n; el segundo recurso no se concedi\u00f3 por improcedente. <\/p>\n
N\u00f3tese, entonces, que el tr\u00e1mite cuestionado se encuentra soportado en la interpretaci\u00f3n razonable que la Corporaci\u00f3n encartada desarroll\u00f3 sobre la situaci\u00f3n f\u00e1ctica y probatoria sometida a su consideraci\u00f3n de cara a los requerimientos efectuados, para verificar si el actor se hallaba en capacidad o no de atender los gastos del proceso sin menoscabo de lo necesario para su propia subsistencia, lo que la llev\u00f3 a concluir que, para el caso concreto, no se encontraron satisfechos los requisitos exigidos para la concesi\u00f3n del amparo de pobreza. <\/p>\n
Lo expuesto, pone en evidencia que lo que en realidad existe en el presente asunto es una disparidad de criterios en torno a la apreciaci\u00f3n de las circunstancias que rodearon el caso concreto y la hermen\u00e9utica judicial desplegada, lo que torna inviable el ruego en tanto no se puede \u00abimponer al fallador una determinada interpretaci\u00f3n de las normas procesales aplicables al asunto sometido a su estudio o una espec\u00edfica valoraci\u00f3n probatoria, a efectos de que su raciocinio coincida con el de las partes\u00bb (STC10939-2021). <\/p>\n
As\u00ed las cosas, contrario a lo afirmado por el precursor, en el presente caso no logra advertirse la existencia de alg\u00fan yerro que amerite la injerencia supralegal, por tanto, no queda opci\u00f3n distinta que la de respaldar el desenlace rebatido. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Constituci\u00f3n y la Ley CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. Inf\u00f3rmese a las partes e intervinientes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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