ATC1030-2022<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC1030-2022 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., trece (13) de julio de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se decide el conflicto negativo de competencia suscitado entre los Juzgados Octavo Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiples de Neiva y Cuarto Civil Municipal de Girardot, ya que ambos despachos judiciales rehusaron conocer de la petici\u00f3n de amparo formulada por H\u00e9ctor Efr\u00e9n Onofre P\u00e9rez contra la EPS Famisanar y la IPS Colsubsidio. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. A la primera de las mencionadas agencias judiciales le fue repartida la acci\u00f3n de tutela atr\u00e1s referida, la que a trav\u00e9s de auto de 7 de julio de los corrientes, se declar\u00f3 incompetente para conocerla, en la medida en que \u00ab\u2026donde se producen los efectos de la conculcaci\u00f3n de los derechos invocados tienen ocurrencia en la jurisdicci\u00f3n correspondiente al municipio de Girardot ( C); pues claramente lo se\u00f1ala el accionante en el libelo genitor al indicar que el domicilio de las accionadas es Girardot, n\u00f3tese incluso que el escrito de tutela es dirigido a los Juzgados Civiles Municipales de Girardot (Reparto)\u00bb. <\/p>\n
2. Por su parte, el Juzgado Cuarto Civil Municipal de Girardot, a quien fue asignado el asunto, plante\u00f3 conflicto negativo de competencia, al considerar que \u00abno obstante a que en el presente asunto se tenga que el domicilio de las entidades accionadas sea en el municipio de Girardot -que fue donde se interpusieron los derechos de petici\u00f3n-, dicha EPS cuenta con domicilio principal en la ciudad de Bogot\u00e1 D.C. y con m\u00faltiples sedes que prestan su servicio, a lo largo del territorio nacional, hecho sumado a que seg\u00fan el lugar del domicilio de la parte accionante se encuentra ubicado en la carrera 20 n\u00b0 6C-28 barrio Calixto de la ciudad de Neiva (H), seg\u00fan se desprende del ac\u00e1pite de notificaciones del escrito de tutela y corroborado por el Juzgado Remitente; por consiguiente es en dicho lugar donde se producen los efectos de la presunta vulneraci\u00f3n del derecho fundamental de petici\u00f3n invocado por el accionante, motivo por el cual debe prevalecer la decisi\u00f3n del mismo accionante de radicar la acci\u00f3n de tutela en el Juzgado Octavo Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Neiva – Huila\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. No hay duda de que en esta Corporaci\u00f3n radica la competencia para dirimir el referido conflicto, al tenor del art\u00edculo 18 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con el art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso, habida consideraci\u00f3n de que los despachos enfrentados pertenecen a diferentes distritos judiciales. <\/p>\n
2. En el sub lite se advierte que la controversia planteada va dirigida a determinar qu\u00e9 estrado debe conocer la queja constitucional del actor contra la EPS Famisanar y la IPS Colsubsidio-, destacando que el gestor considera vulnerados sus derechos de primer orden con ocasi\u00f3n del actuar de dichos entes, toda vez que no han dado respuesta a las solicitudes que radic\u00f3 en el 16 de mayo de los corrientes, a trav\u00e9s de la cual reclam\u00f3 \u00abautorizaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de cita para que\u2026 sea valorado por\u2026: psicolog\u00eda, con el fin de que\u2026 cuente con el debido acompa\u00f1amiento psicoterap\u00e9utico por psicolog\u00eda cl\u00ednica con una periodicidad semanal por un periodo de seis (6) meses\u00bb. <\/p>\n
2.1. El art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del decreto 1069 de 2015, modificado por el canon primero del decreto 333 de 2021, establece que \u00ab[p]ara los efectos previstos en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, conocer\u00e1n de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza que motivare la presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se produjeren sus efectos\u00bb, siendo el principal objetivo de la anterior disposici\u00f3n facilitar al afectado en sus derechos fundamentales la elecci\u00f3n del juez que deba resolver sobre la protecci\u00f3n constitucional deprecada, de tal suerte que la competencia por el factor territorial est\u00e1 instituida a prevenci\u00f3n por el sitio en que, seg\u00fan las afirmaciones de la demanda, ocurren los hechos denunciados o produce sus efectos la acci\u00f3n u omisi\u00f3n generatriz del agravio, cualquiera de los cuales, por lo general, puede coincidir con el de domicilio o el de residencia de la parte accionante, seg\u00fan sea el caso. <\/p>\n
2.2. Asimismo, el numeral primero de la citada norma (art\u00edculo 2.2.3.1.2.1, decreto 1069 de 2015) indica que \u00ab[l]as acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden departamental, distrital o municipal y contra particulares ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces Municipales\u00bb. <\/p>\n
2.3. En el caso bajo examen, se extrae que el domicilio del accionante est\u00e1 ubicado en Neiva, como lo se\u00f1al\u00f3 en su demanda de tutela, raz\u00f3n por la cual debe entenderse que precisamente en dicha localidad han tenido lugar los efectos de la vulneraci\u00f3n que alega frente a sus garant\u00edas fundamentales; de lo que se deduce que en esta urbe se ha materializado la presunta conculcaci\u00f3n de sus derechos, de donde, por lo explicado, corresponde al Juzgado Octavo Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiples de Neiva el conocimiento de esta tutela. <\/p>\n
3. Luego, el despacho al cual inicialmente correspondi\u00f3 por reparto la demanda, es el competente para conocerla, ya que, it\u00e9rese, \u00e9sta puede instaurarse en cualquiera de los lugares donde adquiera materialidad o irradie efectos la actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n criticada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Por lo expuesto, se resuelve: <\/p>\n
Primero. Declarar que el competente para conocer de la presente acci\u00f3n de tutela es el Juzgado Octavo Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiples de Neiva, al cual se dispone remitir el expediente. <\/p>\n
Segundo. Comunicar esta decisi\u00f3n al interesado y a los despachos involucrados. <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
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