{"id":65843,"date":"2024-05-20T20:57:08","date_gmt":"2024-05-20T20:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1194-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:08","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:08","slug":"atc1194-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1194-2022\/","title":{"rendered":"ATC1194 2022"},"content":{"rendered":"<p>ATC1194-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC1194-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 19001-22-13-000-2015-00270-01 &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., diecis\u00e9is (16) de agosto de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto de la &nbsp;consulta de la sanci\u00f3n impuesta en providencia de 3 de agosto &nbsp;de 2022 por la Sala &nbsp;Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n, &nbsp;dentro del incidente de desacato promovido por Ram\u00f3n &nbsp;Rom\u00e1n Montenegro, &nbsp;se &nbsp;advierte configurada la causal de nulidad prevista &nbsp;en el numeral 8.\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso, conforme pasa a explicarse. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;sentencia de 14 de diciembre de 2015, la Sala Civil Familia del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n concedi\u00f3 &nbsp;el amparo del derecho fundamental a la salud reclamado por Ram\u00f3n &nbsp;Rom\u00e1n Montenegro. En tal virtud, imparti\u00f3 las &nbsp;siguientes ordenes: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;a la DIRECCI\u00d3N DE SANIDAD DEL EJ\u00c9RCITO NACIONAL que en &nbsp;el t\u00e9rmino improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas &nbsp;siguientes a la notificaci\u00f3n del presente prove\u00eddo, si &nbsp;a\u00fan no lo ha hecho, proceda a activar la afiliaci\u00f3n en &nbsp;el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares al se\u00f1or RAMON &nbsp;ROMAN MONTENEGRO REINA, a fin de que galenos especialistas adscritos &nbsp;a la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito o a la red de &nbsp;prestaci\u00f3n de servicios contratada por dicha entidad, valoren &nbsp;las condiciones de salud del se\u00f1or RAMON ROMAN MONTENEGRO, y &nbsp;contin\u00faen con el tratamiento de la patolog\u00eda &nbsp;Psiqui\u00e1trica que lo aqueja, en aras de garantizar su derecho a &nbsp;una vida digna, hasta tanto recupere su salud mental y culmine el &nbsp;tr\u00e1mite de la junta m\u00e9dico laboral, debiendo en todo &nbsp;caso, garantizarse la continuidad en la prestaci\u00f3n de los &nbsp;servicios m\u00e9dicos por parte del Sistema General de Seguridad &nbsp;Social en Salud. Los servicios de salud deber\u00e1n ser &nbsp;autorizados y garantizarse su efectiva prestaci\u00f3n en el menor &nbsp;t\u00e9rmino posible &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) a la &nbsp;DIRECCI\u00d3N DE SANIDAD DEL EJ\u00c9RCITO NACIONAL con sede en &nbsp;la ciudad de Bogot\u00e1, continuar con la prestaci\u00f3n del &nbsp;tratamiento integral de la patolog\u00eda denominada \u00abESTR\u00c9S &nbsp;POSTRAUM\u00c1TICO\u00bb y \u00abESQUIZOFRENIA\u00bb, que aqueja al &nbsp;se\u00f1or RAMON ROMAN MONTENEGRO REINA, en la forma y t\u00e9rminos &nbsp;prescritos por el m\u00e9dico tratante &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) al &nbsp;ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE ALTA Y MEDIANA &nbsp;SEGURIDAD SAN ISIDRO DE POPAY\u00c1N, prestar directamente o por &nbsp;conducto de la entidad promotora de salud del r\u00e9gimen &nbsp;subsidiado con que tenga celebrado contrato para la atenci\u00f3n &nbsp;en salud de la poblaci\u00f3n reclusa, los servicios de salud que &nbsp;requiera el se\u00f1or RAMON ROMAN MONTENEGRO, y garantizar la &nbsp;continuidad en el tratamiento de la patolog\u00eda Psiqui\u00e1trica &nbsp;\u00abESTR\u00c9S POSTRAUM\u00c1TICO y \u00abESQUIZOFRENIA\u00bb &nbsp;que aqueja al accionante, as\u00ed como el tratamiento integral de &nbsp;la misma. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;deber\u00e1 &nbsp;concurrir el ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE ALTA Y &nbsp;MEDIANA SEGURIDAD SAN ISIDRO DE POPAY\u00c1N, garantizando el &nbsp;traslado del interno cuando \u00e9ste resulte necesario, para la &nbsp;prestaci\u00f3n de los servicios de salud a que se refiere el &nbsp;presente fallo\u00bb. &nbsp;Negrilla &nbsp;fuera de texto. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; Por su parte, &nbsp;el solicitante denunci\u00f3 la inobservancia de las disposiciones &nbsp;contenidas en esa providencia, toda vez que, \u00abhace &nbsp;ya 5 meses no se me est\u00e1 realizando la remisi\u00f3n (\u2026) &nbsp;para que se (\u2026) d[\u00e9] la atenci\u00f3n por spiquiatria &nbsp;(sic) &nbsp;y se (\u2026) de los medicamentos que requiero por mis patolog\u00edas\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; El tribunal a &nbsp;quo, &nbsp;con auto del 22 de julio de 2022, requiri\u00f3 al Mayor Wilson &nbsp;Leal Tumay \u2013director del Establecimiento Penitenciario y &nbsp;Carcelario de Alta y Mediana Seguridad San Isidro de Popay\u00e1n, &nbsp;al Mayor General Carlos Alberto Rinc\u00f3n Arango \u2013director &nbsp;de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, al Mayor General Hugo &nbsp;Alejandro L\u00f3pez \u2013director General de Sanidad Militar, al &nbsp;Mayor Diego Armando Ospina Trujillo y\/o a quien haga sus veces, como &nbsp;director del Establecimiento de Sanidad Militar 3005 de esa misma &nbsp;ciudad \u2013 hoy Unidad B\u00e1sica de Atenci\u00f3n M\u00e9dica &nbsp;UBAM BASPC 29 y a Fredy Marlon Coy Villamil, en su calidad de &nbsp;comandante del Comando de Personal del Ej\u00e9rcito Nacional, para &nbsp;que informaran sobre el cumplimiento de la obligaci\u00f3n &nbsp;impuesta. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;atenci\u00f3n al citado requerimiento, el director del &nbsp;Establecimiento de Sanidad BAS 29 de Popay\u00e1n, indic\u00f3 &nbsp;que \u00aben &nbsp;virtud de la informaci\u00f3n suministrada por la plataforma de &nbsp;SALUD.SIS y por el \u00e1rea de referencia y contrareferencia al &nbsp;paciente le fue autorizado el servicio de psiquiatr\u00eda, sobre &nbsp;este punto se tiene, que el 02 de febrero de 2022 fue enviada orden &nbsp;m\u00e9dica al correo electr\u00f3nico: &nbsp;autorizacionesesmbas29@gmail.com, desde el correo electr\u00f3nico: &nbsp;citasmedicas.epcpopayan@inpec.gov.co y a respuesta de este se remiti\u00f3 &nbsp;la correspondiente autorizaci\u00f3n, (\u2026) y se podr\u00e1 &nbsp;solicitar la correspondiente agendamiento de cita y desde el lugar &nbsp;donde se encuentra recluido coordinar para que el paciente asista a &nbsp;la cita m\u00e9dica y posterior a ello retirar los correspondientes &nbsp;medicamentos que el profesional en psiquiatr\u00eda determine\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En comunicado &nbsp;posterior, agreg\u00f3 que \u00aben &nbsp;mayo de 2022 se volvi\u00f3 a elaborar autorizaci\u00f3n para el &nbsp;servicio de Psiquiatr\u00eda, y desde la Subdirecci\u00f3n &nbsp;Cient\u00edfica se puso en conocimiento de ello a funcionaria del &nbsp;INPEC al n\u00famero celular 3173091222, de donde se colige, que la &nbsp;entidad viene cumpliendo con el fallo de tutela\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Con &nbsp;decisi\u00f3n del 26 de julio siguiente, la Sala Civil Familia del &nbsp;Tribunal Superior de Popay\u00e1n inici\u00f3 formalmente el &nbsp;incidente de desacato contra los &nbsp;precitados funcionarios y les concedi\u00f3 tres (3) d\u00edas &nbsp;para que se pronunciaran sobre el particular y allegaran los &nbsp;elementos probatorios que pretendieran hacer valer. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;conformidad con lo anterior, el 27 de julio de 2022, el &nbsp;Mayor &nbsp;General Hugo Alejandro L\u00f3pez Barreto -director general de &nbsp;Sanidad Militar, solicit\u00f3 la correcci\u00f3n de las &nbsp;actuaciones previas, toda vez &nbsp;que \u00ablas &nbsp;[\u00f3]rdenes contenidas en los numerales 2\u00b0, 3\u00b0, 4\u00b0 y &nbsp;5\u00b0 del fallo de tutela se impartieron directa y exclusivamente a &nbsp;la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, y la &nbsp;orden del numeral 6\u00b0 de dirigi\u00f3 \u00fanicamente al &nbsp;Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad San Isidro de Popay\u00e1n y NO a esta Direcci\u00f3n &nbsp;General de Sanidad Militar\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;esa misma fecha, el &nbsp;director de la C\u00e1rcel y Penitenciar\u00eda de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad de esa ciudad, Mario Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os, &nbsp;inform\u00f3 que &nbsp;\u00abla &nbsp;cita del se\u00f1or RAMON ROMAN MONTENEGRO REINA, programada para &nbsp;el 25 de mayo de 2022, fue cancelada debido a problemas de seguridad, &nbsp;seg\u00fan lo informado por el Comando de Vigilancia, por lo cual &nbsp;se solicit\u00f3 reprogramaci\u00f3n desde el \u00c1rea de &nbsp;Sanidad, v\u00eda correo electr\u00f3nico, sin obtener respuesta &nbsp;por parte de la entidad prestadora del servicio. Respecto de los &nbsp;medicamentos, se\u00f1ala que el d\u00eda 26 de julio de 2022, &nbsp;Sanidad Militar hizo entrega del medicamento \u201cCLOZAPINA X 100 = &nbsp;90 tabletas para un mes\u201d, para que sean administradas al &nbsp;accionante\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>7. &nbsp; &nbsp;El 27 de julio de este a\u00f1o, el &nbsp;director &nbsp;general de Sanidad Militar reiter\u00f3 la petici\u00f3n de &nbsp;correcci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>8. &nbsp; &nbsp;Con prove\u00eddos del 28 de julio y 1 &nbsp;de agosto hoga\u00f1o, &nbsp;el tribunal a &nbsp;quo &nbsp;orden\u00f3 vincular respectivamente a la IPS &nbsp;Cl\u00ednica Nueva Esperanza S.A.S. y a Mario Fernando Narv\u00e1ez &nbsp;Bola\u00f1os en la prenotada calidad, &nbsp;y les otorg\u00f3 el t\u00e9rmino de un (1) d\u00eda para &nbsp;rendir informe acerca &nbsp;de los hechos materia de la tutela, ejercer su derecho de defensa y &nbsp;solicitar las pruebas que estimen pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>9. &nbsp; &nbsp;A trav\u00e9s de resoluci\u00f3n del 3 &nbsp;de agosto de 2022, &nbsp;el precitado \u00f3rgano colegiado sancion\u00f3 por desacato a &nbsp;Mario Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os, &nbsp;en su calidad de director &nbsp;de la C\u00e1rcel y Penitenciar\u00eda de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad de Popay\u00e1n, &nbsp;con multa de dos (2) SMMLV y orden\u00f3 compulsar copias &nbsp;con destino a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y la &nbsp;Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, para que se &nbsp;adelanten las investigaciones correspondientes. &nbsp;<\/p>\n<p>10. &nbsp;Remitido el &nbsp;expediente a la Corte para resolver la consulta de dicha &nbsp;determinaci\u00f3n, se procede a su estudio. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sobre &nbsp;la notificaci\u00f3n de las providencias judiciales en el tr\u00e1mite &nbsp;constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>El art\u00edculo &nbsp;16 del Decreto 2591 de 1991 establece que las actuaciones que se &nbsp;surten dentro del rito constitucional deben ser notificadas \u00aba &nbsp;las partes o intervinientes\u00bb, &nbsp;con lo que se garantiza la citaci\u00f3n al tr\u00e1mite de los &nbsp;terceros determinados o determinables con inter\u00e9s leg\u00edtimo &nbsp;en \u00e9l, con el fin de que puedan ejercer su defensa y, por &nbsp;ende, se d\u00e9 cumplimiento al debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre el &nbsp;particular, la Corte Constitucional, enfatizando en la necesidad de &nbsp;enterar de la iniciaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n a todos los &nbsp;directamente interesados en sus resultas, ha se\u00f1alado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;lejos &nbsp;de ser un acto meramente formal o procedimental, constituye la &nbsp;garant\u00eda procesal &nbsp;(\u2026). &nbsp;Si bien es cierto que esta Corporaci\u00f3n ha afirmado que la &nbsp;obligaci\u00f3n de notificar, naturalmente, en cabeza del Juez de &nbsp;tutela, es una obligaci\u00f3n de medio, la cual no requiere, &nbsp;necesariamente, hacer uso de un determinado medio de notificaci\u00f3n, &nbsp;ello no implica que la imposibilidad de llevar a cabo la notificaci\u00f3n &nbsp;personal al demandado sea \u00f3bice para que el juez intente otro &nbsp;medios de notificaci\u00f3n eficaces, id\u00f3neos &nbsp;y conducentes &nbsp;a asegurar el ejercicio del derecho de defensa y la vinculaci\u00f3n &nbsp;efectiva de aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n. La &nbsp;eficacia de la notificaci\u00f3n, en estricto sentido, solo puede &nbsp;predicarse cuando el interesado conoce fehacientemente el contenido &nbsp;de la providencia. Lo anterior no se traduce obviamente, que en el &nbsp;eventual escenario en el cual la efectiva integraci\u00f3n del &nbsp;contradictorio se torne particularmente dif\u00edcil, el juez se &nbsp;encuentre frente a una obligaci\u00f3n imposible. No obstante, en &nbsp;aras de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de &nbsp;aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n, el juez deber\u00e1 &nbsp;actuar con particular diligencia; as\u00ed, pues, verificada la &nbsp;imposibilidad de realizar la notificaci\u00f3n personal, el juez &nbsp;deber\u00e1 acudir, subsidiariamente, a otros medios de &nbsp;notificaci\u00f3n que estime expeditos, oportunos y eficaces (\u2026). &nbsp;<\/p>\n<p>La Corte ha &nbsp;hecho \u00e9nfasis en que lo ideal es la notificaci\u00f3n &nbsp;personal y en que a falta de ella y trat\u00e1ndose de la &nbsp;presentaci\u00f3n de una solicitud de tutela se proceda a informar &nbsp;a las partes e interesados \u201cpor edicto publicado en un diario &nbsp;de amplia circulaci\u00f3n, por carta, por telegrama, fijando en la &nbsp;casa de habitaci\u00f3n del notificado un aviso, etc.\u201d, y &nbsp;adicionalmente, vali\u00e9ndose de una radiodifusora e incluso, &nbsp;como recurso \u00faltimo, mediante la designaci\u00f3n de un &nbsp;curador (\u2026)\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;A-018\/05, citado en ATC602-2019, entre otros). &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la nulidad por falta o indebida notificaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;numeral &nbsp;8.\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso dispone que el proceso es nulo cuando no se practica en legal &nbsp;forma la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a &nbsp;personas determinadas o el emplazamiento de otras, aunque sean &nbsp;indeterminadas. &nbsp;Dicha &nbsp;norma es aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.1.3 del Decreto 1069 de 2015 (que recoge el canon 4.\u00b0 del &nbsp;Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991). &nbsp;<\/p>\n<p>En ese sentido, &nbsp;interesa recordar que para asegurar el ejercicio del derecho de &nbsp;defensa y el debido proceso de las partes e intervinientes, reviste &nbsp;vital importancia la &nbsp;debida integraci\u00f3n del contradictorio tanto por activa como &nbsp;por pasiva, lo cual solo puede garantizarse mediante la debida y &nbsp;oportuna vinculaci\u00f3n de los interesados; &nbsp;de manera que el acto de enteramiento de las decisiones judiciales &nbsp;para brindarle a las partes la posibilidad de defenderse constituye &nbsp;un aspecto esencial de esa prerrogativa fundamental. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre el acto &nbsp;procesal denominado \u00abnotificaci\u00f3n\u00bb, &nbsp;la Corte Constitucional en sentencia C-670\/04, sostuvo que aquel: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;en &nbsp;cualquier clase de proceso, se constituye en uno de los actos de &nbsp;comunicaci\u00f3n procesal de mayor efectividad, en cuanto &nbsp;garantiza el conocimiento real de las decisiones judiciales con el &nbsp;fin de dar aplicaci\u00f3n concreta al debido proceso mediante la &nbsp;vinculaci\u00f3n de aquellos a quienes concierne la decisi\u00f3n &nbsp;judicial notificada, as\u00ed como que es un medio id\u00f3neo &nbsp;para lograr que el interesado ejercite el derecho de contradicci\u00f3n, &nbsp;planteando de manera oportuna sus defensas y excepciones. De igual &nbsp;manera, es un acto procesal que desarrolla el principio de seguridad &nbsp;jur\u00eddica, pues de \u00e9l se deriva la certeza del &nbsp;conocimiento de las decisiones Judiciales (\u2026)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De all\u00ed que &nbsp;\u00abasuntos &nbsp;como la ausencia de ciertas notificaciones o &nbsp;las innumerables y graves irregularidades en que se pueda incurrir al &nbsp;momento de efectuarlas, &nbsp;no pueden quedar sin posibilidad alguna de alegaci\u00f3n por la &nbsp;persona afectada, pues un impedimento de tal naturaleza violar\u00eda &nbsp;su derecho fundamental al debido proceso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. Caso &nbsp;Concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1. &nbsp;El tr\u00e1mite del incidente de desacato al fallo proferido por el &nbsp;juez constitucional est\u00e1 consagrado en el art\u00edculo 52 &nbsp;del Decreto 2591 de 1991, siendo su objeto la protecci\u00f3n &nbsp;efectiva del derecho fundamental vulnerado o amenazado a trav\u00e9s &nbsp;de la sanci\u00f3n. Es decir, este mecanismo fue instituido como &nbsp;una herramienta para asegurar el acatamiento de las ordenes &nbsp;impartidas y, de esta manera, hacer cesar los hechos constitutivos de &nbsp;actuaciones u omisiones irregulares. &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;es oportuno se\u00f1alar que para declarar el eventual &nbsp;incumplimiento de un fallo de tutela y, de ser el caso, imponer la &nbsp;sanci\u00f3n a que haya lugar, el juez que adelanta el tr\u00e1mite &nbsp;incidental debe &nbsp;garantizar el debido proceso a todas y cada una de las personas &nbsp;encargadas del acatamiento de la orden respectiva; asimismo, &nbsp;concederles la oportunidad de ejercer sus derechos de defensa y &nbsp;contradicci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3.2. Ahora bien, &nbsp;tra\u00eddas las premisas que anteceden al sub-lite, &nbsp;advierte la Sala que, ante la manifestaci\u00f3n de incumplimiento &nbsp;de la orden de amparo, el tribunal a &nbsp;quo &nbsp;dispuso previamente requerir \u00abMG. &nbsp;CARLOS ALBERTO RINCON ARANGO &#8211; DIRECTOR DE SANIDAD DEL EJ\u00c9RCITO &nbsp;NACIONAL, al &nbsp;se\u00f1or MY. WILSON LEAL TUMAY \u2013 Director del &nbsp;ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE ALTA Y MEDIANA &nbsp;SEGURIDAD SAN ISIDRO DE POPAY\u00c1N &nbsp;, al se\u00f1or Mayor General HUGO ALEJANDRO L\u00d3PEZ &#8211; &nbsp;DIRECTOR GENERAL DE SANIDAD MILITAR , y al Mayor DIEGO ARMANDO OSPINA &nbsp;TRUJILLO y\/o a quien haga sus veces, como DIRECTOR DEL &nbsp;ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD MILITAR 3005 DE POPAY\u00c1N \u2013 hoy &nbsp;UNIDAD B\u00c1SICA DE ATENCI\u00d3N M\u00c9DICA UBAM BASPC 29\u00bb, &nbsp;para que informaran las gestiones desplegadas en procura de acreditar &nbsp;su observancia. Luego el 26 de julio de 2022, resolvi\u00f3 dar &nbsp;apertura al incidente. &nbsp;<\/p>\n<p>Seguidamente, &nbsp;ante la respuesta allegada por Mario &nbsp;Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os, &nbsp;en su calidad de director &nbsp;de la C\u00e1rcel y Penitenciar\u00eda de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad de Popay\u00e1n, el estrado cognoscente, en prove\u00eddos &nbsp;del 28 de julio y 1 de agosto de la presente anualidad, orden\u00f3 &nbsp;la vinculaci\u00f3n de la IPS Cl\u00ednica Nueva Esperanza S.A.S. &nbsp;y del precitado funcionario, respectivamente, y les concedi\u00f3 &nbsp;el t\u00e9rmino de un (1) d\u00eda para pronunciarse. &nbsp;<\/p>\n<p>Posteriormente, y &nbsp;tras encontrar acreditada la desatenci\u00f3n del mandato, el &nbsp;colegiado de primer grado sancion\u00f3 con multa de dos (2) SMMLV &nbsp;\u00fanicamente a &nbsp;Mario &nbsp;Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os, &nbsp;en su calidad de director &nbsp;de la C\u00e1rcel y Penitenciar\u00eda de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad de Popay\u00e1n, &nbsp;teniendo en cuenta que dicha autoridad \u00abde &nbsp;manera injustificada viene incumpliendo la orden de tutela, (\u2026) &nbsp; pues no obstante la autorizaci\u00f3n emitida por el &nbsp;ESTABLECIMIETNO DE SANIDAD MILITAR el 16 de mayo de 2022 para la &nbsp;valoraci\u00f3n por el especialista en Psiquiatr\u00eda, al &nbsp;momento no se ha podido materializar la prestaci\u00f3n del &nbsp;mencionado servicio de salud (\u2026), sin &nbsp;que a la fecha se haya acreditado por parte del Establecimiento &nbsp;Penitenciario (\u2026) las gestiones adelantadas con el prop\u00f3sito &nbsp;de conseguir la cita con el especialista en Psiquiatr\u00eda, de la &nbsp;que se duele el tutelista no ha podido acceder desde m\u00e1s de 5 &nbsp;meses\u00bb. &nbsp;Negrilla fuera de texto. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden, arguy\u00f3 que \u00abconforme &nbsp;las competencias asignadas a cada entidad, siendo de cargo del &nbsp;DIRECTOR del EPC San Isidro de Popay\u00e1n, garantizar la &nbsp;tramitaci\u00f3n de las citas m\u00e9dicas de los internos, y &nbsp;asegurar el traslado de los internos a las citas m\u00e9dicas, se &nbsp;proceder\u00e1 a imponer al se\u00f1or MARIO FERNANDO NARVAEZ &nbsp;BOLA\u00d1OS \u2013 Director (E) del ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO &nbsp;Y CARCELARIO DE ALTA Y MEDIANA SEGURIDAD SAN ISIDRO DE POPAY\u00c1N, &nbsp;la sanci\u00f3n de multa equivalente a dos (02) salarios m\u00ednimos &nbsp;legales mensuales vigentes\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.3. &nbsp;No obstante, dentro del plenario no obra prueba que permita &nbsp;establecer que el amonestado haya sido debidamente individualizado en &nbsp;los prove\u00eddos mediante los cuales se realiz\u00f3 el &nbsp;requerimiento y se inici\u00f3 formalmente el incidente. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, pese a que inicialmente se conmin\u00f3 al &nbsp;Mayor Wilson Leal Tumay \u2013 como director del Establecimiento &nbsp;Penitenciario y Carcelario de Alta y Mediana Seguridad San Isidro de &nbsp;Popay\u00e1n, &nbsp;para que \u00abdentro &nbsp;del t\u00e9rmino improrrogable de un (01) d\u00eda h\u00e1bil &nbsp;proceda (\u2026) a su cumplimiento, o en su defecto, indique (\u2026) &nbsp;las gestiones que se han adelantado con tal prop\u00f3sito\u00bb, &nbsp;lo cierto es que el funcionario que detenta dicha calidad es Mario &nbsp;Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os, &nbsp;raz\u00f3n por la cual, el fallador de primer grado, al advertir &nbsp;tal irregularidad, el 1 de agosto hoga\u00f1o, orden\u00f3 su &nbsp;vinculaci\u00f3n, otorg\u00e1ndole un &nbsp;(1) &nbsp;d\u00eda &nbsp;para pronunciarse y el 3 de agosto (dos d\u00edas despu\u00e9s) &nbsp;profiri\u00f3 sanci\u00f3n contra aquel. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;acuerdo con lo anterior, no se le garantiz\u00f3 el debido proceso &nbsp;al referido funcionario, puesto que, el colegiado de primer grado no &nbsp;lo individualiz\u00f3 en los autos de requerimiento previo y de &nbsp;apertura, mucho menos le concedi\u00f3 los t\u00e9rminos &nbsp;consagrados en el art\u00edculo 27 del Decreto 2591 de 1991, de &nbsp;manera que, no se surtieron las mencionadas etapas en relaci\u00f3n &nbsp;con Mario &nbsp;Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os. &nbsp;<\/p>\n<p>Esto, &nbsp;m\u00e1xime si se tiene en cuenta que &nbsp;en los oficios allegados a este incidente por el Mayor &nbsp;General Hugo Alejandro L\u00f3pez Barreto -Director General de &nbsp;Sanidad Militar- &nbsp;se dijo reiterativamente que \u00ablas &nbsp;[\u00f3]rdenes contenidas en los numerales 2\u00b0, 3\u00b0, 4\u00b0 y &nbsp;5\u00b0 del fallo de tutela se impartieron directa y exclusivamente a &nbsp;la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, y la &nbsp;orden del numeral 6\u00b0 de dirigi\u00f3 \u00fanicamente al &nbsp;Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Alta y Mediana &nbsp;Seguridad San Isidro de Popay\u00e1n y NO a esta Direcci\u00f3n &nbsp;General de Sanidad Militar\u00bb &nbsp;y en tal sentido solicit\u00f3 \u00ab[s]e &nbsp;corrijan los autos del 22 y 26 de julio de 2022, en el sentido de &nbsp;requerir el cumplimiento del fallo de tutela \u00fanicamente al &nbsp;Director de Sanidad Ej\u00e9rcito Nacional DISAN, se\u00f1or &nbsp;Mayor General CARLOS ALBERTO RINC\u00d3N ARANGO\u00bb &nbsp;(fls. 76-79 y 164-168, archivos 19 y 57 cd. ppal.), aspecto que no &nbsp;mereci\u00f3 ning\u00fan pronunciamiento a efectos de revisar las &nbsp;respectivas actuaciones y eventualmente tomar los correctivos de &nbsp;rigor. &nbsp;<\/p>\n<p>3.4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;consecuencia, comoquiera que fue desconocida la prerrogativa &nbsp;fundamental al debido proceso de Mario &nbsp;Fernando Narv\u00e1ez Bola\u00f1os &nbsp;-director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Alta y &nbsp;Mediana Seguridad San Isidro de Popay\u00e1n, &nbsp;a quien, se itera, &nbsp;no se individualiz\u00f3 en los prove\u00eddos de llamamiento &nbsp;anticipado &nbsp;y de inicio de la actuaci\u00f3n, sino solo hasta el auto de 1 de &nbsp;agosto siguiente, en el que solo se le concedi\u00f3 un (1) d\u00eda &nbsp;para pronunciarse, pretermitiendo el procedimiento establecido en el &nbsp;Decreto 2591 de 1991 y dem\u00e1s normas concordantes, el asunto se &nbsp;encuentra afectado por un vicio que conduce a la declaratoria de la &nbsp;nulidad de todas las actuaciones surtidas a partir del requerimiento &nbsp;previo. &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme con ello, &nbsp;se dispondr\u00e1 devolver el expediente a la Sala Civil Familia &nbsp;del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n, para &nbsp;que adelante nuevamente la actuaci\u00f3n que por esta v\u00eda &nbsp;se infirma. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;fundamento en lo &nbsp;expuesto, el suscrito Magistrado de la Sala de Casaci\u00f3n Civil &nbsp;de la Corte Suprema de Justicia, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp;DECLARAR &nbsp;LA &nbsp;NULIDAD &nbsp;de &nbsp;todo lo actuado dentro del incidente de desacato de la referencia, &nbsp;a partir &nbsp;del prove\u00eddo de 22 de julio de 2022, a fin de que se corrija &nbsp;la irregularidad advertida. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;DEVOLVER &nbsp;el expediente al tribunal de origen para que renueve la tramitaci\u00f3n &nbsp;invalidada, atendiendo lo expuesto en la parte motiva de esta &nbsp;providencia. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;COMUNICAR &nbsp;lo &nbsp;aqu\u00ed resuelto a los interesados por medio id\u00f3neo y &nbsp;librar las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC1194-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; ATC1194-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 19001-22-13-000-2015-00270-01 &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., diecis\u00e9is (16) de agosto de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp; Respecto de la &nbsp;consulta de la sanci\u00f3n impuesta en providencia de 3 de agosto &nbsp;de 2022 por la Sala &nbsp;Civil Familia del Tribunal Superior [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-65843","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65843","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65843"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65843\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65843"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65843"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65843"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}