STC8493-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC8493-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-02006-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de seis de julio dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., seis (6) de julio de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Desata la Corte la tutela que Jos\u00e9 \u00c1ngel Fonseca Cadena instaur\u00f3 en contra de la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, extensiva al Consejo Nacional Electoral, la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, el Movimiento Pol\u00edtico Liga de Gobierno Anticorrupci\u00f3n y Partidos y Movimientos Pol\u00edticos que conforman la coalici\u00f3n Pacto Hist\u00f3rico, el Sistema de Medios P\u00fablicos Radio Televisi\u00f3n Nacional de Colombia \u2013 RTVC, Gustavo Petro Urrego, Rodolfo Hern\u00e1ndez Su\u00e1rez, Alcides Enrique Arrieta Cueto, Jaime Mej\u00eda L\u00f3pez, Laura Marcela Mosquera Giraldo, Jorge Luis Bedoya, Whenddy Vanessa Mahecha Carvajal, Catalina del Pilar S\u00e1nchez Daniels, Luis Mauricio Urquijo Tejada y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2022-01147-00. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista, en nombre propio, pretendi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos a la \u00abvida, la salud p\u00fablica y la libertad de locomoci\u00f3n\u00bb, para que se \u00ab[revoque] el fallo de tutela de primera instancia proferido el 14 de junio de 2022 proferido por el TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA SALA CIVIL, dentro de la tutela n\u00famero 1100122030002022-01147-00 promovida por el ciudadano ALCIDES ARRIETA contra los candidatos presidenciales GUSTAVO PETRO y RODOLFO HERNANDEZ\u00bb. <\/p>\n
En compendio adujo que la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 concedi\u00f3 el amparo reclamado por Jaime Mej\u00eda L\u00f3pez, Laura Marcela Mosquera Giraldo, Jorge Luis Bedoya, Whenddy Vanessa Mahecha Carvajal, Catalina del Pilar S\u00e1nchez Daniels y Luis Mauricio Urquijo Tejada en la acci\u00f3n tuitiva n\u00ba 2022-01147 y, mand\u00f3 \u00aba los candidatos presidenciales Rodolfo Hern\u00e1ndez Su\u00e1rez del Movimiento Pol\u00edtico Liga de Gobierno Anticorrupci\u00f3n y Gustavo Petro Urrego de la Coalici\u00f3n Pacto Hist\u00f3rico (\u2026) soliciten y programen de manera conjunta, a m\u00e1s tardar el d\u00eda jueves 16 de junio de 2022, la realizaci\u00f3n de un debate presidencial con las reglas y sobre los temas que \u00e9stos se\u00f1alen en la solicitud, en la forma y t\u00e9rminos indicados por el art\u00edculo 23 de la Ley 996 de 2005 y la Resoluci\u00f3n Nro. 2969 del 01 de junio de 2022 emanada del Consejo Nacional Electoral, en todo caso atendiendo los principios de igualdad e imparcialidad que rigen la actividad electoral\u00bb (14 jun. 2022). <\/p>\n
Afirm\u00f3 que tal determinaci\u00f3n es \u00abimprocedente\u00bb por las siguientes razones: a)- \u00ab[E]n virtud de que el grupo de ciudadanos no est\u00e1 legitimado para representar a todos los ciudadanos de Colombia con facultad para votar, no recoge opiniones de todos los sectores sociales, pol\u00edticos y econ\u00f3micos fundamentales para reclamar la protecci\u00f3n de tal derecho\u00bb; b)- Porque \u00ablos \u00fanicos facultados para incoar tal acci\u00f3n ser\u00edan los mismos candidatos presidenciales, cuando hubieran diferencias entre ellos\u00bb; c)- Por \u00abextempor\u00e1nea e inviable en el sentido de que la campa\u00f1a pol\u00edtica ha tenido incluso una excesiva informaci\u00f3n en las redes sociales, en los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados, lo que ha llegado a tal extremo que ha producido hast\u00edo en buena parte del electorado\u00bb; y, d)- Por cuanto \u00abel tiempo asignado, jam\u00e1s permitir\u00e1 conocer mayor informaci\u00f3n de las plataformas pol\u00edticas, cuando por meses ha sido divulgado el programa de candidato a trav\u00e9s de los diferentes medios electr\u00f3nicos que permite la ley ( prensa, radio, televisi\u00f3n, redes sociales, e incluso sus propias p\u00e1ginas web)\u00bb. <\/p>\n
Sostuvo que las garant\u00edas imploradas \u00ab(\u2026) se lesiona a los ciudadanos que como el suscrito est\u00e1 hastiado de tanta informaci\u00f3n de las campa\u00f1as pol\u00edticas, pues ya hay suficiente ilustraci\u00f3n con la orden de imponer a los candidatos presidenciales a realizar debates de sus plataformas pol\u00edticas, cuando ya estamos contaminados sobremanera, de tanta exposici\u00f3n\u00bb; m\u00e1xime cuando \u00abencuentra adicionalmente afectado el derecho a la salud, en particular, la salud sicol\u00f3gica, dado que el excesivo volumen de informaci\u00f3n pol\u00edtica por parte de las diferentes campa\u00f1as han causado una situaci\u00f3n de estr\u00e9s y tensi\u00f3n permanente afectando mi estabilidad emocional\u00bb. <\/p>\n
2.- La Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 destac\u00f3 la ausencia al \u00abrequisito de subsidiariedad, al no obrar dentro del legajo solicitud tendiente a la nulidad de lo actuado u otro similar, lo que contrar\u00eda el car\u00e1cter residual de la acci\u00f3n; que impone a su cargo el desplegar los mecanismos a su alcance\u00bb. <\/p>\n
La Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil y Radio Televisi\u00f3n Nacional de Colombia \u2013RTVC, solicitaron su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa pasiva, resaltando la \u00faltima la \u00abfalta de legitimaci\u00f3n por activa del convocante, en tanto: \u00ab(I) no se encuentre legitimado para actuar en nombre de los se\u00f1ores Gustavo Petro y Rodolfo Hern\u00e1ndez y (II) no allega prueba alguna que permitiera inferir da\u00f1o alguno con la expedici\u00f3n de la sentencia de tutela 1100122030002022-01147-00 por parte del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 o que esta, le hubiese causado un perjuicio irremediable\u00bb. <\/p>\n
1.- De la evidencia allegada al dossier, muy pronto se advierte la improsperidad de la salvaguarda, por las razones que a continuaci\u00f3n se exponen. <\/p>\n
1.1.- De entrada, se anuncia que Jos\u00e9 \u00c1ngel Fonseca Cadena no es parte ni tercero con \u00abinter\u00e9s\u00bb reconocido en el resguardo n\u00ba 2022-01147-00 que concita la atenci\u00f3n de esta Sala, en tanto el mismo se adelant\u00f3 por Jaime Mej\u00eda L\u00f3pez, Laura Marcela Mosquera Giraldo, Jorge Luis Bedoya, Whenddy Vanessa Mahecha Carvajal, Catalina del Pilar S\u00e1nchez Daniels y Luis Mauricio Urquijo Tejada contra los excandidatos presidenciales Rodolfo Hern\u00e1ndez Su\u00e1rez del Movimiento Pol\u00edtico Liga de Gobierno Anticorrupci\u00f3n y Gustavo Petro Urrego de la Coalici\u00f3n Pacto Hist\u00f3rico, la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, el Consejo Nacional Electoral, el Sistema de Medios P\u00fablicos y Radio Televisi\u00f3n Nacional de Colombia- RTVC, de modo que carece de legitimaci\u00f3n para refutar, por esta excepcional v\u00eda, las providencias all\u00ed emitidas y las actuaciones surtidas, ya que tal y como lo ha esbozado esta Corporaci\u00f3n, de tiempo atr\u00e1s, <\/p>\n
\u00ab(\u2026) cualquier actuaci\u00f3n, sin importar el sentido y el alcance de la misma, derivada de aquel tr\u00e1mite procesal, cuando se someta a examen en el escenario de la tutela por considerar que se vulner\u00f3 alg\u00fan derecho fundamental, debe ser impetrada por quienes all\u00ed participaron como partes; contrario sensu, carece de atribuci\u00f3n para adelantar por este medio la defensa de los derechos esenciales de cara a determinada actuaci\u00f3n judicial, quien all\u00ed no tuvo la calidad de sujeto procesal\u00bb (Negritas ajenas al texto) STC9841-2021 y STC1940-2022). <\/p>\n
Ello, si se tiene en cuenta que los art\u00edculos 10 y 31 del Decreto 2591 de 1991 contemplan como presupuesto para su ejercicio, que quien as\u00ed obre tenga \u00abun inter\u00e9s que legitime\u00bb su intervenci\u00f3n, el cual, cuando se trata de la presunta violaci\u00f3n de las prerrogativas esenciales derivadas de \u00abactuaciones o providencias judiciales\u00bb, radica en cabeza de quienes integran alguno de los extremos del litigio o son terceros a quienes afecta. <\/p>\n
1.2.- Ahora bien, si lo anterior pudiere soslayarse, el anhelo encaminado a anular la directriz combatida (14 jun. 2022), no saldr\u00eda avante, puesto que actualmente ser\u00eda inane emitir alguna directiva en el sentido buscado, por haberse configurado la \u00abcarencia actual del objeto por da\u00f1o consumado\u00bb, en tanto tales contiendas electorales ya se llevaron a cabo, es decir, el presunto da\u00f1o o amenaza que con la \u00abtutela\u00bb se procuraba evitar, se ocasion\u00f3 o perfeccion\u00f3. <\/p>\n
En esa medida, no tendr\u00eda objeto ni raz\u00f3n proferir alg\u00fan imperativo en aras que cese la vulneraci\u00f3n o se impida la materializaci\u00f3n o concreci\u00f3n del riesgo, ya que caer\u00eda en el vac\u00edo o no tendr\u00eda efecto alguno de cara a la naturaleza preventiva de esta especial v\u00eda. <\/p>\n
Sobre dicho t\u00f3pico, la Corte Constitucional, recientemente, esboz\u00f3: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) 3.4. El fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto como causal de improcedencia de la acci\u00f3n de tutela, seg\u00fan el Decreto Ley 2591 de 1991 y la jurisprudencia constitucional, se presenta en tres hip\u00f3tesis: (i) cuando existe un hecho superado, (ii) se presenta da\u00f1o consumado o (iii) se est\u00e1 ante una circunstancia sobreviniente (\u2026). <\/p>\n
3.6. En cuanto al segundo evento, esta Corporaci\u00f3n ha reiterado que se est\u00e1 ante un da\u00f1o consumado cuando existe un perjuicio irreversible, que no puede ser remediado de manera alguna por el juez de tutela. (\u2026)\u00bb. T-052 de 2022 (18 feb.). <\/p>\n
2.- Como colof\u00f3n, surge impr\u00f3spero el socorro suplicado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela interpuesta por Jos\u00e9 \u00c1ngel Fonseca Cadena. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIOS <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
EN AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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