{"id":64117,"date":"2024-05-20T20:58:54","date_gmt":"2024-05-20T20:58:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc950-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:58:54","modified_gmt":"2024-05-20T20:58:54","slug":"atc950-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc950-2022\/","title":{"rendered":"ATC950 2022"},"content":{"rendered":"<p>ATC950-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC950-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0. 85001-22-08-000-2022-00093-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veintinueve de junio dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., treinta (30) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. Se &nbsp;demand\u00f3 la salvaguarda de los derechos fundamentales al debido &nbsp;proceso, defensa, vida, m\u00ednimo vital, dignidad humana, salud, &nbsp;trabajo, propiedad privada, seguridad jur\u00eddica y acceso a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, presuntamente vulnerados por las &nbsp;autoridades acusadas en el proceso policivo con radicado 006 de 2016. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;las pruebas allegadas y el escrito inicial se establece que el se\u00f1or &nbsp;Adriano L\u00f3pez Vargas present\u00f3 ante la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal de Tauramena Casanare una querella de lanzamiento por &nbsp;ocupaci\u00f3n de hecho en contra de Jes\u00fas Rosas L\u00f3pez &nbsp;y otros, que se fall\u00f3 en primera instancia el 3 de abril de &nbsp;2017 por la Corregidora de Paso Cusiana a favor del se\u00f1or &nbsp;L\u00f3pez Vargas, decisi\u00f3n que fue confirmada el 20 de &nbsp;enero de 2020 por el Gobernador ad hoc del Casanare. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;Para el 24 de marzo de 2022 fue programada por la Corregidora de Paso &nbsp;Cusiana la diligencia de lanzamiento por ocupaci\u00f3n de hecho &nbsp;del referido proceso policivo, data en la que los aqu\u00ed &nbsp;accionantes concurrieron, para presentar oposici\u00f3n a la &nbsp;entrega. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Sostuvieron que, por intermedio de apoderados, presentaron ante dicha &nbsp;Corregidora una serie de requerimientos concernientes con la \u00abnulidad &nbsp;de lo actuado por irregularidades procesales, subsidiariamente, en &nbsp;aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 429 de la ordenanza 015 de &nbsp;2016, la suspensi\u00f3n de la diligencia, y finalmente aplicaci\u00f3n &nbsp;de los lineamiento (sic) fijados por la Corte Constitucional en &nbsp;sentencia T-908\/2012\u00bb, &nbsp;sin que dichas solicitudes fueran resueltas, aunado a que tampoco se &nbsp;valoraron los elementos probatorios que allegaron en esa oportunidad, &nbsp;los cuales, en su sentir, eran \u00abpermitidos &nbsp;por la norma que rige el asunto que nos ocupaba y por tanto &nbsp;procedente para sustentar solicitud de suspensi\u00f3n de la &nbsp;diligencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;Censuraron que el acta de lanzamiento por ocupaci\u00f3n de hecho &nbsp;del 24 de marzo de 2022 \u00abno &nbsp;refleja, ni contiene cada una de las oposiciones que interpusimos los &nbsp;4 apoderados que representan a los querellados determinados e &nbsp;indeterminados\u00bb, &nbsp;dado que no se les otorg\u00f3 el tr\u00e1mite procesal &nbsp;respectivo; asimismo, destacaron que cursa ante el \u00abJuzgado &nbsp;Promiscuo Segundo del Circuito de Monterrey Casanare, [\u2026] &nbsp;proceso de pertenencia, bajo radicado No. 2014-210, entre las mismas &nbsp;partes [\u2026] que est\u00e1 actualmente en etapa de resolver &nbsp;excepciones y es esta la decisi\u00f3n de fondo que dirimir\u00e1 &nbsp;el presente asunto\u00bb, &nbsp;por lo que se deben suspender los tr\u00e1mites policivos. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp;Solicitaron, &nbsp;conforme a lo relatado, \u00absuspender &nbsp;la continuaci\u00f3n de la diligencia de desalojo\u00bb y &nbsp;ordenar a la accionada que se pronuncie sobre las solicitudes que han &nbsp;presentado en el proceso cuestionado. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Seg\u00fan se evidencia de los archivos 04 Memorial Tutela1 &nbsp;y &nbsp;del auto admisorio de la Sala \u00danica del Tribunal Superior del &nbsp;Distrito Judicial de Yopal del 10 de mayo del a\u00f1o en curso, el &nbsp;asunto de la referencia fue inicialmente conocido en primera &nbsp;instancia por el Juzgado &nbsp;Promiscuo Municipal de Tauramena, que dict\u00f3 el fallo el 19 de &nbsp;abril anterior. &nbsp;Habiendo sido impugnado, el Juzgado Promiscuo de Familia de Monterrey &nbsp;\u2013 Casanare, por prove\u00eddo del 29 de abril de esta &nbsp;anualidad, anul\u00f3 todo &nbsp;lo actuado, con fundamento en que lo expuesto en el memorial de &nbsp;tutela se encuentra en el \u00e1mbito de las funciones &nbsp;jurisdiccionales que desempe\u00f1a la Corregidora de Paso Cusiana &nbsp;del municipio de Tauramena, por lo cual orden\u00f3 remitir al &nbsp;Tribunal, que avoc\u00f3 el conocimiento y dict\u00f3 la &nbsp;sentencia que se remiti\u00f3 para impugnaci\u00f3n a esta Sala. &nbsp;<\/p>\n<p>II. &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;En el presente caso, como se anticip\u00f3, se advierte una &nbsp;irregularidad consistente en que la competencia para conocer en &nbsp;primera instancia del amparo correspond\u00eda a los Jueces &nbsp;Municipales y no al Tribunal a &nbsp;quo, &nbsp;acorde con lo reglado en el &nbsp;numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. &nbsp;del Decreto 1069 de 2015 \u2013modificado por el Decreto 333 de &nbsp;2021-, que establece que las \u00abacciones &nbsp;de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o &nbsp;entidad p\u00fablica del orden departamental, distrital o municipal &nbsp;y contra particulares ser\u00e1n repartidas para su conocimiento en &nbsp;primera instancia a los Jueces Municipales\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Lo anterior, porque revisada la situaci\u00f3n f\u00e1ctica y las &nbsp;pretensiones planteadas, resulta evidente que lo reprochado es la &nbsp;gesti\u00f3n desplegada por la Corregidur\u00eda &nbsp;de Paso Cusiana &nbsp;en el &nbsp;proceso policivo de lanzamiento por ocupaci\u00f3n de hecho (exp. &nbsp;006 \u2013 2016). &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abrespecto &nbsp;de las quejas que eleva frente al tr\u00e1mite impartido y a las &nbsp;decisiones adoptadas dentro de la querella policiva por la Alcald\u00eda &nbsp;Municipal y la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda de Villanueva [2], &nbsp;es de advertirse que el &nbsp;juzgador de tutela de primera instancia carec\u00eda de competencia &nbsp;para adelantar el tr\u00e1mite constitucional frente dichas &nbsp;autoridades, al tenor de lo previsto en el Decreto 1382 de 2000. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 1\u00ba de dicho &nbsp;Decreto indica que a &nbsp;los jueces municipales les ser\u00e1n repartidas para su &nbsp;conocimiento, en primera instancia, las acciones de tutela que se &nbsp;interpongan contra cualquier autoridad p\u00fablica del orden &nbsp;Distrital o Municipal y contra particulares. &nbsp;<\/p>\n<p>Luego &nbsp;atendiendo la naturaleza de las autoridades accionadas, el fallo &nbsp;proferido en este tr\u00e1mite por la Sala \u00danica del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Yopal est\u00e1 viciado &nbsp;de nulidad, por falta de competencia, de acuerdo al art\u00edculo &nbsp;16 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los procesos de &nbsp;tutela por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 &nbsp;de 1992\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Igualmente, &nbsp;en sentencia CSJ STC3169-2021, la Sala sostuvo que, \u00aben &nbsp;lo que ata\u00f1e a las quejas elevadas frente a la Inspecci\u00f3n &nbsp;de Polic\u00eda de Villanueva, se verifica que esta Corte carece de &nbsp;competencia para asumir el conocimiento de dichas cr\u00edticas\u00bb3, &nbsp;de conformidad con lo previsto en el Decreto 1069 de 20154, &nbsp;por lo que dispuso remitir \u00abcopias &nbsp;del amparo a fin de que sean repartidas entre los Juzgados &nbsp;Municipales de Riohacha\u00bb. &nbsp;Asimismo, en providencia CSJ STC5316-2021, afirm\u00f3 que \u00ablas &nbsp;quejas formuladas frente a la Alcald\u00eda de Monter\u00eda y la &nbsp;Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda de la Vereda Leticia, &nbsp;relacionadas con el tr\u00e1mite policivo cuestionado por el actor, &nbsp;correspond\u00eda conocerlas al Juzgado Civil Municipal de esa &nbsp;ciudad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;De acuerdo con lo discurrido, se invalidar\u00e1 la actuaci\u00f3n &nbsp;surtida por la Sala \u00danica del Tribunal Superior de Yopal y, a &nbsp;su vez, el auto del Juzgado Promiscuo de Familia de Monterrey \u2013 &nbsp;Casanare del 29 de abril de 2022, que anul\u00f3 la actuaci\u00f3n &nbsp;del Juzgado &nbsp;Promiscuo &nbsp;Municipal de Tauramena. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;anterior, como &nbsp;quiera que el tr\u00e1mite inicial impartido por el Juzgado &nbsp;Promiscuo &nbsp;Municipal de Tauramena no estaba viciado de nulidad, &nbsp;por ser aquella autoridad judicial la competente para conocer del &nbsp;asunto en primera instancia; en ese orden, se devolver\u00e1n las &nbsp;presentes diligencias al Juzgado Promiscuo de Familia de Monterrey &nbsp;para resuelva las &nbsp;impugnaciones interpuestas contra del fallo de tutela proferido por &nbsp;el Juzgado Promiscuo Municipal de Tauramena el 19 de abril de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>III. &nbsp;DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil resuelve: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO. &nbsp;DECLARAR la &nbsp;nulidad de todo lo actuado en esta acci\u00f3n constitucional por &nbsp;la Sala \u00danica del Tribunal Superior de Yopal y, a su vez, del &nbsp;auto proferido por el Juzgado Promiscuo de Familia de Monterrey \u2013 &nbsp;Casanare el 29 de abril de 2022, sin perjuicio de la validez y &nbsp;eficacia de las pruebas aportadas, en los t\u00e9rminos del inciso &nbsp;2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO. &nbsp;ORDENAR que &nbsp;por Secretar\u00eda se devuelva el expediente al Juzgado Promiscuo &nbsp;de Familia de Monterrey \u2013 Casanare, con el fin de &nbsp;que asuma el tr\u00e1mite de las impugnaciones interpuestas &nbsp;contra del fallo de tutela proferido por el Juzgado Promiscuo &nbsp;Municipal de Tauramena el 19 de abril de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO. &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;lo &nbsp;aqu\u00ed resuelto al tribunal que conoci\u00f3 en primera &nbsp;instancia, as\u00ed como a los interesados, a trav\u00e9s de &nbsp;medio expedito y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones &nbsp;pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>(Comisi\u00f3n &nbsp;de Servicios) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tutelas acumuladas de radicados 85162318400120220012701 y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;20220013401. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Referente a \u00abuna &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;querella policiva por perturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Relativo a una \u00abquerella &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de perturbaci\u00f3n o mera tenencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Entonces vigente el Decreto 1983 de 2017, norma que, al igual que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los Decretos 1382 de 2000 y 333 de 2021, han mantenido la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia de los jueces municipales para resolver tutelas contra &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;autoridades del orden municipal. &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC950-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; ATC950-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0. 85001-22-08-000-2022-00093-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veintinueve de junio dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., treinta (30) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; I. 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