AC4290-2022 (2022-03128-00)<\/p>\n
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AC4290-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-03128-00 <\/p>\n
La Corte decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo del Circuito de La Virginia y Primero Civil del Circuito de Zipaquir\u00e1 para conocer la acci\u00f3n popular adelantada por Augusto Becerra Largo contra Bancolombia S.A. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- Ante el primer despacho, el promotor instaur\u00f3 la acci\u00f3n popular radicada con el n\u00b0 2021-00387-00, mediante la cual pretende que se ordene a la entidad financiera construir una \u00abunidad sanitaria p\u00fablica apta para ciudadanos con movilidad reducida que se desplacen en silla de ruedas, cumpliendo normas ntc y normas icontec (\u2026)\u00bb en el inmueble donde esta desarrolla su objeto social ubicado en la \u00abAvenida Pradilla No. 2\u00aa-50\/Ch\u00eda Cundinamarca\u00bb. <\/p>\n
2.- Esa autoridad admiti\u00f3 el libelo y dispuso adelantar algunas actuaciones tendientes a definir el asunto (4 mar. 2021). <\/p>\n
3.- Posteriormente, el 22 de abril de ese a\u00f1o, declar\u00f3 la nulidad de todo lo actuado, rechaz\u00f3 la acci\u00f3n y la envi\u00f3 a sus pares de Zipaquir\u00e1 tras considerarlos facultados para rituarla, \u00abpor tratarse de Ch\u00eda Cundinamarca la municipalidad en la que se encuentran ubicadas las Sedes (sic) de la entidad bancaria en la que se presenta la supuesta vulneraci\u00f3n de los derechos colectivos alegados en el escrito de demanda\u00bb, decisi\u00f3n que mantuvo al zanjar la reposici\u00f3n interpuesta por el impulsor (18 jun. 2021). <\/p>\n
4.- El Juzgado Primero Civil del Circuito de Zipaquir\u00e1, en auto de 5 de agosto de 2021, repeli\u00f3 la asignaci\u00f3n con sustento en que el despacho de La Virginia no pod\u00eda desprenderse motu proprio de ella despu\u00e9s de haberla admitido, toda vez que la competencia se le prorrog\u00f3. Por consiguiente, suscit\u00f3 la colisi\u00f3n y envi\u00f3 el expediente para que esta Corporaci\u00f3n la dirima. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Como la divergencia que se analiza se trab\u00f3 entre juzgados de diferentes distritos judiciales, le corresponde a esta Corte resolverla en Sala Unitaria, como superior funcional com\u00fan, de conformidad con los art\u00edculos 35 y 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el canon 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2.- La competencia de la jurisdicci\u00f3n ordinaria en su especialidad civil est\u00e1 determinada por varios factores, uno de ellos el territorial, que en materia de acciones populares se rige por el art\u00edculo 16 de la Ley 472 de 1998, cuyo inciso segundo delega su conocimiento al funcionario judicial del \u00ablugar de ocurrencia de los hechos\u00bb o del \u00abdomicilio del demandado\u00bb, destacando a rengl\u00f3n seguido que si los hechos que edifican el reclamo revelan que son varios los jueces llamados a solventarlo, le corresponder\u00e1 \u00aba prevenci\u00f3n\u00bb a aquel \u00abante el cual se hubiere presentado la demanda\u00bb. <\/p>\n
Esa misma norma otorga al actor popular la posibilidad de optar entre los fueros concurrentes all\u00ed previstos, voluntad que, como lo ha advertido esta Sala, resulta vinculante para el juez ante quien se concreta, siempre que la misma se ajuste a las prenotadas pautas (cfr. CSJ AC3261-2018, reiterado en AC1169-2022). <\/p>\n
En esas condiciones, si el actor yerra en la escogencia de su sentenciador y \u00e9ste inadvierte esa situaci\u00f3n al calificar el sumario y decide impulsar la actuaci\u00f3n, ser\u00e1 el enjuiciado el \u00fanico facultado para discutir el tema a trav\u00e9s de los mecanismos procesales a su disposici\u00f3n; en caso contrario, la competencia permanecer\u00e1 inalterable, a menos que se materialice uno de los supuestos que contempla la legislaci\u00f3n adjetiva (cfr. arts. 16, 27 y 29 CGP), todo ello en virtud de la regla de \u00abperpetuatio jurisdictionis\u00bb que le impide al juzgador separarse inopinadamente de los asuntos a su cargo, so pena de desatender los principios de celeridad, prevalencia del derecho sustancial, preclusi\u00f3n, entre otros. <\/p>\n
3.- Con ese panorama, pronto se revela injustificada la determinaci\u00f3n del Juzgado de La Virginia al desligarse de un pleito que sin reparo alguno asumi\u00f3 (4 mar. 2021), muy a pesar de las numerosas anomal\u00edas que con posterioridad descubri\u00f3 en la asignaci\u00f3n de competencia por parte del promotor de la acci\u00f3n constitucional (22 ab. 2021), ninguna de las cuales acompasa con los factores funcional o subjetivo que avalaran tal proceder y, menos a\u00fan, han merecido reproche alguno por la sociedad accionada, cuya vinculaci\u00f3n, preciso es advertirlo, a\u00fan no se ha realizado. <\/p>\n
4.- Es importante llamar la atenci\u00f3n al primer receptor sobre la irregularidad en el proceder de desprenderse de m\u00faltiples acciones colectivas o, como en este caso, a resolver el recurso de reposici\u00f3n interpuesto en diversos asuntos colectivos, a trav\u00e9s de una sola providencia, sin que para ello medie alg\u00fan auto de acumulaci\u00f3n ni alguna otra raz\u00f3n legal que justifique tal labor\u00edo, lo que, en vez de favorecer el principio de celeridad procesal que podr\u00eda inspirarlo, conduce a dificultar el estudio y despacho individual que debe impart\u00edrsele a cada caso. <\/p>\n
5.- As\u00ed las cosas, sin necesidad de argumentos adicionales, se dispondr\u00e1 el retorno inmediato de las diligencias al estrado que se asignaron en un comienzo para que contin\u00fae adelantando el tr\u00e1mite del proceso. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero: Declarar que el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia es el competente para seguir conociendo del tr\u00e1mite en referencia. <\/p>\n
Segundo: Remitir el expediente al citado juzgado e informar lo decidido al otro estrado involucrado en el conflicto. <\/p>\n
Tercero: Librar los oficios correspondientes, por secretar\u00eda. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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