{"id":64051,"date":"2024-05-20T20:58:52","date_gmt":"2024-05-20T20:58:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc811-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:58:52","modified_gmt":"2024-05-20T20:58:52","slug":"atc811-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc811-2022\/","title":{"rendered":"ATC811 2022"},"content":{"rendered":"<p>ATC811-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrada &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC811-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 08001-22-13-000-2022-00324-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de ocho de junio de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., ocho (8) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Ser\u00eda &nbsp;del caso resolver la &nbsp;impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala Civil &nbsp;Familia del &nbsp;Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Barranquilla el 16 de mayo de 2022, &nbsp;en la acci\u00f3n de tutela que Yomaira Esther Mora Pantoja, &nbsp;formul\u00f3 contra la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda del &nbsp;Corregimiento de Campeche, Atl\u00e1ntico, la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal de Baranoa, la Gobernaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico, la &nbsp;Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Secretar\u00eda &nbsp;del Interior y Gesti\u00f3n Administrativa de la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal de Baranoa, la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n e &nbsp;Infraestructura de la Alcald\u00eda Municipal de Baranoa, el &nbsp;Registrador de Instrumentos P\u00fablicos de Barranquilla, la &nbsp;Personer\u00eda Municipal de Baranoa, el Concejo Municipal de &nbsp;Baranoa y la Asamblea Departamental del Atl\u00e1ntico, extensiva a &nbsp;la Notar\u00eda \u00danica de Baranoa y al se\u00f1or Ubaldino &nbsp;Boyano, por hechos relacionados con el proceso policivo no &nbsp;2022-001, &nbsp;si no fuera porque &nbsp;se advierte una irregularidad que afecta el tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La accionante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debido proceso, igualdad, trabajo, vivienda, m\u00ednimo vital y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;libre desarrollo de la personalidad. &nbsp;<\/p>\n<p>Explic\u00f3, &nbsp;en s\u00edntesis, que la Secretar\u00eda de Interior y la Gesti\u00f3n &nbsp;Administrativa de la Alcald\u00eda de Baranoa inici\u00f3 en su &nbsp;contra el procedimiento policivo referido, con el fin de conseguir la &nbsp;restituci\u00f3n de un bien de su propiedad, con base en una &nbsp;escritura p\u00fablica en la que se protocoliz\u00f3 un acto &nbsp;administrativo mediante el cual, el mismo se declar\u00f3 bald\u00edo, &nbsp;aspecto que -en su criterio- \u00abfalta &nbsp;a la verdad\u00bb, &nbsp;pues en realidad se trata de un bien rural que detenta en posesi\u00f3n &nbsp;desde hace m\u00e1s de cuarenta (40) a\u00f1os, a trav\u00e9s &nbsp;del desarrollo de actividades agr\u00edcolas. &nbsp;<\/p>\n<p>Reproch\u00f3 &nbsp;varios errores del asunto, de los cuales resalt\u00f3, entre otros: &nbsp;(i) que la direcci\u00f3n del predio materia de restituci\u00f3n &nbsp;no coincide con el de su propiedad; (ii) que no se vincul\u00f3 al &nbsp;Ministerio P\u00fablico, ni a la persona que figura como titular en &nbsp;el impuesto predial; (iii) que est\u00e1 al d\u00eda con sus &nbsp;impuestos, por lo que le asiste confianza leg\u00edtima y, (iv) que &nbsp;no se le recibi\u00f3 su declaraci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3, &nbsp;que la resoluci\u00f3n de los recursos que interpuso contra la &nbsp;decisi\u00f3n de primera instancia, proferida el 16 de marzo del &nbsp;2022, con la que se orden\u00f3 la restituci\u00f3n del bien, &nbsp;fueron resueltos de manera desfavorablemente por una persona que &nbsp;adem\u00e1s de no tener competencia, no atendi\u00f3 las pruebas &nbsp;que present\u00f3, ya que el Alcalde de Baranoa fue el mismo que &nbsp;elev\u00f3 a escritura p\u00fablica el acto administrativo que &nbsp;constituy\u00f3 la propiedad del bien en altercado. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;consecuencia, solicit\u00f3: Que \u00abse &nbsp;amparen [sus] &nbsp;Derechos Fundamentales Constitucionales\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>Que &nbsp;\u00absea &nbsp;protegid[a] &nbsp;con &nbsp;medida provisional urgente el sitio de [su] &nbsp;domicilio\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>Que &nbsp;\u00absea[n] &nbsp;compulsada[s] &nbsp;copias a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, para que &nbsp;sea investigad[o] &nbsp;el actuar de los funcionarios: se\u00f1or alcalde Dr. Roberto &nbsp;Carlos Celed\u00f3n Venegas, y el se\u00f1or secretario del &nbsp;Interior y Gesti\u00f3n Administrativa de la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal de Baranoa Atl\u00e1ntico dr. N\u00e9stor Bruges &nbsp;Medina, ya que [tanto] &nbsp;el se\u00f1or alcalde, como el se\u00f1or secretario, ambos &nbsp;estaban inhabilitados para resolver\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>Revocar &nbsp;\u00abla &nbsp;decisi\u00f3n de primera y segunda instancia, por ser contraria a &nbsp;la ley, y ordenar que el proceso sea surtido por el procedimiento &nbsp;administrativo o el fijado en la Ley 48 de 1882 donde este mismo lo &nbsp;fija en la jurisdicci\u00f3n civil, o el que a bien se\u00f1ale &nbsp;el despacho de tutela, o se rehaga el procedimiento ante una &nbsp;jurisdicci\u00f3n de igual orden de la primera y segunda instancia &nbsp;en otra jurisdicci\u00f3n diferente que garantice el debido &nbsp;proceso\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>Declarar &nbsp;\u00abque &nbsp;no se integr[\u00f3] &nbsp;el &nbsp;litis consorte -sic- &nbsp;necesario, ya que como esta visto en el recibo de pagos de impuesto &nbsp;predial aparece a nombre del se\u00f1or Jose Antonio Boyano, el &nbsp;despacho de Inspecci\u00f3n Rural del Corregimiento de Campeche, no &nbsp;notifico ni realizo ning\u00fan llamado a este se\u00f1or o &nbsp;familiares para que comparezcan al proceso policivo\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>Dejar &nbsp;\u00absin efecto las decisiones administrativas en el proceso &nbsp;policivo del art. 233 de la ley 1801 de 2011, por el art. 140, del &nbsp;d\u00eda 16 de marzo de 2022, proferida por el se\u00f1or &nbsp;Inspector rural del Corregimiento de Campeche, Dr. Jose Luis &nbsp;Sarmiento Barrios, cuya actuaci\u00f3n fue iniciada por la &nbsp;Inspectora Dra. Delia Rosa Serje Roa, y la decisi\u00f3n de segunda &nbsp;instancia por el se\u00f1or Alcalde de Baranoa del d\u00eda 5 de &nbsp;abril de 2022 Dr. Roberto Carlos Celed\u00f3n Venegas por haber &nbsp;violado el r\u00e9gimen de inhabilidades e incompatibilidades de la &nbsp;ley 734 de 2002, ley , Ley 952 de 2019, y ley 2094 de 2021, as\u00ed &nbsp;como lo dispone tambi\u00e9n el articulo 11 y 12 de la ley 1437 de &nbsp;2011, en las causales de impedimentos y recusaciones e inhabilidades, &nbsp;adem\u00e1s de haber actuado en prevaricato como delito tipificado &nbsp;en la ley 599 del 2000.\u00bb; &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abQue &nbsp;se suspenda la aplicaci\u00f3n de las decisiones policivas del &nbsp;numeral anterior, mientras en un t[\u00e9]rmino &nbsp;fijado &nbsp;por este despacho se haya presentado la demanda Administrativa ante &nbsp;la Jurisdicci\u00f3n administrativa y de lo Contencioso &nbsp;Administrativo, para que se pueda llevar a trav\u00e9s de un juez &nbsp;de la Republica si el acto de la escritura 652 de agosto de 2013 en &nbsp;la Notaria de Baranoa el se\u00f1or alcalde ten[\u00ed]a &nbsp;legitimidad &nbsp;en realizar ese documento por v\u00eda del art[\u00ed]culo &nbsp;123 de la ley 388 de 1997, o se ten[\u00ed]a &nbsp;que realizar un procedimiento fijado en la Jurisdicci\u00f3n Civil &nbsp;por la ley 48 de 1882, y hasta que la administraci\u00f3n municipal &nbsp;de Baranoa, tambi\u00e9n demuestre desde cuando se le han cancelado &nbsp;los prediales unificados por este sitio objeto de esta tutela en el &nbsp;Corregimiento de Campeche, o la direcci\u00f3n que aparece en la &nbsp;escritura 652 de 2013.\u00bb, &nbsp;y, &nbsp;que, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00absea &nbsp;investigada en compulsa de copias tanto a la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n como a la Fiscal\u00eda General de la &nbsp;Naci\u00f3n, la conducta de Inspector rural de polic\u00eda Dr. &nbsp;Jose Luis Sarmiento Barrios, la Inspectora rural de polic\u00eda &nbsp;Dra. Delia Rosa Serje Roa, el se\u00f1or Alcalde de Baranoa Dr. &nbsp;Roberto Carlos Celedon Venegas, as\u00ed como el se\u00f1or &nbsp;Secretario del Interior y Gesti\u00f3n Administrativa de la &nbsp;Alcald\u00eda Municipal de Baranoa Atl\u00e1ntico DR. N\u00e9stor &nbsp;Bruges Medina, y la se\u00f1ora Carolina Mendoza Goenaga, &nbsp;Secretaria de la secretar\u00eda de planeaci\u00f3n e &nbsp;infraestructura de la Alcald\u00eda del Municipio de Baranoa, as\u00ed &nbsp;como la conducta de la Persona del Ministerio P\u00fablico que &nbsp;debi\u00f3 hacerse parte en el proceso Policivo y no lleg\u00f3 a &nbsp;ninguna audiencia, y no velo por el debido proceso Constitucional &nbsp;como lo demanda la Constituci\u00f3n policita de Colombia y la Ley, &nbsp;los Decretos y reglamentos as\u00ed como lo citado para este efecto &nbsp;la ley 48 de 1882. As\u00ed mismo, al Registrador de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Barranuilla -sic- &nbsp;DR. Rafael Jose Perez por su actuar con el se\u00f1or secretario &nbsp;del Interior y Gesti\u00f3n Administrativa de la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal de Baranoa Atl\u00e1ntico DR. N\u00e9stor Bruges &nbsp;Medina, Y el se\u00f1or abogado Dr. Danilo Romero de la Hoz, &nbsp;profesional universitario \u2013 C\u00f3digo 219, Grado 03, &nbsp;tambi\u00e9n se encontraba inhabilitado para revisar la decisi\u00f3n &nbsp;de segunda instancia, ya que en fecha febrero 3 de 2022\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sala Civil Familia del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superior de Barranquilla, luego de realizar un detallado examen al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proceso policivo adelantado contra la accionante, declar\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;improcedente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el amparo, tras considerar que la se\u00f1ora Yomaira Esther Mora &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pantoja se abstuvo de plantear, oportunamente, los reparos que hasta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ahora alega por este medio, por lo que no se acredito el presupuesto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>Resalt\u00f3, &nbsp;\u00aben &nbsp;la etapa de argumentos de dicho tr\u00e1mite, su apoderado judicial &nbsp;se abstuvo de exponer &nbsp;[\u2026] la &nbsp;falta de identificaci\u00f3n del inmueble, el reproche sobre la &nbsp;titularidad de dominio de la administraci\u00f3n y la aludida &nbsp;confianza leg\u00edtima, para que fueran debatidos en el escenario &nbsp;propicio para el efecto\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En lo &nbsp;que concierne a la supuesta falta de vinculaci\u00f3n de terceros &nbsp;interesados, se\u00f1al\u00f3 que no se aleg\u00f3 \u00abtal &nbsp;hecho como petici\u00f3n de nulidad, en los t\u00e9rminos del &nbsp;art\u00edculo 228 del C\u00f3digo Nacional de Seguridad y &nbsp;Convivencia Ciudadana\u00bb; &nbsp;en cuanto a la alegada negativa de la inspecci\u00f3n de polic\u00eda &nbsp;en escuchar su declaraci\u00f3n, observ\u00f3 que en la audiencia &nbsp;de 9 de marzo de 2022, la misma fue negada por la autoridad &nbsp;administrativa, ya que se hab\u00eda cerrado la etapa en la que era &nbsp;procedente [primera audiencia] es decir, \u00abla &nbsp;solicitud probatoria fue extempor\u00e1nea\u00bb, &nbsp;en tanto que la interesada no asisti\u00f3 a dicha audiencia, no &nbsp;justific\u00f3 su inasistencia, ni su abogado lo solicit\u00f3 &nbsp;como una prueba. &nbsp;<\/p>\n<p>Puntualiz\u00f3 &nbsp;que, de la lectura de las decisiones cuestionadas, se concluy\u00f3 &nbsp;que s\u00ed tuvieron en cuenta las pruebas practicadas. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;torno a los supuestos impedimentos de los servidores que profirieron &nbsp;las citadas determinaciones, se\u00f1al\u00f3 que no se acredit\u00f3 &nbsp;que se hubiesen presentado las respectivas recusaciones. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. Esa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;determinaci\u00f3n fue impugnada por la accionante, por lo cual &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las diligencias fueron remitidas a esta Sala para lo pertinente. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Si &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;bien es cierto, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preferente y sumario, no es ajena a las reglas del debido proceso, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por lo que su conocimiento debe corresponder al juez que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;encuentre legalmente facultado para resolverla, puesto que, en su &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tr\u00e1mite \u00abse &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;deben satisfacer ciertos presupuestos b\u00e1sicos del juicio como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son, entre otros, la capacidad de las partes, la competencia y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debida integraci\u00f3n de la causa pasiva\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(CC A-257\/96) reiterado en ATC716-2022. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, adem\u00e1s de los factores de competencia preventivo y &nbsp;territorial que establece el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de &nbsp;1991, el numeral 1\u00ba &nbsp;del Decreto 1983 de 20171 &nbsp;contempla el factor \u00abfuncional\u00bb, &nbsp;determinando con este el &nbsp;conocimiento de los asuntos entre los diferentes funcionarios &nbsp;judiciales, dependiendo de aspectos tales como, el nivel de la &nbsp;autoridad o calidad del funcionario demandado. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el caso bajo estudio es evidente que, a pesar de que la se\u00f1ora &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Mora &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pantoja invoc\u00f3 su acci\u00f3n en contra de m\u00faltiples &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entidades p\u00fablicas, solo algunas de ellas participaron &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;directamente en la situaci\u00f3n de la que se duele, esto es, la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda Rural de Campeche y la Alcald\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Baranoa, Atl\u00e1ntico, como autoridades de primera y segunda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;instancia en el proceso policivo radicado bajo el n\u00b0 2022-001, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el cual, se dicen supuestamente vulnerados sus derechos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucionales, pues, las restantes, aunque fueron mencionadas en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el escrito inicial, es claro que de sus puntuales pretensiones, de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;manera alguna se puede desprender una eventual orden de hacer o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dejar de hacer, para cesar la transgresi\u00f3n endilgada. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. De &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las aludidas autoridades, la mayor\u00eda son del orden &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;departamental y municipal, y aunque se les atribuyen ciertas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;situaciones relacionadas con el asunto, no fueron las que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;profirieron las providencias judiciales cuestionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, la de mayor jerarqu\u00eda, es la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n, a la que se le acusa de una supuesta &nbsp;falta de \u00abacompa\u00f1amiento &nbsp;en todo el procedimiento administrativo, tal como lo establece el &nbsp;art\u00edculo sexto 6 de la ley 48 de 1882 [\u2026] &nbsp;Pues &nbsp;nunca se hicieron presentes en ning\u00fan evento o llamado y &nbsp;defensa del debido proceso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. Cumple &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisar al efecto que, de acuerdo con lo preceptuado en el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;par\u00e1grafo del art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1382 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2000, modificado por el Decreto 1983 de 2017 \u00ablos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hechos descritos en la solicitud de tutela\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son los que permiten determinar la competencia para conocer de dicha &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acci\u00f3n, de suerte que las reglas all\u00ed descritas logran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cabal desarrollo a partir de la descripci\u00f3n f\u00e1ctica &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;indicada, por lo que no basta con que se designe a un demandado o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se exponga aisladamente el motivo de su convocatoria, para que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de esa manera, inapropiadamente, se var\u00ede el funcionario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;habilitado para el conocimiento de la queja, de otro modo, se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;radicar\u00eda esa facultad solamente con estribo en la clase de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;accionado, con prescindencia de que ciertamente se le acuse o no de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la infracci\u00f3n de alg\u00fan derecho fundamental, dejando en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el vac\u00edo, por tanto, los prop\u00f3sitos de racionalizaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y desconcentraci\u00f3n en el conocimiento de las acciones de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tutela, que justifican dichos preceptos legales. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>5. As\u00ed &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las cosas, como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los hechos del escrito de tutela &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en realidad involucran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;es &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda Rural de Campeche, a la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Alcald\u00eda de Baranoa, Atl\u00e1ntico y -solo en gracia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;discusi\u00f3n- a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;juez constitucional de primer grado carec\u00eda de competencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para decidirla, de conformidad con lo ordenado en el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;numeral 2\u00b0 del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1983 de 2017, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;modificado por el Decreto 333 de 20212 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que, se sabe, asign\u00f3 esa potestad, en primera instancia, a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los \u00abJueces &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;no puede afirmarse que se trata de una de aquellas acciones que &nbsp;involucran \u00ablas &nbsp;actuaciones del &nbsp;[\u2026] Procurador &nbsp;General de la Naci\u00f3n\u00bb, &nbsp;pues &nbsp;de ninguno de los hechos relatados o de las pretensiones, se logra &nbsp;desprender tal escenario, ya que se trata de una de las funciones que &nbsp;tiene la entidad, con relaci\u00f3n a las actuaciones judiciales. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>6. S\u00edgase &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de lo anterior que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela se incurri\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en una modalidad de la vinculaci\u00f3n aparente respecto de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que, esta Corte, ha reiterado, que \u00aben &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuanto no se les atribuya [a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las entidades o personas mencionadas en el escrito de tutela] &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hecho u omisi\u00f3n que soporte su vinculaci\u00f3n a ese &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tr\u00e1mite, ni se precise de modo claro y directo c\u00f3mo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ellos se encuentran comprometidos con el hecho endilgado, es &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;infundada su convocatoria\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(CSJ &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ATC, 24 jul. 2007, rad. 00156-01, citado entre otros en ATC989-2019, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4 jul. 2019, rad. 00068-01 y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Radicaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;n\u00b0 68001-22-13-000-2020-00099-01 de 4 de junio de 2020, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ATC379-2022 y ATC716-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>7. Adem\u00e1s, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esta Sala de tiempo atr\u00e1s ha destacado, que \u00abEl &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fallo dictado por un juzgador carente de competencia funcional para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tal efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;partir de la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Proceso, constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se torna insubsanable, al establecer el legislador que la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia por tal factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;lo dispone el inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estatuto adjetivo, por lo que el funcionario que advierta esa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;anomal\u00eda est\u00e1 obligado a declararla de oficio, como se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;extrae de la misma norma, la cual resulta aplicable al tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela de conformidad con el art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4\u00ba del Decreto 306 de 1992\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(CSJ &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ATC139-2020, reiterado en ATC421-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>8. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;relaci\u00f3n con la facultad para declarar nulidades, a partir de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las reglas fijadas en el Decreto 1983 de 2017, esta Corporaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ha precisado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abLa &nbsp;situaci\u00f3n descrita permite &nbsp;la aplicaci\u00f3n del canon 138 del &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;en &nbsp;lo &nbsp;referente &nbsp;a &nbsp;los efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma &nbsp;extensiva &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado &nbsp;en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 &nbsp;del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el &nbsp;cual alude &nbsp;a &nbsp;los &nbsp;principios generales del Estatuto Procesal Civil &nbsp;para &nbsp;la interpretaci\u00f3n de los &nbsp;preceptos regulatorios de &nbsp;dicho tr\u00e1mite, en cuanto &nbsp;no contrar\u00ede &nbsp;sus &nbsp;propias disposiciones. &nbsp;<\/p>\n<p>Bajo &nbsp;la \u00e9gida del Decreto 1382 de 2000 la Sala, con argumentos que &nbsp;hoy, en vigencia del aludido Decreto 1983 de 2017, reitera, ha &nbsp;discrepado de la tesis prohijada por la Corte Constitucional y, en &nbsp;ese sentido, tiene ocasi\u00f3n de puntualizar: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2018(\u2026) &nbsp;respecto a que los jueces \u2018no est\u00e1n facultados para &nbsp;declararse incompetentes o para decretar nulidades por falta de &nbsp;competencia con base en la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n &nbsp;de las reglas de reparto del Decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018(\u2026) &nbsp;en manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto (\u2026), [pues para esta Corporaci\u00f3n el aludido &nbsp;Decreto] reglamenta el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 &nbsp;relativo a la competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela &nbsp;y, por supuesto, establece las reglas de reparto entre los jueces &nbsp;competentes\u2019. &nbsp;<\/p>\n<p>\u2018[Por &nbsp;lo tanto,] \u201c(\u2026) aunque el tr\u00e1mite del amparo se &nbsp;rige por los principios de informalidad, sumariedad y celeridad, la &nbsp;competencia del juez est\u00e1 indisociablemente referida al &nbsp;derecho fundamental del debido proceso (art\u00edculo 29 de Carta), &nbsp;el acceso al juez natural y la administraci\u00f3n de justicia, de &nbsp;donde, \u2018seg\u00fan la jurisprudencia constitucional la falta &nbsp;de competencia del juez de tutela genera nulidad insaneable y la &nbsp;constataci\u00f3n de la misma no puede pasarse por alto, por m\u00e1s &nbsp;urgente que sea el pronunciamiento requerido, pues (\u2026) la &nbsp;competencia del juez se relaciona estrechamente con el derecho &nbsp;constitucional fundamental al debido proceso\u201d (Auto 304 A de &nbsp;2007), \u2018el cual establece que nadie puede ser juzgado sino &nbsp;conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o &nbsp;tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas &nbsp;propias de cada juicio\u2019 (Auto 072 A de 2006, Corte &nbsp;Constitucional)\u201d &nbsp;(CSJ ATC, 13 may. 2009, rad. 2009-00083-01)\u2019\u00bb (CSJ &nbsp;ATC886-2020). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>9. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consecuencia, el presente tr\u00e1mite se encuentra viciado de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;nulidad por falta de competencia funcional, la que es insaneable de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acuerdo con el inciso primero del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;General del Proceso, aplicable a los procesos de tutela por remisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992, y es necesario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;declararla a partir de la sentencia de primera instancia, sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;perjuicio de la validez de las pruebas recaudadas, por lo se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ordenar\u00e1 remitir el expediente a los Jueces &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Circuito o con igual categor\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Barranquilla, Atl\u00e1ntico, para su conocimiento. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo anterior, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema &nbsp;de Justicia, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;Declarar la nulidad del fallo de 16 de mayo de 2022, proferido por la &nbsp;Sala de Decisi\u00f3n Civil Familia del Tribunal Superior del &nbsp;Distrito Judicial de Barranquilla, en la presente acci\u00f3n de &nbsp;tutela, sin perjuicio de la validez de &nbsp;los medios de prueba existentes, en los t\u00e9rminos del inciso &nbsp;segundo del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;En consecuencia, rem\u00edtase el expediente a los Juzgados Civiles &nbsp;del Circuito de Barranquilla, Atlantico, con el fin de que se realice &nbsp;la concerniente asignaci\u00f3n y se imprima de inmediato el &nbsp;tr\u00e1mite respectivo. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a los interesados por el &nbsp;medio m\u00e1s expedito. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Que modific\u00f3 el precepto 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2015. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ab2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden nac\u00edonal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a los Jueces &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Circuito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o con igual categor\u00eda.\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC811-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp; Magistrada &nbsp;ponente &nbsp; ATC811-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 08001-22-13-000-2022-00324-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de ocho de junio de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., ocho (8) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Ser\u00eda &nbsp;del caso resolver la &nbsp;impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[50],"tags":[],"class_list":["post-64051","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-junio-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64051"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64051\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}