{"id":64572,"date":"2024-05-20T20:59:08","date_gmt":"2024-05-20T20:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc7628-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:59:08","modified_gmt":"2024-05-20T20:59:08","slug":"stc7628-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc7628-2022\/","title":{"rendered":"STC7628 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC7628-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC7628-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n n\u00b0. &nbsp;11001-02-03-000-2022-01675-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de quince de junio de dos mil veintid\u00f3s). &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., quince (15) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;decide la acci\u00f3n de tutela instaurada por Nelson Su\u00e1rez &nbsp;T\u00e9llez &nbsp;frente &nbsp;a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial &nbsp;de Bucaramanga y la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos &nbsp;de la misma ciudad. Al tr\u00e1mite se dispuso vincular a las &nbsp;partes e intervinientes en el proceso &nbsp;de radicado 68001310300520130027600. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El gestor procura la salvaguarda de los derechos fundamentales de &nbsp;debido proceso, acceso a la administraci\u00f3n de justicia y a la &nbsp;propiedad privada, presuntamente vulnerados por &nbsp;las autoridades accionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;De &nbsp;conformidad con el escrito inicial y las pruebas obrantes en el &nbsp;plenario, se observa la siguiente situaci\u00f3n f\u00e1ctica: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;Nelson Su\u00e1rez T\u00e9llez y Angie &nbsp;Carolina Estupi\u00f1\u00e1n Calder\u00f3n &nbsp;instauraron demanda de pertenencia respecto del &nbsp;inmueble identificado con folio de matr\u00edcula inmobiliaria &nbsp;300-180522 contra &nbsp;personas indeterminadas, asunto que fue definido, mediante sentencia &nbsp;proferida el 18 de noviembre de 2013 por el Juzgado Quinto Civil del &nbsp;Circuito de Bucaramanga, que declar\u00f3 \u00abel &nbsp;dominio pleno y absoluto [\u2026] en proporci\u00f3n del 60% y &nbsp;40% respectivamente [\u2026]\u00bb, &nbsp;aclarada &nbsp;con auto de 29 de enero de 2014 respecto a la identificaci\u00f3n &nbsp;de los usucapientes y el n\u00famero catastral. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Dichas providencias fueron inscritas en el folio de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 300-180522 de la Oficina de Registro de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Bucaramanga el 31 de enero de 2014 y se dio &nbsp;apertura al 300-373525. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;Ante una solicitud de correcci\u00f3n del Grupo de Gesti\u00f3n &nbsp;Jur\u00eddica, el 24 de octubre de 2016, la Oficina de Registro de &nbsp;Instrumentos P\u00fablicos de Bucaramanga dispuso iniciar la &nbsp;actuaci\u00f3n administrativa 300-A.A.2016.69, \u00abcon &nbsp;el fin de determinar la real situaci\u00f3n del predio identificado &nbsp;con matr\u00edcula inmobiliaria 300-180522\u00bb, &nbsp;bloquear dicho folio y notificar a Nelson Su\u00e1rez T\u00e9llez &nbsp;y Angie Carolina Estupi\u00f1\u00e1n Calder\u00f3n, entre &nbsp;otros. Posteriormente, mediante auto de 12 de abril de 2019, se &nbsp;\u00aborden\u00f3 &nbsp;VINCULAR AL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO y al TRIBUNAL &nbsp;SUPERIOR DE BUCARAMANGA -SALA CIVIL\/FAMILIA\u00bb, &nbsp;en autos del 25 de junio de 2020 y del 21 de diciembre de 2021 se &nbsp;decretaron unas pruebas y, en este \u00faltimo, se dispuso vincular &nbsp;a la Fiduciaria Corficolombiana S.A. (vocera y administradora del &nbsp;Fideicomiso Estupi\u00f1\u00e1n y Su\u00e1rez), Arco Grupo &nbsp;Bancoldex, el \u00c1rea Metropolitana de Bucaramanga, Pablo El\u00edas &nbsp;Santa Mar\u00eda Gonz\u00e1lez y Acci\u00f3n Sociedad &nbsp;Fiduciaria S.A. (vocera y administradora del Fideicomiso Parqueo San &nbsp;Luis) y se expuso la necesidad de mantener bloqueado el folio &nbsp;300-373525 &nbsp;hasta que se decida la actuaci\u00f3n administrativa. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp;A su vez, el 28 de enero de 2019, el Ministerio de Vivienda promovi\u00f3 &nbsp;recurso extraordinario de revisi\u00f3n, contra la sentencia &nbsp;dictada por el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Bucaramanga en el &nbsp;asunto rebatido, el cual fue admitido por auto de 27 de febrero &nbsp;siguiente. Inconforme con lo anterior, el apoderado del accionante &nbsp;interpuso recurso de reposici\u00f3n y, con auto 9 de julio de &nbsp;2020, el Tribunal \u00aborden\u00f3 &nbsp;vincular al proceso al \u00c1REA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA, &nbsp;FIDUCIARIA CORFICOLOMBIANA S.A., PABLO EL\u00cdAS SANTAMAR\u00cdA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ y al tercero interesado JOS\u00c9 YESID BUITRAGO &nbsp;EST\u00c9VEZ [\u2026]\u00bb, &nbsp;asunto que est\u00e1 en tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. &nbsp;El 7 de marzo de 2022, la ORIP contest\u00f3 un derecho de petici\u00f3n &nbsp;al tutelante, en el que le informaron que \u00abdicho &nbsp;folio de matr\u00edcula inmobiliaria \u2018no fue bloqueado desde &nbsp;el inicio de la actuaci\u00f3n administrativa, es necesario que &nbsp;permanezca bloqueado, junto con los folios de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 300-392043 y 300-302944\u2019, que se desprendieron de &nbsp;la matr\u00edcula inmobiliaria 300-373525, \u2018hasta tanto sea &nbsp;resuelta la Litis que cursa ante el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO &nbsp;JUDICIAL DE BUCARAMANGA, SALA CIVIL \u2013 FAMILIA, y la entidad &nbsp;catastral, \u00c1REA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA, determine el &nbsp;\u00c1rea y linderos, de los predios (\u2026)\u2019\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.6. &nbsp;El actor cuestion\u00f3, \u00aben &nbsp;raz\u00f3n a la dependencia rec\u00edproca creada por la OFICINA &nbsp;DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS P\u00daBLICOS DE BUCARAMANGA y el &nbsp;TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BUCARAMANGA \u2013 SALA &nbsp;CIVIL \/ FAMILIA para emitir sus pronunciamientos finales\u00bb, &nbsp;que en virtud del tr\u00e1mite del recurso extraordinario de &nbsp;revisi\u00f3n \u00abha &nbsp;perdido el uso, goce y disposici\u00f3n del inmueble de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 300-373525 [\u2026] en el [cual] &nbsp;no han tenido lugar \u2018situaciones objetivas imprevisibles e &nbsp;ineludibles\u2019 que justifiquen que el proceso a\u00fan no haya &nbsp;concluido despu\u00e9s de m\u00e1s de 3 a\u00f1os de su inicio &nbsp;y, menos, que desde el mes de septiembre de 2021, [cuando &nbsp;corri\u00f3 traslado del recurso de reposici\u00f3n interpuesto &nbsp;por Corficolombiana S.A.] &nbsp;[\u2026] no haya tenido lugar actuaci\u00f3n alguna en el mismo &nbsp;[\u2026]\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;otro lado, censura la actuaci\u00f3n de la Oficina de Registro de &nbsp;Instrumentos P\u00fablicos, por bloquear el folio de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 300-373525 sin existir orden judicial y porque el &nbsp;procedimiento administrativo lleva m\u00e1s de 6 a\u00f1os, sin &nbsp;que se haya adoptado una decisi\u00f3n definitiva, la cual, en su &nbsp;criterio, no puede estar sujeta a la decisi\u00f3n del recurso &nbsp;extraordinario de revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Conforme a lo antelado, solicita que &nbsp;por la dilaci\u00f3n injustificada se ordene \u00abAL &nbsp;TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BUCARAMANGA \u2013 SALA &nbsp;CIVIL \/ FAMILIA, decidir de FONDO [\u2026] el recurso &nbsp;extraordinario de revisi\u00f3n\u00bb &nbsp;y a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de &nbsp;Bucaramanga \u00abdesbloquear &nbsp;el folio de matr\u00edcula inmobiliaria 300-373525 [\u2026] [y] &nbsp;decidir de fondo [\u2026] la actuaci\u00f3n administrativa &nbsp;300-A.A.2016.69 sobre el folio de matr\u00edcula inmobiliaria &nbsp;300-180522\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>II. RESPUESTAS &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;RECIBIDAS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;La Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Bucaramanga respald\u00f3 &nbsp;sus actuaciones y se\u00f1al\u00f3 que es \u00abun &nbsp;tema que recae sobre un proceso en donde existieron numerosas &nbsp;personas naturales y jur\u00eddicas vinculadas, y en orden a &nbsp;tramitar esta acci\u00f3n extraordinaria se impone su &nbsp;notificaci\u00f3n\u00bb, &nbsp;por lo cual contin\u00faa su curso. &nbsp;<\/p>\n<p>Indic\u00f3 &nbsp;que el titular del Despacho estuvo en una situaci\u00f3n &nbsp;administrativa de estudios autorizada, no obstante, finalizada &nbsp;aquella, se dio impuso al asunto, por lo que el pasado el &nbsp;26 de mayo de 2022 \u00abse &nbsp;desat\u00f3 el disenso horizontal pendiente siendo visible a las &nbsp;partes en el pr\u00f3ximo estado electr\u00f3nico\u00bb; &nbsp; adem\u00e1s, aludi\u00f3 a la carga laboral y que \u00ab[\u2026] &nbsp;se ha dado paso prioritario a los asuntos de familia en los que &nbsp;intervinieren ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, a los &nbsp;penales de adolescentes y a las acciones de tutela, sumando a las &nbsp;numerosas peticiones de Habeas Corpus; tambi\u00e9n acudo a las &nbsp;audiencias que como ponente e integrante de Sala Especializada debo &nbsp;atender, por lo que no existe una mora injustificada o negligencia en &nbsp;la resoluci\u00f3n del asunto de la referencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;El Juzgado Quinto Civil del Circuito de Bucaramanga manifest\u00f3 &nbsp;que el 7 de febrero de 2019 remiti\u00f3 el expediente f\u00edsico &nbsp;al Tribunal, con ocasi\u00f3n del recurso de revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Bucaramanga realiz\u00f3 &nbsp;un recuento de la actuaci\u00f3n administrativa que bloque\u00f3 &nbsp;el folio de matr\u00edcula inmobiliaria 300-180522 y los folios &nbsp;segregados de esta matr\u00edcula y afirm\u00f3 que \u00ab[\u2026] &nbsp;por nuestra competencia no nos es dado actuar oficiosamente o sin que &nbsp;una autoridad judicial no los ordene, raz\u00f3n por la cual &nbsp;estamos supeditados a la decisi\u00f3n de dicho ente judicial\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>III. CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;En el sub &nbsp;examine, &nbsp;el gestor considera vulnerados los derechos fundamentales ante &nbsp;la tardanza de pronunciamiento frente al recurso interpuesto por &nbsp;Corficolombiana S.A. en el tr\u00e1mite del recurso de revisi\u00f3n &nbsp;presentado por el Ministerio de Vivienda el 28 de enero de 2019 y la &nbsp;falta de una decisi\u00f3n definitiva del asunto, as\u00ed como &nbsp;por la determinaci\u00f3n de la Oficina de Registro de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Bucaramanga de bloquear el folio de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 300-373525, &nbsp;abierto a su favor en virtud de la sentencia que le adjudic\u00f3 &nbsp;dicho inmueble, y la omisi\u00f3n en resolver de fondo el tr\u00e1mite &nbsp;administrativo que inici\u00f3 desde octubre de 2016. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;De &nbsp;cara a la presunta mora en que habr\u00eda incurrido la autoridad &nbsp;judicial accionada, en el tr\u00e1mite del recurso de &nbsp;revisi\u00f3n,&nbsp;debe traerse a colaci\u00f3n la sentencia &nbsp;T-747 de 2009, en la que la Corte Constitucional puntualiz\u00f3 lo &nbsp;siguiente: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;\u2018tanto las partes procesales como las autoridades judiciales &nbsp;est\u00e1n obligadas a cumplir en forma exacta y diligente los &nbsp;plazos que la ley consagra para la ejecuci\u00f3n de las distintas &nbsp;actuaciones y diligencias en las diversas fases del proceso. As\u00ed &nbsp;pues, las partes tienen la carga de presentar la demanda, pedir &nbsp;pruebas, controvertir las allegadas al proceso, interponer y &nbsp;sustentar los recursos y, en fin, participar de cualquier otra forma &nbsp;en el proceso dentro de las etapas y t\u00e9rminos establecidos en &nbsp;la ley, as\u00ed como el juez y auxiliares de justicia tienen el &nbsp;deber correlativo de velar por el acatamiento de los t\u00e9rminos &nbsp;procesales\u2019. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Como &nbsp;lo se\u00f1al\u00f3 esta Corporaci\u00f3n \u2018quien presenta &nbsp;una demanda, interpone un recurso, formula una impugnaci\u00f3n o &nbsp;adelanta cualquier otra actuaci\u00f3n dentro de los t\u00e9rminos &nbsp;legales y estando habilitado por ley para hacerlo, tiene derecho a &nbsp;que se le resuelva del mismo modo, dentro de los t\u00e9rminos &nbsp;legales dispuestos para ello. De lo contrario, se le estar\u00eda &nbsp;desconociendo su derecho fundamental al debido proceso, as\u00ed &nbsp;como el acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u2019\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este orden de ideas, la celeridad en los procesos judiciales resulta &nbsp;trascendental para la materializaci\u00f3n del derecho fundamental &nbsp;al debido proceso; no obstante,&nbsp;no todo retraso en la soluci\u00f3n &nbsp;de una causa judicial es vulnerador de prerrogativas fundamentales, &nbsp;por lo que la salvaguarda no puede proceder autom\u00e1ticamente &nbsp;ante el incumplimiento de los t\u00e9rminos legales por parte del &nbsp;juez cognoscente. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;relaci\u00f3n con lo anterior, tiene dicho la Sala que &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;la protecci\u00f3n del derecho fundamental al debido proceso por &nbsp;mora judicial se circunscribe a la verificaci\u00f3n objetiva de su &nbsp;calificaci\u00f3n entre justificada e injustificada, pues si existe &nbsp;alguna de las causales de justificaci\u00f3n, tales como la fuerza &nbsp;mayor, el caso fortuito, la culpa del tercero o cualquier otra &nbsp;circunstancia objetiva y razonable que permita establecer que la mora &nbsp;es aceptable, no podr\u00e1 predicarse la violaci\u00f3n del &nbsp;derecho al debido proceso. Se insiste, la protecci\u00f3n efectiva &nbsp;del derecho opera cuanto la mora judicial es injustificada\u00bb&nbsp;(CSJ &nbsp;SC, 19 de septiembre de 2008, exp. 001138-00, 15 feb. 2017, rad. &nbsp;2016-02250-01, citada en STC195-2021 entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;tanto, la jurisprudencia ha establecido que&nbsp;los escenarios &nbsp;de&nbsp;\u00abmora &nbsp;judicial\u00bb&nbsp;que &nbsp;abren paso a este excepcional medio de defensa constitucional son &nbsp;aquellos que denotan una abierta y ostensible par\u00e1lisis, esto &nbsp;es, los que sean producto de&nbsp;\u00abun &nbsp;comportamiento&nbsp;desidioso, &nbsp;ap\u00e1tico o negligente&nbsp;de &nbsp;la autoridad vinculada, y no cuando \u00e9sta obedece a &nbsp;circunstancias objetiva y razonablemente justificadas\u00bb&nbsp;(Se &nbsp;subraya) (CSJ STC abr. 29 de 2011, rad. 00094-01, reiterado entre &nbsp;otros, sept. 17 2013, rad. 00168-02 y en CSJ STC6772-2019, mayo 30 de &nbsp;2019, rad. 2019-01579-00, STC5633-2021 rad. 2021-00299-01). &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;De los elementos obrantes en el plenario, &nbsp;se observa que la Colegiatura accionada, con auto del 31 de enero de &nbsp;2019, requiri\u00f3 al Juzgado Quinto Civil del Circuito de &nbsp;Bucaramanga el expediente; el 27 de febrero admiti\u00f3 el recurso &nbsp;de revisi\u00f3n, dispuso la notificaci\u00f3n a todas las partes &nbsp;e intervinientes y requiri\u00f3 cauci\u00f3n, previo a decretar &nbsp;medidas cautelares, providencia que fue corregida el 14 de marzo &nbsp;siguiente; el 28 de marzo posterior ampli\u00f3 el plazo para &nbsp;prestar cauci\u00f3n; el 27 de mayo se ordenaron unas &nbsp;notificaciones por aviso y un emplazamiento; el 3 de septiembre de &nbsp;2019 se design\u00f3 un curador &nbsp;ad litem; &nbsp;el 19 de noviembre siguiente se reconoci\u00f3 personer\u00eda a &nbsp;un abogado, se relev\u00f3 un curador &nbsp;ad litem y, &nbsp;a su vez, se design\u00f3 otro, se dio tr\u00e1mite a un recurso; &nbsp;similares decisiones se adoptaron el 29 de noviembre del mismo a\u00f1o. &nbsp;<\/p>\n<p>Despu\u00e9s &nbsp;de otras determinaciones, el 9 de julio de 2020 se resolvieron los &nbsp;recursos de reposici\u00f3n interpuestos por Angie Carolina &nbsp;Estupi\u00f1\u00e1n Calder\u00f3n y Nelson Su\u00e1rez T\u00e9llez &nbsp;contra el auto admisorio, el cual se confirm\u00f3, ordenando la &nbsp;vinculaci\u00f3n de Corficolombiana S.A., Pablo El\u00edas &nbsp;Santamar\u00eda Gonz\u00e1lez y el \u00c1rea Metropolitana de &nbsp;Bucaramanga; ante la falta de notificaci\u00f3n de estos, con &nbsp;providencia del 28 de octubre de 2020, requiri\u00f3 a la parte &nbsp;actora y tuvo por contesta la demanda por parte del tutelante y Angie &nbsp;Carolina Estupi\u00f1\u00e1n, entre otras declaraciones. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;10 de agosto de 2021, el Tribunal hizo un reconocimiento de &nbsp;personer\u00eda, requiri\u00f3 a la accionante, corri\u00f3 &nbsp;traslado de un recurso, rechaz\u00f3, por extempor\u00e1nea, una &nbsp;contestaci\u00f3n y neg\u00f3 la terminaci\u00f3n del proceso &nbsp;por desistimiento t\u00e1cito; el 21 siguiente realiz\u00f3 otro &nbsp;requerimiento, para procurar unas notificaciones; el 3 de septiembre &nbsp;del mismo a\u00f1o corri\u00f3 traslado del recurso de reposici\u00f3n &nbsp;promovido por Fiduciaria Corficolombiana S.A. contra el auto &nbsp;proferido el 9 de junio de 2020, orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n &nbsp;de Arco Grupo Bancoldex S.A. Compa\u00f1\u00eda de &nbsp;Financiamiento, entre otras disposiciones. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;el 26 de mayo del presente a\u00f1o, el Tribunal resolvi\u00f3 el &nbsp;recurso interpuesto por Corficolombiana S.A. contra el auto que &nbsp;dispuso su vinculaci\u00f3n al tr\u00e1mite, el cual fue &nbsp;confirmado y, el 7 de junio posterior, se hizo un reconocimiento de &nbsp;personer\u00eda. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Lo anterior evidencia que el Tribunal atacado ha desplegado &nbsp;actuaciones procesales pertinentes, se han resuelto algunos recursos &nbsp;y se han adoptados las medidas requeridas para dar impulso al &nbsp;proceso, en especial, por la complejidad del asunto ante las &nbsp;numerosas personas naturales y jur\u00eddicas vinculadas, frente a &nbsp;las cuales se deben surtir los actos necesarios para su notificaci\u00f3n; &nbsp;am\u00e9n de las circunstancias objetivas relacionadas con la alta &nbsp;carga laboral, los asuntos a cargo de familia en los que intervienen &nbsp;menores, penales de adolescentes, el trabajo derivado de las acciones &nbsp;de tutela y habeas corpus, con t\u00e9rminos reducidos, la &nbsp;asistencia a audiencias, todo lo cual impide concluir que la &nbsp;autoridad judicial ha tenido un comportamiento \u00abdesidioso, &nbsp;ap\u00e1tico o negligente\u00bb, &nbsp;por lo que la tutela no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;De otro lado, frente a la &nbsp;omisi\u00f3n que reprocha a la Oficina de Registro de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Bucaramanga de decidir de fondo la actuaci\u00f3n &nbsp;administrativa 300-A.A.2016.69, que orden\u00f3 el bloqueo del &nbsp;folio de matr\u00edcula inmobiliaria 300-373525 y los que se &nbsp;desprenden de este, se advierte que, si bien con auto de 24 de &nbsp;octubre de 2016 se dio inicio a la actuaci\u00f3n administrativa a &nbsp;solicitud del Grupo de Gesti\u00f3n Jur\u00eddica registral de la &nbsp;ORIP Bucaramanga, con el fin de verificar el estado del folio de &nbsp;matr\u00edcula inmobiliaria 300-180522, esta culmin\u00f3 con la &nbsp;Resoluci\u00f3n 000014 de 15 de enero de 2018, que cerr\u00f3 el &nbsp;referido folio, por agotamiento de \u00e1rea y orden\u00f3 que la &nbsp;matr\u00edcula inmobiliaria 300-373525 \u00abpermanezca &nbsp;en su estado jur\u00eddico actual, sin ninguna modificaci\u00f3n, &nbsp;por cuanto es el resultado de la PRESCRIPCI\u00d3N EXTRAORDINARIA &nbsp;ADQUISITIVA DE DOMINIO, seg\u00fan lo ordenado por el JUZGADO &nbsp;QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO DE BUCARAMANGA, mediante sentencia de 18 de &nbsp;noviembre de 2013\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante, con auto de 6 de febrero de 2018, se dio cumplimiento al &nbsp;fallo de tutela proferido por la Sala Civil del Tribunal Superior de &nbsp;Bucaramanga que concedi\u00f3 el amparo propuesto por Blanca M\u00f3nica &nbsp;Jim\u00e9nez, quien promovi\u00f3 recurso de reposici\u00f3n y, &nbsp;en subsidio, apelaci\u00f3n solicitando declarar la nulidad de todo &nbsp;lo actuado desde el auto de apertura de la actuaci\u00f3n &nbsp;administrativa de 24 de octubre de 2016, en consecuencia, mediante &nbsp;Resoluci\u00f3n 0000066 de 27 de febrero de 2018, aclarada el 21 de &nbsp;marzo de 2018, se dej\u00f3 sin efectos la Resoluci\u00f3n 000014 &nbsp;de 15 de enero de 2018 en todas sus partes. &nbsp;<\/p>\n<p>Tras &nbsp;resolver algunos recursos e impedimentos, previa solicitud del &nbsp;Ministerio de Vivienda, el 12 de abril de 2019, se orden\u00f3 la &nbsp;vinculaci\u00f3n de dicha entidad y de la de la Sala Civil-Familia &nbsp;del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, surtidas &nbsp;las notificaciones y comunicaciones, mediante auto del 25 de junio de &nbsp;2020, se decretaron pruebas. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;con auto 000197 de 21 de diciembre pasado decidi\u00f3 \u00abOficiar &nbsp;nuevamente al Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi de &nbsp;Bucaramanga, \u00c1rea Metropolitana de Bucaramanga y al Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, Sala Civil Familia, en &nbsp;cumplimiento al Auto de Pruebas de fecha 25 de junio de 2020, y se &nbsp;ordena vincular unos folios y personas, en el tr\u00e1mite de la &nbsp;Actuaci\u00f3n Administrativa Expediente 300-A.A.2016-69\u00bb; &nbsp;asimismo, &nbsp;se &nbsp;expuso la necesidad del bloqueo del folio 300-373525 y sus segregados &nbsp;300-392044 y 300-392043, los cu\u00e1les nacieron a la vida &nbsp;jur\u00eddica del 300-180522, ello con el fin de establecer su real &nbsp;situaci\u00f3n jur\u00eddica, de conformidad con lo establecido &nbsp;en el art\u00edculo 59 de la Ley 1579 de 2012. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;lo expuesto, se concluye que, actualmente, la actuaci\u00f3n &nbsp;administrativa se encuentra en etapa de pruebas1 &nbsp;y que el folio de matr\u00edcula inmobiliaria 300-180522 -matriz &nbsp;del 300-373525, 300-392043 y 300-392044- es objeto de estudio para &nbsp;determinar la real situaci\u00f3n jur\u00eddica del inmueble, por &nbsp;lo cual la ORIP, en auto del 21 de diciembre anterior2, &nbsp;dispuso que se bloquearan sus segregados hasta que se decida la &nbsp;actuaci\u00f3n administrativa 300-2016-69; am\u00e9n que se &nbsp;encuentra pendiente la respuesta de la prueba decretada al \u00c1rea &nbsp;Metropolitana de Bucaramanga, reiterada en el multicitado auto &nbsp;000197, necesaria para definir el fondo del asunto. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este aspecto es pertinente recordar que la Corte Constitucional, en &nbsp;sentencia T-688-2014, precis\u00f3 sobre el bloqueo de los folios &nbsp;de matr\u00edcula inmobiliaria, lo siguiente: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab\u2026debido &nbsp;a la complejidad y especificidad del sistema de registro, algunos &nbsp;aspectos del tr\u00e1mite eran regulados en circulares que exped\u00eda &nbsp;la Superintendencia de Notariado y Registro como gu\u00eda para los &nbsp;operadores jur\u00eddicos. As\u00ed, por ejemplo, en las &nbsp;Circulares 119 del 16 de agosto de 2005 y 139 de 9 de julio de 2010, &nbsp;se determin\u00f3 la forma correcta de realizar las notificaciones &nbsp;de los actos administrativos, las precauciones a adoptar en aquellos &nbsp;casos en los que los documentos se devuelven al p\u00fablico sin &nbsp;registrar a trav\u00e9s de notas devolutivas, los requisitos que &nbsp;deben cumplir los recursos en la v\u00eda gubernativa y &nbsp;el proceso de bloqueo de folios de matr\u00edcula inmobiliaria. &nbsp;<\/p>\n<p>4.22. &nbsp;Espec\u00edficamente, sobre &nbsp;este \u00faltimo tr\u00e1mite se indica que el bloqueo de folios &nbsp;de matr\u00edcula inmobiliaria como medida preventiva tiene su &nbsp;fundamento \u2018en el ejercicio del mandato legal que obliga a los &nbsp;registradores de instrumentos p\u00fablicos a certificar de manera &nbsp;fiel y total las inscripciones efectuadas en la matr\u00edcula de &nbsp;los bienes sujetos a registro, &nbsp;para que los principios de fidelidad e identidad de la informaci\u00f3n &nbsp;registral puedan funcionar de manera adecuada\u2019\u00bb &nbsp;(Se subraya). &nbsp;<\/p>\n<p>Acorde &nbsp;con lo citado, debe colegirse que el registrador est\u00e1 en la &nbsp;facultad para realizar el bloqueo de un folio de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria, supuesto f\u00e1ctico que acaeci\u00f3 en el &nbsp;presente asunto frente al folio del bien que interesa al tutelante &nbsp;(300-373525), &nbsp;a partir del 21 de diciembre de 2021 y que, en dicho tr\u00e1mite, &nbsp;corresponde al actor presentar las pruebas que pretenda hacer valer y &nbsp;formular las inconformidades esgrimidas en esta instancia ante el &nbsp;competente, por lo cual la tutela es inviable. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, esta Sala tiene establecido que, \u00ab\u2026Mientras &nbsp;las personas tengan a su alcance otros medios defensivos o los mismos &nbsp;est\u00e9n siguiendo su curso normal, no es dable acudir a este &nbsp;mecanismo de protecci\u00f3n, ya que no fue instituido para &nbsp;alternar con las herramientas de defensa judicial que el ordenamiento &nbsp;jur\u00eddico ha contemplado, sino cuando carezca de \u00e9stas\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 28 oct. 2011, Rad. 00312-01. Reiterado en STC3807-2018, 20 mar. &nbsp;2018, Rad. 2018-00327-01; CSJ STC, 2 jun. 2020, Rad. 2020-00195-01). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Por &nbsp;las razones anotadas, se debe negar la salvaguarda impetrada. &nbsp;<\/p>\n<p>V. &nbsp;DECISI\u00d3N&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por mandato de la ley, NIEGA &nbsp;el &nbsp;amparo invocado.&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;lo resuelto en esta providencia a los interesados, por el medio m\u00e1s &nbsp;expedito, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 30 del &nbsp;Decreto 2591 de 1991, y oportunamente env\u00edese el expediente a &nbsp;la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n, en caso de &nbsp;no ser impugnada.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;40 de la Ley 1437 dispone que \u00abdurante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la actuaci\u00f3n administrativa y hasta antes de que se profiera &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decisi\u00f3n de fondo se podr\u00e1n aportar, pedir y practicar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pruebas de oficio o a petici\u00f3n del interesado sin requisitos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;especiales [\u2026] [E]l interesado contar\u00e1 con la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;oportunidad de controvertir las pruebas aportadas o practicas dentro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la actuaci\u00f3n, antes de que se dicte una decisi\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fondo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Previo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a ello, la \u00faltima actuaci\u00f3n registral del folio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;300-373525 es del 30 de diciembre de 2020, transferencia de dominio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a t\u00edtulo de beneficio en fiducia mercantil de Nelson Su\u00e1rez &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;T\u00e9llez a Acci\u00f3n Fiduciaria S.A. -Patrimonio Aut\u00f3nomo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fideicomiso Parque San Luis. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC7628-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC7628-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n n\u00b0. &nbsp;11001-02-03-000-2022-01675-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de quince de junio de dos mil veintid\u00f3s). &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., quince (15) de junio de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Se &nbsp;decide la acci\u00f3n de tutela instaurada por Nelson Su\u00e1rez &nbsp;T\u00e9llez [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[50],"tags":[],"class_list":["post-64572","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-junio-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64572"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64572\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64572"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}