AC3446-2022 (2022-02352-00)<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
AC3446-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2022-02352-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., cuatro (4) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo Municipal de Villapinz\u00f3n, Cundinamarca y Tercero de Familia del Circuito de Tunja. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Ana Lizeth L\u00f3pez C\u00e1rdenas, obrando a trav\u00e9s de apoderado, inici\u00f3 proceso ejecutivo contra su padre Fabio Nelson L\u00f3pez Prieto, con miras a obtener el pago de las cuotas alimentarias que \u00e9l y su progenitora pactaron, en su favor, en la Fiscal\u00eda 29 Delegada ante los Jueces Penales Municipales de Tunja, el 28 de junio de 2010. <\/p>\n
En el ac\u00e1pite de competencia, se\u00f1al\u00f3 que la misma estaba dada \u00abpor la vecindad del demandante\u00bb (Folio 33, archivo digital: 01. Ejecutivo de Alimentos). En el libelo introductorio se indic\u00f3 que el convocado recibe notificaciones en la calle 6 No. 2-02 del barrio Bellavista de Villapinz\u00f3n (Folio 33, idem). <\/p>\n
2. El Juzgado Promiscuo Municipal de esa urbe, en auto de 10 de diciembre de 2021, rehus\u00f3 el conocimiento de las diligencias y las remiti\u00f3 a los Juzgados de Familia de Tunja, en virtud de lo dispuesto en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, aduciendo que en esa ciudad se encuentra \u00abel domicilio de la demandante (alimentada)\u00bb (Archivo digital: 08. Auto rechaza por competencia). <\/p>\n
3. En providencia de 30 de junio de 2022, el Juez Tercero de Familia de la \u00faltima localidad, tambi\u00e9n se neg\u00f3 a impartir tr\u00e1mite a las diligencias, al considerar que \u00abla competencia para conocer de esta demanda, corresponde al juez del domicilio del demandado, como quiera que se trata de un proceso ejecutivo de alimentos de mayor de edad, y (\u2026) se enuncia como direcci\u00f3n de notificaci\u00f3n del demandado la calle 6 No. 2-02, barrio Bellavista del municipio de Villapinz\u00f3n, Cundinamarca\u00bb. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Corresponde a esta Sala, a trav\u00e9s de la magistrada sustanciadora, dirimir el presente conflicto, en tanto la Corte es superior funcional com\u00fan de los despachos involucrados, los cuales pertenecen a diferentes distritos judiciales. As\u00ed lo establecen los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2. De conformidad con lo estipulado por el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 28 de la nueva ley de enjuiciamiento civil, \u00aben los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elecci\u00f3n del demandante\u00bb (se destaca), de ah\u00ed que, ante la ausencia de norma especial que defina la competencia en un juicio contencioso, deviene insoslayable la aplicaci\u00f3n de dicha regla. <\/p>\n
3. Resguard\u00f3 su falta de competencia el primer juzgador involucrado, en el inciso segundo del numeral 2\u00ba de la disposici\u00f3n citada, que establece que \u00ab[e]n los procesos de alimentos, p\u00e9rdida o suspensi\u00f3n de la patria potestad, investigaci\u00f3n o impugnaci\u00f3n de la paternidad o maternidad, custodias, cuidado personal y regulaci\u00f3n de visitas, permisos para salir del pa\u00eds, medidas cautelares sobre personas o bienes vinculados a tales procesos, en los que el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente sea demandante o demandado, la competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o residencia de aquel\u00bb (la negrilla es para resaltar). <\/p>\n
Sin embargo, obvi\u00f3 que, en el asunto puesto a su consideraci\u00f3n, quien demanda es una persona mayor de edad, circunstancia que excluye la aplicaci\u00f3n del mencionado foro, al estar condicionado a la intervenci\u00f3n de un \u201cni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u201d como parte. <\/p>\n
En un caso de hom\u00f3logas caracter\u00edsticas esta Corporaci\u00f3n sostuvo: \u00abes claro que no hab\u00eda motivo para que el Juzgado Promiscuo Municipal de Herveo (Tolima), al que se remiti\u00f3 por dicha raz\u00f3n la demanda, se rehusara a tramitarlo y suscitara el conflicto de competencia, con fundamento en que por ser un litigio de alimentos, se ten\u00eda que radicar en los funcionarios de la residencia o domicilio del demandante, pues tal pauta \u00fanicamente se aplica cuando en el juicio est\u00e9 vinculado un ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente, lo que no ocurre en el caso\u00bb (CSJ AC1873-2017, 23 mar., rad. 2017-00578-00, reiterado en CSJ AC4376-2021, 22 sep., rad. 2021-03394-00). <\/p>\n
4. Ahora bien, en los casos donde la parte actora haga uso de su potestad de elecci\u00f3n con desconocimiento de los anteriores par\u00e1metros, el despacho receptor debe ejercitar los poderes de ordenaci\u00f3n otorgados por el estatuto procedimental en aras de lograr la aclaraci\u00f3n pertinente, como as\u00ed debi\u00f3 procederse en el sub judice. <\/p>\n
Lo anterior, porque la acreedora expres\u00f3, en el ac\u00e1pite de \u00abcompetencia\u00bb del libelo inicial que \u00e9sta deb\u00eda determinarse por \u00ab(\u2026) la vecindad del demandante (\u2026)\u00bb, es decir, no expres\u00f3, como le era exigible, el lineamiento que le permit\u00eda dirigir su reclamo a los juzgados de Villapinz\u00f3n (Archivo digital: 01. Ejecutivo de alimentos). <\/p>\n
En ese orden, resultaba palmaria la desatenci\u00f3n de la convocante a los fueros de competencia territorial con base en los cuales pod\u00eda elegir el lugar de radicaci\u00f3n de la demanda, porque a m\u00e1s de no mencionar el lugar de asiento principal del obligado, indic\u00f3 que atribu\u00eda el conocimiento del asunto a los funcionarios de \u00abla vecindad del demandante\u00bb, selecci\u00f3n que solo pod\u00eda realizar ante la inexistencia de domicilio y residencia del moroso en Colombia. <\/p>\n
5. Al respecto, conviene recordar que, como lo ha recalcado esta Corporaci\u00f3n, el \u00abdomicilio\u00bb est\u00e1 definido en el art\u00edculo 76 del C\u00f3digo Civil como la residencia acompa\u00f1ada, real o presuntivamente, del \u00e1nimo de permanecer en ella, de donde se desprenden dos elementos estructurantes de dicho atributo, a saber, uno \u00abobjetivo, consistente en la residencia, alusiva al vivir en un lugar determinado, hecho perceptible por los sentidos y demostrable por los medios ordinarios de prueba\u00bb y otro \u00absubjetivo, consistente en el \u00e1nimo de permanecer en el lugar de la residencia, aspecto inmaterial que pertenece al fuero interno de la persona, acreditable por las presunciones previstas por el legislador\u00bb (CSJ AC2493-2021, 23 jun, rad. 2021-01021-00). <\/p>\n
Luego, para definir la competencia territorial respecto de cualquier litigio sometido al conocimiento de la judicatura, ha de atenderse cuidadosamente a los conceptos atr\u00e1s puntualizados, por tratarse de dos par\u00e1metros perfectamente diferenciables entre s\u00ed, cuya aplicaci\u00f3n es supletoria, pues solo a falta del primero -domicilio-, podr\u00e1 acudirse al segundo -residencia-; adem\u00e1s, no deben confundirse con el \u00ablugar de notificaciones\u00bb, concepto diametralmente distinto que hace referencia al \u00ab(\u2026)sitio donde una persona puede ser ubicada para enterarla de los pronunciamientos que lo exijan\u00bb (CSJ AC1318-2021, 21, abr., rad. 2021-01036-00, reiterada en CSJ AC2476-2021, 23 jun., rad. 2021-01878-00). <\/p>\n
Sobre el punto, en reciente pronunciamiento, esta Sala record\u00f3 que \u00ab[u]n tercer concepto, diferente al de domicilio (1) y residencia (2), es el lugar de notificaciones (3). No se pueden confundir los tres, as\u00ed est\u00e9n relacionados. El lugar de notificaciones es una categor\u00eda eminentemente instrumental o procesal para actuaciones personales, gubernativas, procesales que se identifica como el lugar, la direcci\u00f3n f\u00edsica o electr\u00f3nica, la direcci\u00f3n postal, que est\u00e1n obligadas a llevar las personas, las partes, sus representantes o apoderados donde recibir\u00e1n notificaciones, informaciones, noticias, comunicaciones o enteramientos de una respuesta, de una providencia, de un proceso o de una actuaci\u00f3n administrativa o judicial, que no siempre coincide con el domicilio o con la residencia (\u2026)\u00bb (CSJ AC2493-2021, 23 jun, rad. 2021-01021-00 ya citada). <\/p>\n
6. Por lo anterior, el estrado receptor debi\u00f3 requerir la subsanaci\u00f3n correspondiente a la interesada, en aras de permitirle ejercer correctamente la potestad conferida por el legislador y, a partir de ella, determinar si le corresponde o no conocer el litigio. <\/p>\n
7. Bajo ese entendido, deviene prematuro el rechazo de la demanda por parte del Juzgado Promiscuo Municipal de Villapinz\u00f3n, Cundinamarca, por cuanto, se itera, no contaba con los elementos de juicio indispensables para eludir su competencia. <\/p>\n
Justamente por ello, ha se\u00f1alado esta Corte que \u00ab(…) el receptor no puede salirse de los elementos delimitantes expuestos expl\u00edcita o impl\u00edcitamente en la demanda; adem\u00e1s, de no estar clara su determinaci\u00f3n, est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de requerir las precisiones necesarias para su esclarecimiento, de manera que se evite su repulsi\u00f3n sobre una base inexistente, propiciando un conflicto antes de tiempo\u00bb (CSJ AC1943-2019, 28 may., rad. 2019-01535-00, reiterada en CSJ AC1662-2021, 5 may., rad. 2021-01275-00). <\/p>\n
8. En ese orden, se dispondr\u00e1 la devoluci\u00f3n de la presente actuaci\u00f3n al primero de los despachos involucrados, a fin de que adelante las gestiones necesarias para esclarecer la elecci\u00f3n de la demandante y, de acuerdo con ella, la competencia para conocer el proceso, de cara a las directrices establecidas en esta providencia. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: Declarar prematuro el planteamiento del conflicto de competencia de la referencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente al Juzgado Promiscuo Municipal de Villapinz\u00f3n, Cundinamarca y, para que proceda en la forma indicada en este prove\u00eddo. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n al Juzgado Tercero de Familia del Circuito de Tunja, as\u00ed como a la ejecutante. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
<\/p>\n
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