AC3096-2022 (2022-02054-00) <\/p>\n
AC3096-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-02054-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., quince (15) de julio de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Decide la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Treinta y Uno de Familia de Bogot\u00e1 y Primero Promiscuo de Familia de Garz\u00f3n. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Ante el primer despacho, la Procuradur\u00eda Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, Adolescencia y Familia instaur\u00f3 demanda de \u00abinterdicci\u00f3n por discapacidad mental absoluta\u00bb a favor de Jorge Enrique Palomino y se\u00f1al\u00f3 que la competencia de esa sede obedec\u00eda a \u00abla naturaleza del proceso, la vecindad del pretenso interdicto y lo previsto en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 5 del Decreto 2272 de 1989, modificado por el art. 40 de la Ley 1306 de 2009\u00bb (fs. 13 a 20 C. Principal. Primera Parte). <\/p>\n
2. Ese estrado admiti\u00f3 el l\u00edbelo y le imparti\u00f3 el respectivo tr\u00e1mite (23 enero 2019 – f. 23 ib.), orden\u00f3 la suspensi\u00f3n del proceso conforme a las previsiones del art\u00edculo 55 de la Ley 1996 de 2019 (6 septiembre 2019 – f. 53 ib.), su levantamiento (22 enero 2021 – f. 313 C. Principal. Tercera Parte) y, en virtud de la misma norma, declar\u00f3 sin efectos la interdicci\u00f3n provisional de la persona con discapacidad y decret\u00f3 otras medidas cautelares innominadas para garantizar su protecci\u00f3n y el disfrute de sus derechos (27 julio 2021 – fs. 1024 a 1026 C. Principal. Quinta Parte). No obstante, con sustento en el art\u00edculo 32 ejusdem y el criterio fijado en \u00abAC2803-2020\u00bb, efectu\u00f3 un \u00abcontrol de legalidad en pro de los intereses del titular del derecho\u00bb y dispuso la remisi\u00f3n del expediente a sus hom\u00f3logos en Garz\u00f3n, domicilio actual del interesado (22 marzo y 26 abril 2022). <\/p>\n
3. El receptor lo repeli\u00f3, con fundamento en el inciso segundo de los art\u00edculos 16 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso, pues resalt\u00f3 que las actuaciones de su antecesor implican la \u00abprorrogabilidad de la competencia por el factor territorial\u00bb en este proceso, cuyas pretensiones tampoco se ajustaron a la nueva normativa y, por ende, est\u00e1 \u00abpr\u00e1cticamente finalizado\u00bb. Por consiguiente, suscit\u00f3 la colisi\u00f3n y envi\u00f3 el expediente para que esta Corporaci\u00f3n la dirima (27 mayo 2022). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Como la divergencia que se analiza se trab\u00f3 entre dos estrados de diferentes distritos judiciales, a esta Corporaci\u00f3n le ata\u00f1e dirimirla en Sala Unitaria como superior funcional com\u00fan de ellos, seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el canon 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2. El estatuto adjetivo se ocupa de la distribuci\u00f3n de competencia en asuntos civiles, comerciales y de familia con atenci\u00f3n en los diversos factores que la determinan. En ese orden de ideas, el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, contempla \u00abel domicilio del demandado\u00bb como pauta general para determinar la competencia territorial en los procesos contenciosos, \u00absalvo disposici\u00f3n en contrario\u00bb. <\/p>\n
Justamente, una de las excepciones a esa regla se encuentra en el numeral 13 ejusdem que incluye los \u00abprocesos de jurisdicci\u00f3n voluntaria\u00bb y le atribu\u00eda el conocimiento de los asuntos relacionados con \u00abinterdicci\u00f3n y guarda de personas con discapacidad mental o de sordomudo\u00bb a la autoridad jurisdiccional de la \u00abresidencia del incapaz\u00bb (lit. a. – Subrayas intencionales). <\/p>\n
No obstante, a partir de la promulgaci\u00f3n de la Ley 1996 de 26 de agosto de 2019, \u00abpor medio de la cual se establece el r\u00e9gimen para el ejercicio de la capacidad legal de las personas con discapacidad mayores de edad\u00bb, en su art\u00edculo 53 se consagr\u00f3 la prohibici\u00f3n de \u00abiniciar procesos de interdicci\u00f3n o inhabilitaci\u00f3n, o solicitar la sentencia de interdicci\u00f3n o inhabilitaci\u00f3n para dar inicio a cualquier tr\u00e1mite p\u00fablico o privado\u00bb y como pauta de transici\u00f3n normativa tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 en el canon 55 que \u00ab[a]quellos procesos de interdicci\u00f3n o inhabilitaci\u00f3n que se hayan iniciado con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de [esa] ley deber\u00e1n ser suspendidos de forma inmediata\u00bb, facultando al juez para \u00abdecretar, de manera excepcional, el levantamiento de la suspensi\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de medidas cautelares, nominadas e innominadas, cuando lo considere pertinente para garantizar la protecci\u00f3n y disfrute de los derechos patrimoniales de la persona con discapacidad\u00bb. <\/p>\n
De igual manera, el art\u00edculo 32 ejusdem, cuya vigencia se difiri\u00f3 al 26 de agosto de 2021 (cfr. art. 52 ib.), prev\u00e9 que el proceso de \u00abadjudicaci\u00f3n judicial de apoyos\u00bb promovido por el \u00abtitular del acto jur\u00eddico\u00bb se adelantar\u00e1 a trav\u00e9s del \u00abprocedimiento de jurisdicci\u00f3n voluntaria\u00bb ante el juez de familia del \u00abdomicilio de la persona titular del acto\u00bb y, excepcionalmente, como \u00abverbal sumario\u00bb cuando lo inicie una \u00abpersona distinta al titular del acto jur\u00eddico\u00bb, que deber\u00e1 tramitarse acorde con las reglas que se\u00f1ala el art\u00edculo 396 del C\u00f3digo General del Proceso, modificado por el canon 38 de la referida Ley. <\/p>\n
3. Analizado el caso en concreto, surge palmario el yerro en el que incurri\u00f3 el Juzgado de Familia de Bogot\u00e1 al separarse del conocimiento del asunto a trav\u00e9s de un ins\u00f3lito \u00abcontrol de legalidad\u00bb, sin percatarse que se trataba de un proceso que por expreso mandato del art\u00edculo 55 de la Ley 1996 de 2019 se encontraba \u00absuspendido\u00bb hasta que culminara el tr\u00e1mite de \u00abrevisi\u00f3n\u00bb previsto en el subsiguiente precepto y cuyo cumplimiento exhort\u00f3 ese estrado en auto de 1\u00ba de octubre de 2021 (fs. 1068 a 1069 C. Principal. Quinta Parte). <\/p>\n
Cabe advertir que la situaci\u00f3n que aqu\u00ed se presenta difiere de aquella que justific\u00f3 la determinaci\u00f3n adoptada por la Corte en AC2803-2020, en el que adem\u00e1s de tratarse de un proceso \u00abverbal sumario de adjudicaci\u00f3n de apoyo\u00bb, tambi\u00e9n estaba acreditado la imposibilidad absoluta de la persona mayor de edad para expresar su voluntad y preferencias, circunstancia que no se evidencia en el caso de Jorge Enrique Palomino, al punto que sus \u00abbuenas condiciones de salud\u00bb y su aptitud para \u00abexpresar sus preferencias y opiniones\u00bb permitieron el levantamiento de las medidas innominadas decretadas en este litigio (27 julio 2021 – fs. 1024 a 1026 C. Principal. Quinta Parte). <\/p>\n
Adem\u00e1s no se perciben circunstancias especiales que supongan un riesgo para \u00e9l si el pleito permanece en la capital del pa\u00eds, m\u00e1xime si se observa que su derecho de acceso a la administraci\u00f3n de justicia en igualdad de condiciones se encuentra garantizado con la intervenci\u00f3n de su apoderado y la implementaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones en la actuaci\u00f3n procesal actualmente regulado en la Ley 2213 de 2022. <\/p>\n
4. As\u00ed las cosas, la actuaci\u00f3n retornar\u00e1 al Juzgado de Bogot\u00e1 para que, sin tardanza, contin\u00fae con el tr\u00e1mite que legalmente corresponde. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero: Declarar que el Juzgado Treinta y Uno de Familia de Bogot\u00e1 es el competente para conocer el proceso de la referencia. <\/p>\n
Segundo: Enviar el expediente al citado despacho e informar lo decidido al otro estrado. <\/p>\n
Tercero: Librar los oficios correspondientes, por Secretar\u00eda. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
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