{"id":66536,"date":"2024-05-20T20:57:28","date_gmt":"2024-05-20T20:57:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc9941-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:28","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:28","slug":"stc9941-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc9941-2022\/","title":{"rendered":"STC9941 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC9941-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrada &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC9941-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 50001-22-30-000-2022-00030-02 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de tres de agosto de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., tres (3) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala &nbsp;Civil Familia Laboral del &nbsp;Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Villavicencio el 7 de julio de &nbsp;2022, en la acci\u00f3n de tutela que Ivonne Johanna Betancourt &nbsp;Pe\u00f1a formul\u00f3 contra el Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n &nbsp;de Penas y Medidas de Seguridad de Acacias, Meta y el Consejo &nbsp;Seccional de la Judicatura del mismo departamento, tr\u00e1mite al &nbsp;que fueron vinculadas &nbsp;y citadas las ciudadanas &nbsp;Luz &nbsp;Myriam Rey Lizarazo y Claudia Constanza Guevara \u00c1lzate, &nbsp;los interesados en el concurso de m\u00e9ritos regulado por los &nbsp;Acuerdos CSJMEA17-930 y CSJMEA17-931 de 2017 del Consejo Seccional de &nbsp;la Judicatura del Meta y los participantes que conforman el registro &nbsp;de elegibles incluido en la Resoluci\u00f3n n\u00b0 CSJMEA22-38 de &nbsp;14 de febrero de 2022, por hechos relacionados con un nombramiento en &nbsp;provisionalidad en la vacante temporal que, en su momento, se &nbsp;registr\u00f3 en el cargo de Asistente Judicial Grado 19 del &nbsp;Despacho convocado. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La solicitante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del \u00abderecho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a ingresar a cargos de carrera administrativa de acuerdo al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;principio constitucional del m\u00e9rito\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Manifest\u00f3, &nbsp;en s\u00edntesis, que curs\u00f3 y super\u00f3 todas las etapas &nbsp;de la relacionada convocatoria, por lo que mediante Resoluci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 CSJMEA22-38 de 14 de febrero de este a\u00f1o ingres\u00f3 &nbsp;a la lista de elegibles para los cargos de empleados de carrera en &nbsp;Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios del Distrito Judicial de &nbsp;Villavicencio y Administrativo del Meta, y actualmente ocupa el &nbsp;primer lugar, ya que el empleo para el que particip\u00f3, solo &nbsp;contaba con una vacante que ya fue prove\u00edda por su antecesor &nbsp;en dicho listado. &nbsp;<\/p>\n<p>Agreg\u00f3, &nbsp;que a la abogada Claudia Constanza Guevara \u00c1lzate, quien ocupa &nbsp;en propiedad el cargo de Asistente Jur\u00eddica Grado 19 del &nbsp;Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad &nbsp;de Acac\u00edas, Meta, le fue concedida una licencia no remunerada &nbsp;para ocupar otro cargo en la Rama Judicial, raz\u00f3n por la que &nbsp;ese cargo se encontraba en vacancia temporal, seg\u00fan lo prev\u00e9 &nbsp;el numeral segundo del art\u00edculo 135 de la Ley 270 de 1996. &nbsp;<\/p>\n<p>Explic\u00f3 &nbsp;que, pese a lo anterior, el Juzgado accionado nombr\u00f3 en &nbsp;provisionalidad a un tercero que no particip\u00f3 en el concurso, &nbsp;desacatando igualmente los art\u00edculos 156 y 158 Ib\u00eddem, &nbsp;armonizados con la circular PSCTC17-36 de 2017, expedida por el &nbsp;Consejo Superior de la Judicatura, y, no obstante que el 10 de mayo &nbsp;de 2022 le solicit\u00f3 que realizara la provisi\u00f3n del &nbsp;aludido cargo conforme a la ley, nada hizo para pedir la &nbsp;correspondiente lista de elegibles y escoger de all\u00ed al &nbsp;siguiente en turno. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consecuencia, de lo narrado, solicit\u00f3 ordenar, &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;Juez Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp;Acac\u00edas, que \u00abproceda &nbsp;a solicitar al Consejo Seccional de la Judicatura del Meta la lista &nbsp;de integrantes del registro con disponibilidad para ocupar en &nbsp;provisionalidad la vacante temporal de Asistente Jur\u00eddico &nbsp;grado 19 en su Despacho\u00bb &nbsp;y, \u00abUna &nbsp;vez recib[a] &nbsp;la lista proceda a nombrar en los t\u00e9rminos legalmente &nbsp;establecidos en el orden de la misma\u00bb &nbsp;y, &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, que \u00abuna &nbsp;vez recib[ba] &nbsp;la solicitud del Juez &nbsp;[\u2026] proceda &nbsp;a elaborar el la -sic- &nbsp;lista de integrantes del registro con disponibilidad para ocupar en &nbsp;provisionalidad la vacante temporal de Asistente Jur\u00eddico &nbsp;grado 19 &nbsp;en el Juzgado &nbsp;Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp;Acac\u00edas, teniendo en cuenta las novedades que se ponen de &nbsp;presente en este escrito\u00bb &nbsp;y, \u00abExhorte &nbsp;a todos los nominadores bajo su jurisdicci\u00f3n a a -sic- &nbsp;aplicar las normas de carrera y la jurisprudencia vigente en la &nbsp;materia al momento de realizar los nombramientos para proveer las &nbsp;vacantes definitivas y temporales en los cargos de carrera de la Rama &nbsp;Judicial, en el mismo sentido que lo hiciera el Consejo Superior de &nbsp;la Judicatura mediante Circular PCSJC17-36\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTAS &nbsp;DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, se\u00f1al\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que no es posible aplicar la lista de elegibles consignada en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Resoluci\u00f3n No. CSJMER22-38 de 14 de febrero de 2022, pues no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se puede desplazar al servidor judicial que viene ocupando el cargo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en provisionalidad con anterioridad, al pretender darle un car\u00e1cter &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de retroactividad respecto de la aplicaci\u00f3n a la expectativa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que le concede el registro de elegibles a la accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Juez Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Acacias, manifest\u00f3 que no vulner\u00f3 ning\u00fan &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derecho a la accionante, pues el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cargo de Asistente Jur\u00eddico Grado 19 de su Despacho se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;encuentra provisto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en propiedad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;abogada Claudia Constanza Guevara \u00c1lzate, a quien le fue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;otorgada una licencia no remunerada, por lo que se present\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;una vacante temporal del cargo, sin que considere que el Acuerdo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJMEA17-930 de 5 de octubre de 2017 obligue la vinculaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la accionante, pues el concurso se dio para proveer vacantes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;definitivas, situaci\u00f3n que no se ha presentado frente al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;referido cargo de carrera. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. Luz &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Myriam Rey Lizarazo reiter\u00f3 los argumentos del Juzgado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Acacias. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. Algunos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;despachos judiciales, como el Juzgado Promiscuo de Familia de Puerto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Carre\u00f1o (Vichada) la Sala Cuarta de Decisi\u00f3n Penal del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunal Superior de Villavicencio, el Juzgado Tercero Penal del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Villavicencio y el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Juzgado Cuarto Administrativo de Villavicencio, se\u00f1alaron al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un\u00edsono no tener conocimiento sobre los hechos relatados por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>5. Laura &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cristina Castro Pellat\u00f3n, coadyuv\u00f3 las pretensiones de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la tutela, toda vez que dijo encontrarse en la misma situaci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pero con respecto a la Resoluci\u00f3n n\u00b0 CSJMER22-11 del 11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de enero de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA DE PRIMER GRADO &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;Sala Civil, Familia y Laboral de Villavicencio, neg\u00f3 el amparo &nbsp;al observar que las actuaciones del Juez &nbsp;Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp;Acac\u00edas se enmarcaron en los par\u00e1metros trazados por la &nbsp;amplia l\u00ednea jurisprudencia existente sobre el particular, en &nbsp;tanto que la &nbsp;provisi\u00f3n de los cargos de carrera con vacancia temporal deben &nbsp;suplirse con los integrantes de los registros de elegibles vigentes &nbsp;para el momento de generarse la vacante, y si para la fecha no &nbsp;hubiese candidatos, el nominador est\u00e1 facultado para suplir la &nbsp;vacancia como se verific\u00f3 en el presente caso, esto es, en &nbsp;provisionalidad, con un tercero que cumpliera los requisitos. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;present\u00f3 la accionante para insistir en sus pretensiones y &nbsp;enfatizar en que la sentencia de primer grado desconoci\u00f3 \u00abel &nbsp;hecho que surgi\u00f3 con la respuesta negativa del juez nominador &nbsp;[a &nbsp;su petici\u00f3n de 10 de mayo de 2022, la] &nbsp;que se constituye en una acci\u00f3n, en claro ejercicio de sus &nbsp;funciones\u00bb &nbsp;que desconoci\u00f3 el alcance de la conformaci\u00f3n de los &nbsp;registros de elegibles y el procedimiento legalmente establecido para &nbsp;ocupar cargos en carrera judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acci\u00f3n de tutela consagrada en el art\u00edculo 86 de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, como mecanismo preferente y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sumario, tiene como objetivo proteger los derechos fundamentales de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las personas, cuando quiera que sean amenazados o vulnerados por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier autoridad o de un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;particular -en casos muy excepcionales- siempre que el afectado no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;disponga de otro medio de defensa judicial o salvo que aquella se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;utilice como un dispositivo transitorio para evitar la ocurrencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un perjuicio irremediable. &nbsp;<\/p>\n<p>En el &nbsp;\u00faltimo de los mencionados eventos, el referido menoscabo debe &nbsp;consistir en un grave &nbsp;e inminente detrimento de un derecho fundamental que deba ser &nbsp;contrarrestado con medidas urgentes, de aplicaci\u00f3n inmediata e &nbsp;impostergables &nbsp;para neutralizar, en la medida en que ello sea posible, su &nbsp;conculcaci\u00f3n, excluyendo hechos inciertos, riesgos potenciales &nbsp;y hechos verificados en el pasado remoto, y para cuya determinaci\u00f3n &nbsp;deben confluir los siguientes criterios a saber: (i) &nbsp;una amenaza actual e inminente, (ii) &nbsp;que se trate de un evento de consideraci\u00f3n; (iii) &nbsp;que sea necesaria la adopci\u00f3n de medidas urgentes y, (iv) &nbsp;que las mismas sean inaplazables. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Cuando &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de actos administrativos se trata, la jurisprudencia ha se\u00f1alado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que la excepcionalidad del recurso de amparo se vuelve especialmente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estricta, en tanto que no es el mecanismo id\u00f3neo para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;atacarlos, pues, por su propia naturaleza, aquellos se encuentran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;amparados por la presunci\u00f3n de legalidad, pues se parte del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;presupuesto de que la administraci\u00f3n, al momento de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;manifestarse a trav\u00e9s de sus distintos canales, debe acatar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las prerrogativas constitucionales y legales a las que se encuentra &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subordinada. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;all\u00ed que la legitimidad de un acto administrativo se presuma, &nbsp;obligando a demostrar a quien pretende controvertirlo, que aquel se &nbsp;apart\u00f3, sin justificaci\u00f3n alguna, del ordenamiento &nbsp;jur\u00eddico, debate que, en principio, se debe adelantar ante la &nbsp;Jurisdicci\u00f3n Contencioso Administrativa. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el evento que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, Ivonne Johanna &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Betancourt Pe\u00f1a acudi\u00f3 inconforme con la respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suministrada por el Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Medidas de Seguridad de Acacias, a su petici\u00f3n de 10 de mayo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2022 en la que le solicit\u00f3, en esencia, que le requiriera &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al Consejo Seccional de la Judicatura del Meta la lista de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;integrantes del registro con disponibilidad para ocupar en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;provisionalidad la vacante temporal varias veces mencionada, y que, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;una vez la recibiera, procediera a nombrarla. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>4. Para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;responder a el requerimiento de la solicitante, el Juzgado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;accionado, mediante oficio n\u00b0 0990 de 13 de mayo de 2022, le &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;manifest\u00f3 en extenso, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abSobre &nbsp;el particular debe indicarse que la peticionaria en su escrito hace &nbsp;aseveraciones que requieren precisi\u00f3n por parte del despacho, &nbsp;como ocurre cuando sostiene que el registro de elegibles es &nbsp;conformado para proveer todas las vacantes que de manera permanente o &nbsp;temporal se presenten en los cargos de asistente jur\u00eddico &nbsp;grado 19 de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de &nbsp;Seguridad sobre los cuales tiene jurisdicci\u00f3n el Consejo &nbsp;Seccional de la Judicatura del Meta. Obs\u00e9rvese que la &nbsp;convocatoria se constituye en el marco legal del concurso (Art. 2\u2026 &nbsp;La convocatoria es norma obligatoria y reguladora de este proceso de &nbsp;selecci\u00f3n, por tanto, es de obligatorio cumplimiento para los &nbsp;participantes como para la administraci\u00f3n, quienes est\u00e1n &nbsp;sujetos a las condiciones y t\u00e9rminos se\u00f1alados en el &nbsp;presente Acuerdo), por lo tanto es ley para los participantes, y en &nbsp;el acuerdo CSJMEA17-930 del 5 de octubre de 2017, en el ac\u00e1pite &nbsp;de cargos en concurso, se precis\u00f3: \u201cLa convocatoria &nbsp;opera para los cargos que se encuentran en vacancia definitiva al &nbsp;momento de iniciarse el concurso de m\u00e9ritos, durante el &nbsp;desarrollo del mismo, as\u00ed como las que se generen durante la &nbsp;vigencia de los Registros de Elegibles.\u201d Es decir, solo se &nbsp;aludi\u00f3 a vacancia definitiva y no temporal. &nbsp;<\/p>\n<p>Asevera &nbsp;igualmente la peticionaria que el Cargo de Asistente Jur\u00eddico &nbsp;del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de &nbsp;Seguridad de Acacias Meta, es de carrera y se encuentra incluido en &nbsp;la oferta p\u00fablica realizada mediante la convocatoria realizada &nbsp;por el Consejo en los acuerdos CSJMEA17-930 de octubre 5 y &nbsp;CSJMEA17-931 de octubre 9 de 2017. Como ya se indic\u00f3, ese &nbsp;cargo de asiste -sic- &nbsp;jur\u00eddico grado 19 del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de &nbsp;Penas y Medidas de Seguridad de Acacias Meta, se encuentra ocupado en &nbsp;propiedad por la Dra. Claudia Constanza Guevara Alzate, desde antes &nbsp;de emitirse los mencionados acuerdos, sin que se hubiere producido &nbsp;vacancia definitiva, por lo que no es posible sostenerse que dicho &nbsp;cargo estaba ofertado en la convocatoria ya mencionada. &nbsp;<\/p>\n<p>Otro &nbsp;punto importante es destacar que la Corte Constitucional en la &nbsp;sentencia C-753 de 2008, reconoce que por mandato constitucional se &nbsp;permite la creaci\u00f3n de carreras especiales para ciertas &nbsp;entidades del Estado, como ocurre con la rama judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>Hechas &nbsp;las anteriores precisiones es importante indicar que la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia cuenta con carrera administrativa &nbsp;especial ley 270 de 1996, o Estatutaria de la Administraci\u00f3n &nbsp;de Justicia, contempla normas relacionadas con la naturaleza o &nbsp;clasificaci\u00f3n de los empleos de la Rama Judicial. As\u00ed &nbsp;el art\u00edculo 130 establece: &nbsp;<\/p>\n<p>A &nbsp;su turno, la mencionada ley, en su art\u00edculo 132, fij\u00f3 &nbsp;las formas de proveer los cargos en la Rama Judicial, veamos: &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;art\u00edculo 132 de la ley estatutaria regul\u00f3 los casos en &nbsp;que opera el nombramiento en provisionalidad y en encargo. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;provisionalidad, opera en caso de vacancia definitiva, hasta que se &nbsp;haga designaci\u00f3n mediante el sistema legal, con la limitante &nbsp;que no podr\u00e1 ser superior a seis meses y en vacancia temporal &nbsp;cuando no se haya hecho designaci\u00f3n en encargo, o la vacancia &nbsp;sea superior a 1 mes; en tanto que el encargo solo opera para la &nbsp;vacancia temporal. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo tanto, no hay duda que la ley 270 de 1996 s\u00ed regul\u00f3 &nbsp;la provisi\u00f3n de cargos de carrera judicial cuando se d[\u00e9] &nbsp;la vacancia definitiva o temporal, lo que implica que solo se puede &nbsp;acudir al r\u00e9gimen general de la ley 909 de 2004, cuando &nbsp;existen vac\u00edos en la normatividad especial. &nbsp;<\/p>\n<p>Es &nbsp;m\u00e1s, el art\u00edculo 132 de la ley 270 de 1996, contempla &nbsp;como la forma principal de proveer los cargos, la propiedad y como &nbsp;modalidades excepcionales la provisionalidad y el encargo. &nbsp;<\/p>\n<p>Igualmente &nbsp;precisa la norma en cita que en la vacancia definitiva se debe acudir &nbsp;al nombramiento en provisionalidad hasta que se haga designaci\u00f3n &nbsp;en propiedad. En los eventos de vacancia temporal, que no sea &nbsp;superior a un mes, la forma de proveer dicho cargos -sic- &nbsp;ser\u00eda mediante el encargo, que se podr\u00e1 prorrogar por &nbsp;un periodo igual; por ende, ello implica que si la vacancia temporal &nbsp;es superior a un mes se puede recurrir de manera directa al &nbsp;nombramiento en provisionalidad. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;como el nombramiento que se hizo de la Asistente Jur\u00eddico &nbsp;Grado 19, lo fue en raz\u00f3n a la licencia no remunerada otorgada &nbsp;a la titular, por el t\u00e9rmino de dos a\u00f1os, para &nbsp;desempe\u00f1ar otro cargo en la rama judicial, ello posibilitaba &nbsp;el nombramiento en provisionalidad, m\u00e1xime cuando como bien lo &nbsp;admite la peticionaria, no exist\u00eda lista de elegibles. Por lo &nbsp;tanto, una vez se hizo el nombramiento, lo es por lo que dure la &nbsp;situaci\u00f3n que origin\u00f3 la vacancia temporal y no como lo &nbsp;pretende, que era hasta cuando se contara con lista de elegibles, &nbsp;pues es apenas obvio que se trata de una vacancia temporal y no una &nbsp;definitiva, en donde el procedimiento aplicable ser\u00eda el que &nbsp;pregona la peticionaria. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este orden de ideas, no se accede a su petici\u00f3n de solicitar &nbsp;al Consejo Seccional del Meta, el env\u00edo de la lista de &nbsp;elegibles para proveer el cargo de Asistente Jur\u00eddico Grado 19 &nbsp;del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de &nbsp;Seguridad de Acacias Meta, pues es claro que la vacancia es temporal &nbsp;y que la designaci\u00f3n que se hizo en provisionalidad lo fue con &nbsp;el cumplimiento de los requisitos legales.\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5. Al &nbsp;analizar la anterior respuesta, que la se\u00f1ora Betancourt Pe\u00f1a &nbsp;consider\u00f3 lesiva de su \u00abderecho &nbsp;a ingresar a cargos de carrera administrativa de acuerdo al principio &nbsp;constitucional del m\u00e9rito\u00bb, &nbsp;surge claro &nbsp;que la misma equivale a un pronunciamiento de la administraci\u00f3n &nbsp;p\u00fablica, en esta oportunidad, en cabeza del nominador de un &nbsp;despacho judicial, es decir, se trata de un acto administrativo, en &nbsp;la medida en que produjo un efecto jur\u00eddico que, en palabras &nbsp;de la accionante, es contrario a sus derechos y desobedeci\u00f3 &nbsp;postulados tanto normativos como jurisprudenciales en torno a la &nbsp;provisi\u00f3n de los cargos aludidos. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este punto debe recordarse, que, conforme a lo dispuesto en el &nbsp;numeral 2\u00b0 del &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1437 de 20111, &nbsp;las actuaciones administrativas que conoce la jurisdicci\u00f3n &nbsp;contencioso administrativa pueden iniciarse, entre otros, &nbsp;\u00abPor &nbsp;quienes ejerciten el derecho de petici\u00f3n\u00bb; &nbsp;asimismo, que de acuerdo con lo normado en el canon 74 ib\u00eddem, &nbsp;por regla general, contra los actos definitivos proceden los recursos &nbsp;de: (i) reposici\u00f3n, ante quien expidi\u00f3 la decisi\u00f3n &nbsp;para que la aclare, modifique, adicione o revoque, (ii) apelaci\u00f3n, &nbsp;para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el &nbsp;mismo prop\u00f3sito y, (iii) queja, cuando se rechace el de &nbsp;apelaci\u00f3n; los que, adem\u00e1s, deben contener los &nbsp;requisitos m\u00ednimos establecidos en el art\u00edculo 77 &nbsp;ejusdem, &nbsp;y agotados los cuales, el respectivo interesado puede incoar los &nbsp;medios de control de nulidad y restablecimiento del derecho &nbsp;consagrados en los art\u00edculos 137 a 139 del mismo plexo legal. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp;As\u00ed las cosas, de lo anterior, tambi\u00e9n se concluye el &nbsp;fracaso que obtuvo la presente acci\u00f3n en primera instancia, &nbsp;as\u00ed como la improcedencia de la impugnaci\u00f3n en estudio &nbsp;-aunque no por las razones expuestas por el Colegiado a &nbsp;quo- &nbsp;s\u00ed porque es claro que la &nbsp;accionante, para el momento en el que interpuso la tutela, contaba &nbsp;con otro medio de defensa judicial id\u00f3neo para discutir los &nbsp;argumentos que de manera equivocada trajo a la jurisdicci\u00f3n &nbsp;constitucional, pero a trav\u00e9s de la v\u00eda ordinaria, &nbsp;tr\u00e1mites en los que, inclusive proceden &nbsp;medidas cautelares, &nbsp;dependiendo de los m\u00f3viles y finalidades de su pretensi\u00f3n, &nbsp;mecanismos que, a su vez, s\u00ed fueron dise\u00f1ados por el &nbsp;Legislador para demandar los actos de nombramiento que expiden las &nbsp;entidades y autoridades p\u00fablicas de todo orden, o los que &nbsp;-como en este caso- se abstienen de hacerlo. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>7. Una &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vez m\u00e1s debe enfatizarse en que la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;falta de proposici\u00f3n oportuna de aquellos medios constituye &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;una indiferencia procesal que no puede sanearse con esta subsidiaria &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acci\u00f3n, toda vez que, como se ha reconocido ampliamente por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la jurisprudencia, cuando los interesados dejan de utilizar los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mecanismos de protecci\u00f3n previstos por el ordenamiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jur\u00eddico, quedan sujetos a las consecuencias de los actos de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la administraci\u00f3n que le sean adversas a sus intereses, que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ser\u00edan el fruto de su propia incuria. &nbsp;<\/p>\n<p>8. &nbsp;Como consecuencia de lo anterior se confirmar\u00e1 la sentencia &nbsp;censurada. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de &nbsp;Colombia y por autoridad de la Ley, CONFIRMA &nbsp;la &nbsp;sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. &nbsp;<\/p>\n<p>Inf\u00f3rmese a &nbsp;los interesados por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el &nbsp;expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;y C\u00daMPLASE, &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>(Comisi\u00f3n &nbsp;de servicios) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por la cual se expide el C\u00f3digo de Procedimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC9941-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp; Magistrada &nbsp;ponente &nbsp; STC9941-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 50001-22-30-000-2022-00030-02 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de tres de agosto de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., tres (3) de agosto de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-66536","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66536","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66536"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66536\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66536"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66536"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66536"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}