AC3375-2022 (2022-01747-00)<\/p>\n
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AC3375-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n. 11001-02-03-000-2022-01747-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., dos (2) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022) <\/p>\n
Se resuelve el conflicto de competencia suscitado entre las Comisarias de Familia de Lebrija y Doce de Barrios Unidos de Bogot\u00e1, relacionado con el proceso de restablecimiento de derechos respecto de la menor Heidi Stefani Machuca Gordillo.1 <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El 28 de abril del a\u00f1o que avanza la Comisar\u00eda de Familia de Lebrija \u2013 Santander, dio inicio al tr\u00e1mite administrativo de restablecimiento de derechos a favor de la menor Heidi Stefani Machuca Gordillo, quien para ese entonces viv\u00eda con su progenitora en esa municipalidad. Procedimiento en el que funge como denunciante Luna Victoria Checcuti Herguvan, t\u00eda materna de la protegida. <\/p>\n
En escrito del 7 de mayo siguiente, la querellante inform\u00f3 a la citada comisar\u00eda que se traslad\u00f3 junto con la ni\u00f1a a Bogot\u00e1 D.C., motivo por el cual la Comisaria de Familia Lebrija remiti\u00f3 las diligencias a la capital para que fueran asignadas a su par de la Localidad de Barrios Unidos, con fundamento en que el art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, asigna la competencia para conocer del asunto a la autoridad donde resida la adolescente. <\/p>\n
2. Recibido el expediente por la Comisaria Doce de Barrios Unidos de Bogot\u00e1 D.C., en providencia del pasado 9 de mayo no avoco el conocimiento del caso, con sustento en que, \u00abla competencia, vez fijada en cabeza de la autoridad, no puede variarse durante el curso del proceso, mucho m\u00e1s si se considera que su determinaci\u00f3n es un asunto de inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb. <\/p>\n
Procedi\u00f3, entonces, a devolver el proceso a la comisar\u00eda primigenia, la que, en providencia de la misma fecha, promovi\u00f3 conflicto de negativo de competencia, por lo que envi\u00f3 las diligencias a los juzgados de familia de Bucaramanga para que resolviera lo pertinente, dejando claro que continuar\u00eda con el conocimiento del asunto, hasta tanto se defina la pol\u00e9mica planteada. Adicionalmente, dispuso \u00abdictar como medida de protecci\u00f3n provisional, permanecer la adolescente (…) HEIDI ESTEFANI MACHUCA GORDILLO (…) bajo la protecci\u00f3n de su t\u00eda materna LUNA VICTORIA CHECCUTI HERGUVAN (…) para que contin\u00faen garantiz\u00e1ndole los derechos fundamentales hasta tanto se defina su situaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
3. Repartido el asunto al Juzgado Segundo de Familia de Bucaramanga, por auto del 23 de mayo de la anualidad que avanza dispuso remitirlo a esta Corporaci\u00f3n para decidir la colisi\u00f3n en comento por ser el superior funcional com\u00fan de ambos, ya que las dos autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales implicadas, pertenecen a distinto distrito judicial, conforme lo preceptuado en los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7 de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. A esta Corporaci\u00f3n le ata\u00f1e dirimir el conflicto de competencia suscitado entre dos autoridades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales de diferentes distritos, como superior funcional com\u00fan de ellos, seg\u00fan lo establecen el inciso 5\u00b0 del art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
2. De los c\u00e1nones de competencia territorial consagrados en el art\u00edculo 972 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, en los casos que inicien las autoridades administrativas en los que est\u00e9n vinculados menores de edad, se determina la competencia privativa al funcionario del domicilio y\/o residencia de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes involucrados (CSJ AC581-2020, 25 feb., rad. 2020-00521-00 y CSJ AC1787-2021, 12 may., rad. 2021-01222-00, que reiteraron la providencia CSJ AC 4 jul. 2013, rad. n.\u00ba 2013-00504-00). <\/p>\n
3. Con esa Precisi\u00f3n, del caso sometido a composici\u00f3n judicial se evidencia que la denuncia fue inicialmente tramitada ante la Comisar\u00eda de Familia de Lebrija, por virtud de que la menor ten\u00eda su domicilio en esa municipalidad junto con su progenitora; sin embargo, dicha situaci\u00f3n vari\u00f3 cuando la t\u00eda materna -denunciante-, traslad\u00f3 a la adolescente a su residencia ubicada en Bogot\u00e1 D.C., espec\u00edficamente a la carrera 29 B Bis No. 75 \u2013 55 Localidad de Barrios Unidos, direcci\u00f3n suministrada previamente en la \u00absolicitud de restablecimiento de derechos constancia de radicaci\u00f3n CZ Antonia Santos\u00bb (fl. 4, derivado 004 anexos demanda). <\/p>\n
Seg\u00fan lo explic\u00f3 la Comisaria de Familia de Lebrija, en horas de la ma\u00f1ana del 7 de mayo anterior, se contact\u00f3 con Luna Victoria Checcuti Herguvan a trav\u00e9s del n\u00famero de celular 3124526787, quien le expres\u00f3 que hab\u00eda trasladado a la amparada a esta ciudad con el fin de hacerse cargo de ella. Informaci\u00f3n que se entiende brindada bajo juramento, sin que subsista prueba en el expediente que la desvirt\u00fae. <\/p>\n
Fue con apego en ello que la autoridad de familia en menci\u00f3n, el 9 de mayo inmediatamente anterior decret\u00f3 como medida de protecci\u00f3n provisional, que la protegida permaneciera bajo el cuidado de su t\u00eda para que contin\u00fae garantiz\u00e1ndole los derechos fundamentales que se pudieran ver amenazados. <\/p>\n
4. En ese orden, contrario a lo alegado por la Comisar\u00eda Doce de Familia de Barrios Unidos de Bogot\u00e1 D.C., en el expediente subsisten pruebas que permiten concluir que la adolescente ahora reside en esta vecindad, de lo que resulta claro que es esta \u00faltima autoridad la que debe conocer, de manera privativa, del proceso administrativo de restablecimiento de derechos mencionado. <\/p>\n
5. No est\u00e1 de m\u00e1s destacar que, si bien es cierto que el principio de la perpetuatio jurisdictionis atribuye la competencia de un sumario ante la autoridad que lo admiti\u00f3, este no es absoluto, si en cuenta se tiene que, por circunstancias excepcionales, puede presentarse inevitablemente el traslado o cambio de residencia o domicilio de un ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente, por razones que lleven a establecer una mayor protecci\u00f3n de sus intereses, derechos y garant\u00edas, pues no se olvide que ellos son sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
<\/p>\n
Al punto, esta Sala ha ense\u00f1ado que \u00ab(\u2026) \u00ab[L]a aplicaci\u00f3n del principio [de la perpetuatio jurisdictionis], sin embargo, no puede ser p\u00e9treo o inalterable, sino que, por el contrario, debe ceder en circunstancias verdaderamente excepcionales. Trat\u00e1ndose de menores involucrados, en los casos en que el inter\u00e9s superior de \u00e9stos se vea seriamente comprometido, verbi gratia, cuando el cambio de domicilio resulta forzado, como as\u00ed lo reconoci\u00f3 la Corte. (\u2026)\u00bb (AC2123-2014, reiterado en AC4540-2021). <\/p>\n
<\/p>\n
6. As\u00ed las cosas, se asignar\u00e1 la competencia del asunto a la Comisaria Doce de Barrios Unidos de Bogot\u00e1 D.C., por ser este el lugar donde actualmente se encuentra la menor de edad, bajo la custodia y cuidado de su t\u00eda Luna Victoria Checcuti Herguvan, en cumplimiento de la medida provisional de protecci\u00f3n decretada y a\u00fan vigente. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
IV. RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: DECLARAR que la Comisaria Doce de Familia de Barrios Unidos de Bogot\u00e1 D.C., es la competente para conocer el referido asunto. <\/p>\n
SEGUNDO: Ordenar remitir el expediente a esa autoridad para que contin\u00fae con el tr\u00e1mite pertinente. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n a la Comisar\u00eda de Familia de Lebrija. <\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase, <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 En virtud del Acuerdo No. 034 de 16 de diciembre de 2020, proferido por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia se profieren dos (2) versiones de esta providencia con id\u00e9ntico tenor, una reemplazando los nombres y datos e informaciones (familiares) para efectos de publicaci\u00f3n y otra con la informaci\u00f3n real y completa de las partes para efectos de notificaci\u00f3n. <\/p>\n
2\u0002 \u00abART\u00cdCULO 97. COMPETENCIA TERRITORIAL. Ser\u00e1 competente la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del pa\u00eds, ser\u00e1 competente la autoridad del lugar en donde haya tenido su \u00faltima residencia dentro del territorio nacional\u00bb. <\/p>\n
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