ATC1035-2022<\/p>\n
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FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
ATC1035-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0. 76111-22-13-000-2007-00336-03 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., quince (15) de julio de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Ser\u00eda del caso decidir la consulta de la providencia proferida el 8 de julio de 2022 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Buga, que sancion\u00f3 al Mayor General1 Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango y al Brigadier General Fredy Marlon Coy Villamil, en las calidades de Director de Sanidad y Comandante de Personal del Ej\u00e9rcito Nacional, en su orden, con 3 d\u00edas de arresto y multa de 15 s.m.l.m.v., por desacatar el fallo emitido por esa autoridad el 23 de noviembre de 2007 en la acci\u00f3n de tutela promovida por Juan Carlos Pe\u00f1alosa C\u00e1rdenas, de no ser porque en el tr\u00e1mite adelantado ante dicho Colegiado se incurri\u00f3 en una causal de nulidad que invalida lo actuado, como entrar\u00e1 a explicarse. <\/p>\n
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I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. En la sentencia referida fue concedido el amparo del derecho a la salud en conexidad con el derecho a la vida de Juan Carlos Pe\u00f1alosa C\u00e1rdenas y se dispuso lo siguiente: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) ORDENAR al Director Nacional de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, Coronel FERNANDO PINEDA SOLARTE, o quien haga sus veces, que en el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas contado a partir de la notificaci\u00f3n de la presente sentencia, si a\u00fan no lo hubiere hecho, realice todas las gestiones pertinentes para que proceda a prest\u00e1rsele todos los servicios m\u00e9dicos integrales en salud que requiera el accionante en la ciudad de Buenaventura, inclusive, los especializados, para la rehabilitaci\u00f3n de las lesiones que sufri\u00f3 por causa y en raz\u00f3n de la prestaci\u00f3n del servicio militar; adem\u00e1s que, no se le suspenda el tratamiento sin ninguna justificaci\u00f3n de \u00edndole administrativo o log\u00edstico (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
2. El 12 de mayo de 2022, se radic\u00f3 memorial, en el que se puso de presente que \u00abJUAN CARLOS PE\u00d1ALOSA CARDENAS mediante apoderado manifiesta que la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ejercito Nacional, no est\u00e1 dando cumplimiento a lo ordenado por esta sala en sentencia de tutela con calendario del 23 de Noviembre del 2007, aprobada mediante el acta No. 193 de la misma fecha por lo cual solicita a usted muy comedidamente ordene a quien corresponda el tr\u00e1mite de desacato respectivo\u00bb. A su vez, se requiri\u00f3 \u00abla revisi\u00f3n del caso del [SR.] JUAN CARLO PE\u00d1ALOSA CARDENAS quien no ha recibido ning\u00fan tipo de indemnizaci\u00f3n o intenci\u00f3n de jubilaci\u00f3n por parte de la entidad desde que el sufri\u00f3 el incidente estando en servicio y el cual le altero su integridad f\u00edsica y debido a las condiciones de pobreza que vive se hace necesaria para mejorar su calidad de vida\u00bb. <\/p>\n
3. Por lo anterior, el 23 de mayo de 2022, la Magistrada ponente de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Buga requiri\u00f3 el cumplimiento del fallo de tutela al Mayor2 General Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango, en su calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional. A su vez, requiri\u00f3 al Brigadier General Fredy Marlon Coy Villamizar, en su condici\u00f3n de Comandante de Personal del Ej\u00e9rcito Nacional, para que hiciera cumplir la decisi\u00f3n constitucional. De otro lado, inst\u00f3 que, en caso de haber atendido la orden impartida, remitieran los soportes pertinentes. <\/p>\n
Dicha decisi\u00f3n, de acuerdo con los soportes que reposan en el expediente allegado, se notific\u00f3 a los dos convocados a los correos electr\u00f3nicos \u00abnotificacionesDGSM@sanidadfuerzasmilitares.mil.co\u00bb y \u00abjuridicadisan@ejercito.mil.co\u00bb3. <\/p>\n
3.1. Ante el silencio de los convocados, el 6 de junio posterior, se abri\u00f3 el incidente de desacato contra aquellos y se corri\u00f3 traslado de 3 d\u00edas, para que ejercieran sus derechos de defensa y contradicci\u00f3n, determinaci\u00f3n que se notific\u00f3 a las direcciones electr\u00f3nicas referidas. <\/p>\n
3.2. El 28 de junio del presente a\u00f1o, se dispuso tener como pruebas documentales las obrantes en el expediente y requerir al tutelante para que precisara en qu\u00e9 consisti\u00f3 el incumplimiento de la orden constitucional y a los incidentados para que informaran si aqu\u00e9l estaba activo en los servicios de salud y si hab\u00eda pendiente alguna autorizaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos. La decisi\u00f3n se notific\u00f3, igualmente, a los correos referidos y a \u00abdisan.juridica@buzonejercito.mil.co\u00bb. <\/p>\n
3.3. El 8 de julio siguiente se emiti\u00f3 la sanci\u00f3n objeto de consulta, notificada a las direcciones antes se\u00f1aladas. <\/p>\n
1. En el presente asunto, como se anticip\u00f3, se advierte una irregularidad consistente en la omisi\u00f3n de notificar debidamente al Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional y al Comandante del Comando de Personal de la entidad los autos de requerimiento previo y de apertura del incidente de desacato, lo cual les pretermiti\u00f3 la fase respectiva. <\/p>\n
Lo anterior, por cuanto revisada la p\u00e1gina web del Ej\u00e9rcito Nacional4, se advierte que el correo dispuesto para notificaciones judiciales y tr\u00e1mites de tutela de la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional es \u00abdisan.juridica@buzonejercito.mil.co\u00bb. El mismo enlace establece que para notificar al Comando de Personal del Ej\u00e9rcito Nacional se debe utilizar la direcci\u00f3n \u00abregistro.coper@buzonejercito.mil.co\u00bb5. <\/p>\n
Y, si bien con posterioridad al auto de apertura se hizo una notificaci\u00f3n al primero de los correos referidos, lo cierto es que ello se dio cuando ya se hab\u00eda agotado la fase de requerimiento previo y de apertura. Adem\u00e1s, el tr\u00e1mite surtido en la primera instancia del desacato no se notific\u00f3 al Comandante del Comando de Personal6 en debida forma, lo cual, sin duda, afecta la decisi\u00f3n objeto de consulta, pues no fue requerido para que hiciera cumplir la orden constitucional al llamado a acatarla, y seguidamente fue sancionado, pese a la irregularidad mencionada. <\/p>\n
2. Lo expuesto cobra especial relevancia, pues trat\u00e1ndose de un r\u00e9gimen sancionatorio, como lo es el desacato, resulta necesario garantizar el derecho de defensa y contradicci\u00f3n de las partes, dado que el tema objeto de estudio alude a una responsabilidad personal y no propiamente institucional; m\u00e1xime que no se recibi\u00f3 respuesta alguna de los convocados y que, previamente, la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional hab\u00eda puesto de presente una nulidad por indebida notificaci\u00f3n, en el tr\u00e1mite del desacato anterior (2007-00336-02), petici\u00f3n que fue remitida al Tribunal de origen el 28 de enero de 20227. <\/p>\n
3. Con base en lo expuesto, el Despacho resuelve: <\/p>\n
Primero. Declarar la nulidad de todo lo actuado en este asunto, a partir del auto del 23 de mayo de 2022, inclusive. <\/p>\n
Segundo. En consecuencia, rem\u00edtanse las diligencias al Tribunal de primera instancia, para que renueve la actuaci\u00f3n viciada, conforme con lo expuesto en la parte motiva de este prove\u00eddo. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
1\u0002 Dato tomado de la p\u00e1gina web de la entidad: https:\/\/www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co\/direccion-sanidad-ejercito-nacional\/institucional\/entidad\/director-sanidad-del-ejercito-nacional <\/A><\/p>\n 2\u0002 Dato tomado de la p\u00e1gina web de la entidad: https:\/\/www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co\/direccion-sanidad-ejercito-nacional\/institucional\/entidad\/director-sanidad-del-ejercito-nacional <\/A><\/p>\n 3\u0002 Archivo 007 del expediente digital remitido. <\/p>\n 4\u0002 Informaci\u00f3n actualizada en el siguiente enlace el 1 de marzo de 2022: https:\/\/www.ejercito.mil.co\/correos-para-notificaciones-electronicas-judiciales-y-tutelas\/. <\/A><\/p>\n