STC11163-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC11163-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-04-000-2022-00513-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de veinticuatro de agosto de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinticinco (25) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 22 de marzo de 2022 por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, en la tutela que Jamie Mcgregor Arango Casta\u00f1eda como agente oficioso de Roger Alfredo Arango Casta\u00f1eda le instaur\u00f3 a la Sala Penal del Tribunal Superior y al Juzgado Segundo Penal del Circuito, ambos del Distrito Judicial de Armenia, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2021-00069. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El actor, en la calidad aducida, invoc\u00f3 la defensa de los derechos al \u00abdebido proceso y educaci\u00f3n inclusiva\u00bb, para que se ordenara \u00abrevocar parcialmente las sentencias de instancia [y se] conced[a] la tutela en contra de la Universidad del Quind\u00edo y de la Secretar\u00eda de Salud de Armenia\u00bb. <\/p>\n
En sustento, asever\u00f3 que su hermano Roger Alfredo interpuso \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb contra la Universidad del Quind\u00edo, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, la Nueva EPS S.A., Idime Armenia S.A., la Secretar\u00eda de Salud Municipal, la Cl\u00ednica La Sagrada Familia de Armenia, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y la Superintendencia Nacional de Salud, con miras a que, en s\u00edntesis, se mandara: <\/p>\n
a)- A los organismos de salud \u00abadelantar las gestiones necesarias para dar continuidad al tr\u00e1mite de certificaci\u00f3n de discapacidad, (\u2026) expedir copias digitales de la historia cl\u00ednica integral\u00bb y, <\/p>\n
b)- A los entes educativos \u00abrealizar[le] el proceso de caracterizaci\u00f3n y ajustes razonables, especialmente en cuanto a lo curricular y evaluativo, para efectos de continuar con [sus] estudios en el Programa de Filosof\u00eda (\u2026) y dar respuesta de fondo a las peticiones instauradas\u00bb. <\/p>\n
Sostuvo que el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Armenia concedi\u00f3 parcialmente las pretensiones de Roger Alfredo, por lo que, \u00aborden\u00f3 a la Universidad de Quind\u00edo comuni[car] la respuesta emitida a la petici\u00f3n bajo radicado 199984 (\u2026) y a la Secretar\u00eda de Salud Municipal (\u2026) res[olver] de fondo la petici\u00f3n que fue elevada por el actor el 20 de junio de 2021\u00bb y neg\u00f3 las dem\u00e1s rogativas (16 nov. 2021). <\/p>\n
Resalt\u00f3 que la citada providencia \u00abno se pronunci\u00f3 [acerca] del deber de la Universidad del Quind\u00edo de dar cumplimiento al marco normativo sobre educaci\u00f3n inclusiva y la atenci\u00f3n de personas con discapacidad o en situaci\u00f3n de debilidad manifiesta\u00bb ni tampoco se manifest\u00f3 \u00absobre el deber de la Secretar\u00eda de Salud de dar v\u00eda libre al tr\u00e1mite de certificaci\u00f3n de la discapacidad\u00bb. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que esa resoluci\u00f3n fue adicionada por el superior el 16 de diciembre posterior, quien \u00aborden\u00f3 a la Universidad del Quind\u00edo responder la petici\u00f3n de Roger Alfredo Arango Casta\u00f1eda de invalidar su cancelaci\u00f3n de materias o semestre, atendiendo lo previsto en el numeral 17 del art\u00edculo 52 del Estatuto General de la misma, o precisando las razones por las cuales el asunto no debe someterse al estudio del Consejo Curricular\u00bb, instituci\u00f3n que, seg\u00fan su dicho, \u00abnunca dio cumplimiento en legal forma, conforme a su normatividad interna (\u2026) puesto que s\u00f3lo se limit\u00f3 a indicar que ya se encontraba por fuera de la Universidad e invit\u00e1ndole a hacer uso del reingreso para el pr\u00f3ximo semestre\u00bb. <\/p>\n
Relat\u00f3 que se ocasion\u00f3 un \u00abda\u00f1o consumado\u00bb a su pariente en lo atinente al anhelo de \u00abcontinuar su formaci\u00f3n en el segundo semestre del a\u00f1o 2021 ya que mediante una v\u00eda de hecho se le cercen\u00f3 su calidad de estudiante\u00bb y, actualmente, \u00abse encuentra matriculado nuevamente en octavo semestre al haber hecho uso del reingreso\u00bb. <\/p>\n
Indic\u00f3 que, a pesar de la solicitud insistente de su pariente en \u00abser reconocido o evaluado m\u00e9dicamente ya sea por el equipo interdisciplinario de la Universidad del Quind\u00edo, la Secretar\u00eda de Salud o incluso ser entrevistado en sede de tutela por parte de los jueces de tutela para que se tenga conocimiento acerca de la realidad de su condici\u00f3n\u00bb, no ha sido objeto de \u00abatenci\u00f3n por parte de ninguna de las autoridades\u00bb. <\/p>\n
Narr\u00f3 que Roger Alfredo s\u00f3lo pudo asistir a algunas horas de clase en el semestre pasado, debido a \u00abla somnolencia y mareos, que no le han permitido el normal desarrollo de sus materias\u00bb, que \u00abpuede quedarse dormido en cualquier momento, lo cual representa un peligro para \u00e9l\u00bb, ya que debe desplazarse solo a la universidad, que \u00ablas clases las debe ver presencialmente de noche, ya que as\u00ed se ofrece el programa de filosof\u00eda\u00bb y que como \u00abresultado de la cancelaci\u00f3n abusiva del semestre y su reingreso, se ve sujeto a la aplicaci\u00f3n de las consecuencias administrativas y acad\u00e9micas contempladas en el Estatuto Estudiantil, como son la imposici\u00f3n de un nuevo plan de estudios y la posibilidad de que en caso de perder la calidad de estudiante por un semestre, pueda no ser admitido nuevamente mediante reingreso o se le imponga cursar asignaturas o cr\u00e9ditos de actualizaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
Puntualiz\u00f3 que su hermano presenta la misma sintomatolog\u00eda del s\u00edndrome post-covid y no cuenta con un \u00abdiagn\u00f3stico cierto acerca de cu\u00e1l es su enfermedad o el motivo que explique toda sintomatolog\u00eda que presenta\u00bb. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior y el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Armenia relataron lo acaecido en la guarda denunciada y se opusieron a la queja, en resumen, por \u00abfalta de los requisitos de procedibilidad generales y especiales contra providencia judicial, puesto que el actor cuenta con otros medios de defensa para manifestar su inconformismo y no se vislumbra un perjuicio irremediable que habilite la intervenci\u00f3n del juez de tutela\u00bb. <\/p>\n
Los Ministerios de Salud y Protecci\u00f3n Social y Educaci\u00f3n Nacional, as\u00ed como la Nueva EPS alegaron falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
3.- El Tribunal Superior de Armenia desestim\u00f3 el ruego por no satisfacer el requisito de la \u00absubsidiariedad\u00bb toda vez que \u00absi el promotor del amparo pretende continuar con la discusi\u00f3n constitucional planteada, podr\u00e1 solicitar a la Corte Constitucional la revisi\u00f3n de los respectivos fallos\u00bb. <\/p>\n
De igual forma, rese\u00f1\u00f3 que \u00abes inexistente [un] presunto fraude, (\u2026) en la medida en que las decisiones objeto de controversia se emitieron en aplicaci\u00f3n de los principios de autonom\u00eda e independencia judicial, previstos en el art\u00edculo 229 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u00bb. <\/p>\n
4.- Recurri\u00f3 el precursor insistiendo en lo esbozado en el escrito genitor, agregando que \u00abla acci\u00f3n de tutela s\u00ed resulta procedente para que se examine el fondo del asunto y se enmienden los agravios que representan las decisiones judiciales adoptadas en sede de tutela en contra de [su] hermano, por cuanto es palmario que la Universidad del Quind\u00edo incurri\u00f3 en una v\u00eda de hecho (\u2026), no le ha garantizado su derecho a la educaci\u00f3n inclusiva y se han impuesto barreras administrativas para que un equipo multidisciplinario pueda realizar su evaluaci\u00f3n a efectos de determinar si existe una discapacidad o no\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Liminarmente, se advierte que el reclamante tambi\u00e9n promovi\u00f3 el resguardo contra \u00abla Universidad del Quind\u00edo, Secretar\u00eda de Salud Municipal y EPS Sura\u00bb; no obstante, la Sala de Casaci\u00f3n Penal escindi\u00f3 la \u00abdemanda de tutela\u00bb y remiti\u00f3 copia de la misma a la Oficina de Reparto de los Juzgados del Circuito de Armenia por competencia frente a dichas entidades. <\/p>\n
2.- Hecha la anterior anotaci\u00f3n, de entrada, se anuncia la inviabilidad de la salvaguarda y, por ende, la ratificaci\u00f3n de la sentencia opugnada, pero, por las razones que a continuaci\u00f3n se exponen. <\/p>\n
2.1.- Se ha dicho que m\u00e1s all\u00e1 de la excepcional naturaleza de la \u00abtutela\u00bb, a la misma no le son ajenos algunos de los presupuestos b\u00e1sicos de ciertos actos procesales, como el de la \u00ablegitimaci\u00f3n en la causa\u00bb por activa, ya que en observancia del art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991, se sostiene que \u00e9sta: <\/p>\n
(\u2026) se refiere al titular de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados o amenazados. Sin embargo, tanto las normas como la jurisprudencia consideran v\u00e1lidas tres v\u00edas procesales adicionales para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela: (i) a trav\u00e9s del representante legal del titular de los derechos fundamentales presuntamente conculcados (menores de edad, incapaces absolutos, interdictos y personas jur\u00eddicas); (ii) por intermedio de apoderado judicial (abogado titulado con poder o mandato expreso); y, (iii) por medio de agente oficioso. (CC T-878\/07 citada en STC5677-2022). <\/p>\n
2.1.1.- En el caso concreto, no cabe duda acerca de la \u00abfalta de legitimaci\u00f3n\u00bb del memorialista para acudir a esta especial\u00edsima v\u00eda en nombre de Roger Alfredo Arango Casta\u00f1eda, porque no tiene su representaci\u00f3n al no darse alguna de las circunstancias se\u00f1aladas en la jurisprudencia citada, esto es, aqu\u00e9l no es menor, incapaz, ni alleg\u00f3 prueba de tener poder especial que lo facultara para ejercer esa funci\u00f3n. <\/p>\n
Aunado a lo precedido, si bien, el querellante dijo \u00abagenciar los derechos\u00bb de su hermano, cierto es que, no explic\u00f3 ni demostr\u00f3 los motivos que soportaban su actuar, espec\u00edficamente, la \u00abimposibilidad f\u00edsica o mental\u00bb, o cualquier otra situaci\u00f3n que impidiera al directamente implicado suplicar la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb, pues la manifestaci\u00f3n de \u00abno poder actualmente ejercitar la acci\u00f3n teniendo en cuenta su estado actual de enfermedad\u00bb, hu\u00e9rfana de prueba, per s\u00e9, no es requisito suficiente para deducir que el titular de los atributos no est\u00e1 en capacidad de ejercer su propia defensa, situaci\u00f3n que es relevante por tratarse de un elemento que debe salir a la luz cuando se estudia un pedimento supralegal en el que se propenda por el bienestar de otro. <\/p>\n
Sobre el particular, esta Corte ha precisado: <\/p>\n
(\u2026) En lo atinente a la \u2018agencia oficiosa\u2019, bueno es recordar que el canon pertinente, art\u00edculo 10, Decreto 2591 de 1991, exige la demostraci\u00f3n de la imposibilidad de los agenciados de promover su propia defensa y la afirmaci\u00f3n de la raz\u00f3n de tal circunstancia en el escrito en que se pide la protecci\u00f3n, tal como con insistencia lo ha interpretado la Sala. (SC, 26 nov. 2010, exp. 00372-01, reiterada el 26 nov. 2015, exp. STC16407-2015). (STC8924-2022). <\/p>\n
2.1.2.- Adicionalmente, se resalta que para activar esta especial justicia Roger Alfredo no requiere de intermediarios, pero, si lo prefiere, est\u00e1 en posibilidad de conferir mandato a un profesional \u00aba trav\u00e9s de mensaje de datos con la sola antefirma y se presumir\u00e1 aut\u00e9ntico\u00bb, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la Ley 2213 de 2022. Adem\u00e1s, que el Consejo Superior de la Judicatura ha dispuesto diversos canales virtuales por medio de los cuales se pueden formular \u00abacciones constitucionales\u00bb, sin necesidad de ser presentadas personalmente por los interesados. <\/p>\n
De manera que no es dable abordar el an\u00e1lisis del asunto, porque quien dice obrar en su favor, no prob\u00f3 las \u00abexigencias\u00bb para hacerlo. <\/p>\n
2.2.- Con todo, si se tuviera por superada la \u00abfalta de legitimaci\u00f3n\u00bb atr\u00e1s se\u00f1alada , la ayuda tampoco saldr\u00eda avante, en tanto, la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n ha predicado que \u00fanicamente es viable el examen de las \u00abtutelas contra tutela\u00bb, cuando \u00abse omite la integraci\u00f3n del contradictorio o la notificaci\u00f3n de las personas con inter\u00e9s jur\u00eddico para intervenir\u00bb y como lo ha esbozado la Corte Constitucional, aquello tendr\u00eda admisi\u00f3n si la resoluci\u00f3n adoptada en el socorro anterior fuera producto de un \u00abfraude\u00bb o si se debatieran \u00abactuaciones anteriores o posteriores\u00bb a esa directriz, lesivas del \u00abdebido proceso\u00bb. <\/p>\n
No obstante, lo evidenciado en el plenario es que la inconformidad del gestor es con el fondo de las sentencias que definieron la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb n.\u00b0 2021-00069, lo que torna inviable el estudio de la s\u00faplica superlativa, m\u00e1xime cuando no se advierten hechos constitutivos de \u00abfraude\u00bb, lo cual tampoco fue alegado ni acreditado en estas diligencias. <\/p>\n
Finalmente, y seg\u00fan se constat\u00f3 en el sistema de consulta de la Corte Constitucional (exp. T8562648), la citada actuaci\u00f3n no fue seleccionada para revisi\u00f3n (28 feb. 2022), sin que Roger Alfredo hubiese formulado solicitud de insistencia ciudadana tendiente a la \u00abselecci\u00f3n\u00bb de la providencia cuestionada. De modo que, \u00abrespecto de la misma ha operado el fen\u00f3meno de cosa juzgada constitucional derivada de la no selecci\u00f3n por la Corte Constitucional\u00bb (STC8818-2019 y STC9102-2021, entre otras). <\/p>\n
3.- Basten las precedentes reflexiones para ratificar el fallo confutado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a las partes e intervinientes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
COMISI\u00d3N DE SERVICIOS <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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STC11163-2022 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC11163-2022 Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-04-000-2022-00513-01 (Aprobado en Sala de veinticuatro de agosto de dos mil veintid\u00f3s) Bogot\u00e1, D.C., veinticinco (25) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022). Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 22 de marzo de 2022 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-66366","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66366","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66366"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66366\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66366"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66366"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66366"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}