AC3865-2022 (2022-02630-00)<\/p>\n
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AC3865-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-02630-00 <\/p>\n
La Corte decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Cuarto de Familia de Armenia y Noveno de Familia de Bogot\u00e1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Ante el primer Despacho, en representaci\u00f3n de su hijo, la demandante, vecina de Armenia, solicit\u00f3 la suspensi\u00f3n de la patria potestad que ejerce el padre, domiciliado en Bogot\u00e1, atribuyendo la competencia por \u00abla edad y vecindad del menor\u00bb. <\/p>\n
2. La oficina judicial rechaz\u00f3 el libelo porque en estos casos no opera el criterio atributivo especial previsto en el numeral 2 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, sino el general contemplado en el 1 \u00eddem, toda vez que los extremos litigiosos est\u00e1n integrados por los padres del ni\u00f1o, tal y como esta Corte lo ha entendido en algunos pronunciamientos (4 ab. 2022) <\/p>\n
3. El estrado receptor igualmente repeli\u00f3 el asunto con base en otros pronunciamientos de esta misma Corporaci\u00f3n que indican que aplica el fuero privativo contemplado en la primera disposici\u00f3n. En consecuencia, plante\u00f3 conflicto y remiti\u00f3 las diligencias para que esta sede lo zanje (12 jul.). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Como la divergencia se plantea entre funcionarios de diferentes distritos judiciales, le corresponde a esta Corporaci\u00f3n en Sala Unitaria resolverla como superior funcional com\u00fan, de conformidad con los art\u00edculos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, el \u00faltimo modificado por el art\u00edculo 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2. El ordenamiento jur\u00eddico consagra las pautas que orientan la distribuci\u00f3n de las controversias entre las distintas autoridades judiciales a partir de uno o de varios factores. En punto al territorial, el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, en el numeral 1\u00ba, prev\u00e9 como regla general que \u00ab[e]n los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n en contrario, es competente el Juez del domicilio del demandado\u00bb, lo que obedece a la necesidad de garantizarle al convocado la posibilidad de ejercer en forma adecuada su defensa, lo que la ley supone, hace mejor desde el lugar donde tiene su asiento. <\/p>\n
Una de las excepciones a las que alude esa norma se encuentra en el inciso segundo de su numeral 2\u00ba, el cual advierte de manera categ\u00f3rica que \u00ab[e]n los procesos de alimentos, p\u00e9rdida o suspensi\u00f3n de la patria potestad, investigaci\u00f3n o impugnaci\u00f3n de la paternidad o maternidad, custodias, cuidado personal y regulaci\u00f3n de visitas, permisos para salir del pa\u00eds, medidas cautelares sobre personas o bienes vinculados a tales procesos, en los que el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente sea demandante o demandado, la competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o residencia de aqu\u00e9l\u00bb (subrayas fuera del texto). <\/p>\n
Quiere decir que el \u00fanico servidor autorizado para impulsar los juicios de esa naturaleza donde sea parte un ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente, es el de la vecindad de estos, pues al tratarse de una regla privativa excluye a cualquier otro. As\u00ed se ha entendido al recordar en AC1732-2019 que \u00abel prop\u00f3sito de las normas adoptadas en torno de conflictos en los que resulten vinculados o involucrados menores de edad, es beneficiar su posici\u00f3n brind\u00e1ndoles la prerrogativa, precisamente por su condici\u00f3n, de que dichos conflictos se puedan adelantar en su domicilio o residencia\u00bb (reiterada en AC2249-2019). <\/p>\n
En ese orden de ideas, si la competencia en tales asuntos se ha fijado conforme a ese estricto par\u00e1metro, es claro que al juzgador no le est\u00e1 permitido declinar el diligenciamiento con estribo en razones distintas a las establecidas por el legislador ni darles un alcance que naturalmente no tienen. <\/p>\n
3. En el caso en concreto, la progenitora del menor, domiciliada en Armenia, entabl\u00f3 demanda en procura de que se suspenda la patria potestad que tiene el padre, medida en la que justific\u00f3 la radicaci\u00f3n del libelo ante los jueces de familia de esa ciudad por la edad y vecindad de su hijo. <\/p>\n
En este punto, no se desconoce que en algunas oportunidades esta Sala consider\u00f3 inaplicable el fuero privativo instituido a favor de los menores en disputas sobre la patria potestad que de manera directa vinculaba a los progenitores (Cfr. CSJ AC 30 ab. 2013, exp. n\u00b0 2013-00805; AC3236-2019 y AC5332-2019); sin embargo, tal postura pasa por alto que el ejercicio o limitaci\u00f3n de ese conjunto de derechos que consagran los art\u00edculos 288 y siguientes del C\u00f3digo Civil se encuentran estrechamente ligados con las diversas prerrogativas que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica le confiere a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, cuya prevalencia pregona el inciso tercero de su canon 44, sin que se pueda perder de vista, como lo ha subrayado la Corte, que, <\/p>\n
\u00ab (\u2026) cuando se est\u00e1 ante un proceso judicial en el que se involucran los derechos superiores de los ni\u00f1os, el juez debe ser m\u00e1s acucioso al realizar el abordaje de cualquiera de los temas que puedan llegar a afectarlos, en tanto el reconocimiento de intereses debe verse desde un contexto m\u00e1s amplio, pues acorde con la amplia normatividad existente a nivel internacional, en nuestro medio se debe partir del postulado de la Carta Pol\u00edtica, seg\u00fan el cual \u201clos derechos de los ni\u00f1os prevalecen sobre los derechos de los dem\u00e1s\u201d (CSJ STC7351, 7 Jul. 2018, rad. 2018-00141-01). (Subraya propia del texto – CSJ AC897-2019, reiterado en AC4949-2021). <\/p>\n
Con esa misma \u00f3ptica, la Sala tambi\u00e9n ha recordado que ese inter\u00e9s superior de los menores, <\/p>\n
\u00ab(\u2026) comporta un postulado a modo de insumo en las decisiones jurisdiccionales direccion\u00e1ndolas a facilitar la protecci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, entre otros fines, para auspiciarles el acceso directo a la administraci\u00f3n de justicia en el lugar en que se encuentren ubicados, pues de esta forma se evita que tengan que incurrir en erogaciones de toda \u00edndole para reparar sus necesidades, que a la postre podr\u00edan verse insatisfechas de tener que acudir a un lugar distinto de donde se localizan, postulado que desarrolla el mandato contenido en el art\u00edculo 9\u00b0 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, a cuyo tenor \u201c[e]n todo acto, decisi\u00f3n o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relaci\u00f3n con los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, prevalecer\u00e1n los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de conflicto entre dos o m\u00e1s disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicar\u00e1 la norma m\u00e1s favorable al inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u201d.\u00bb (Subrayas ajena al texto original – CSJ AC5245-2021). <\/p>\n
A la luz de estos argumentos surge di\u00e1fano el desacierto del enjuiciador de Armenia al rehusarse a conocer el litigio con fundamento en pautas manifiestamente contrarias a los derechos del peque\u00f1o respecto de quien se incoa la disputa. <\/p>\n
4. En consecuencia, se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al estrado que inicialmente la conoci\u00f3, para que adelante el rito. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero: Declarar que el Juzgado Cuarto de Familia de Armenia es el competente para continuar con el tr\u00e1mite del proceso de suspensi\u00f3n de patria potestad de la referencia. <\/p>\n
Segundo: Remitir el expediente al citado despacho para que proceda de conformidad y comunicar lo decidido a la otra dependencia inmersa en la colisi\u00f3n. <\/p>\n
Tercero: Librar los oficios correspondientes, por Secretar\u00eda. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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