ATC903-2022<\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
ATC903-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 73001-22-13-000-2022-00152-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del veintid\u00f3s de junio de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintid\u00f3s (22) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Ser\u00eda del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia proferida el pasado 13 de mayo por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, que neg\u00f3 el amparo promovido por la personera estudiantil de la Instituci\u00f3n Educativa La Ceiba contra de la Alcald\u00eda Municipal de Rovira, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios y la empresa EMSPUROVIRA E.S.P., si no fuera porque se observa que en la tramitaci\u00f3n se incurri\u00f3 en una causal de nulidad que afecta lo actuado, como entrar\u00e1 a analizarse. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. La accionante invoca la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales de acceso al agua potable, vida, salud, educaci\u00f3n, dignidad, protesta y buen nombre. <\/p>\n
2. En sustento de su reclamo narr\u00f3, en s\u00edntesis, lo siguiente: <\/p>\n
2.1. El colegio La Ceiba, ubicado en caso urbano del municipio de Rovira, carece de acceso al agua \u00abde manera constante e ininterrumpida\u00bb, lo cual afecta a los \u00abestudiantes de escasos recursos\u00bb que all\u00ed estudian, en tanto no pueden hidratarse, ni asearse, no tienen certeza de con qu\u00e9 tipo de agua se \u00abest\u00e1n preparando los almuerzos y alimentos\u00bb, ni pueden solventar sus \u00abnecesidades fisiol\u00f3gicas\u00bb, situaci\u00f3n que se reproduce en buena parte del municipio y en otros centros de educaci\u00f3n y que ha sido ocasionada por la \u00abnegligente\u00bb administraci\u00f3n municipal. <\/p>\n
3. En atenci\u00f3n a ello, solicita que se emitan las siguientes declaraciones: i) ordenar a \u00abla Alcald\u00eda de Rovira y\/o al gerente de la empresa EMSPUROVIRA E.S.P., garantizar el agua de manera constante\u2026\u00bb; ii) que se instalen \u00abba\u00f1os provisionales en los colegios del caso urbano de [R]ovira, y estrat\u00e9gicamente en la zona c\u00e9ntrica\u2026\u00bb; iii) instar al personero municipal de Rovira a que se \u00ababstenga de impedir que los j\u00f3venes salgamos a protestar\u00bb; iv) conminar a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n a que le brinde asesor\u00eda jur\u00eddica y que tome acciones frente a las manifestaciones del alcalde efectuadas en la prensa local; v) imponer al alcalde de Rovira que se retracte \u00abp\u00fablicamente de las manifestaciones hechas en contra de los estudiantes del colegio [L]a [C]eiba\u00bb; vi) requerir a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, para que se pronuncie sobre si resulta viable que se \u00abcobre por un servicio que no llega de manera constante\u00bb y que \u00abse exonere a todo el casco urbano del municipio (\u2026) del cobro del cargo fijo del agua\u2026\u00bb; vii) que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica \u00abverifique si la alcald\u00eda de Rovira ha cumplido con los compromisos de la audiencia p\u00fablica que se realiz\u00f3 en Rovira el d\u00eda 03 de diciembre de 2021\u2026\u00bb; y viii) que se imponga a la alcald\u00eda querellada o a la empresa EMSPUROVIRA E.S.P. garantizar el servicio constante de agua potable en todo el municipio. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. En el presente caso, como se anticip\u00f3, se advierte una irregularidad consistente en que la competencia para conocer en primera instancia del amparo correspond\u00eda a los Jueces del Circuito y no al Tribunal a quo, acorde con lo reglado en el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por el Decreto 333 de 2021, que establece, en su numeral 2, que \u00ab[l]as Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb, en concordancia con el numeral 11, que indica que \u00abCuando la acci\u00f3n de tutela se promueva contra m\u00e1s de una autoridad y estas sean de diferente nivel, el reparto se har\u00e1 al juez de mayor jerarqu\u00eda, de conformidad con las reglas establecidas en el presente art\u00edculo\u00bb. <\/p>\n
2. Lo anterior, porque revisada la situaci\u00f3n f\u00e1ctica y las pretensiones planteadas, resulta evidente que lo reprochado es la gesti\u00f3n desplegada por la Alcald\u00eda de Rovira y el personero de ese ente territorial y que se busca que se dicten una serie de \u00f3rdenes a dichas autoridades municipales, as\u00ed como a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, entidades del orden nacional, sin que se vislumbren censuras contra actuaciones espec\u00edficas y directamente desplegadas por la Procuradora o el Controlar General1; en consecuencia, el tr\u00e1mite se encuentra viciado de nulidad. Al respecto, esta Colegiatura ha se\u00f1alado que: <\/p>\n
\u00abEl fallo dictado por un juzgador carente de competencia funcional para tal efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a partir de la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del Proceso, constituye una decisi\u00f3n \u2018nula\u2019, la que se torna insubsanable, al establecer el legislador que la competencia por tal factor es \u2018improrrogable, tal como lo dispone el inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto adjetivo, por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 de 1992\u00bb (ATC2521-2016). <\/p>\n
3. De acuerdo con lo discurrido, se invalidara\u0301 la actuaci\u00f3n surtida y se dispondr\u00e1\u0301 la remisi\u00f3n del presente ruego constitucional a los juzgados del circuito judicial de Ibagu\u00e92, para que sea repartido entre \u00e9stos y asuman lo de su competencia, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil resuelve: <\/p>\n
PRIMERO. DECLARAR la nulidad de todo lo actuado en esta acci\u00f3n constitucional por el Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, sin perjuicio de la validez y eficacia de las pruebas aportadas, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
SEGUNDO. ORDENAR que por Secretar\u00eda se remita el expediente con destino a los juzgados del circuito de Ibagu\u00e9 -reparto-, con el fin de que se asuma su tr\u00e1mite en primera instancia, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n
TERCERO. Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto al tribunal que conoci\u00f3 en primera instancia, as\u00ed como a los interesados, a trav\u00e9s de medio expedito y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Comisi\u00f3n de Servicio) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Sobre el particular, en asuntos con alguna similitud, la Sala ha establecido que \u00ab\u2026en verdad no se plante\u00f3 cuestionamiento expreso alguno en contra del Fiscal General de la Naci\u00f3n, a pesar de que se se\u00f1al\u00f3 que \u00e9l era el representante de dicho ente, de donde es \u2018evidente que la queja objeto de discusi\u00f3n no compromete de manera directa una actuaci\u00f3n espec\u00edfica\u2019 de \u00e9ste, \u2018lo que habilitar\u00eda el conocimiento del Tribunal en las condiciones en que lo hizo\u2019 (CSJ ATC862-2018, 19 abr., rad. 2018-00468-01). Entonces, la situaci\u00f3n descrita, (\u2026) impone concluir que resultaba infundada y, por tanto, \u2018aparente\u2019, la vinculaci\u00f3n del Fiscal General de la Naci\u00f3n…\u00bb (ATC715-2021). <\/p>\n
2\u0002 Circuito Judicial al cual pertenece el municipio de Rovira, Tolima. <\/p>\n
<\/p>\n
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ATC903-2022 FRANCISCO TERNERA BARRIOS Magistrado Ponente ATC903-2022 Radicaci\u00f3n n\u00b0 73001-22-13-000-2022-00152-01 (Aprobado en sesi\u00f3n del veintid\u00f3s de junio de dos mil veintid\u00f3s) Bogot\u00e1, D. C., veintid\u00f3s (22) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). Ser\u00eda del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia proferida […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[50],"tags":[],"class_list":["post-64099","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-junio-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64099","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64099"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64099\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64099"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64099"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64099"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}